שנתיים צינון במעבר מהמגזר הפרטי לממשלתי

מי שיעברו מן המגזר הפרטי לתפקידים בכירים במגזר הממשלתי, יהיו מנועים מלעסוק במשך שנה או שנתיים מטיפול בעסקים הפרטיים אליהם היו קשורים. כך קובע נוהל מעודכן שהכינה המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דינה זילבר, ואשר הופץ (יום ד', 13.5.15) ליועצים המשפטיים של משרדי הממשלה ויחידות הסמך הממשלתיות.

הנוהל כולל שורה של דוגמאות להתחייבויות למניעת ניגוד עניינים, עליהן יחתמו הבכירים. הנוהל המקורי פורסם בשנת 2008, וכעת הוא עודכן בהתאם לניסיון המצטבר ונוספו לו התייחסויות למצבים שלא היו בנוהל הקודם.

במרכז הנוהל עומדת התחייבות כללית להימנע "מלקבל החלטות, מלהשתתף בדיונים או מלטפל בכל צורה אחרת, במישרין או בעקיפין, בנושאים העלולים להעמידני במצב של חשש לניגוד עניינים". הנוהל מפרט מהו ניגוד עניינים, ובין היתר כולל בו קרובי משפחה מדרגה ראשונה ושנייה (כולל קירבה הנוצרת בשל אימוץ ומשפחת אומנה) ו"כל עניין בו עסקתי באופן אישי במסגרת עיסוקי טרם מינויי, מלבד מה שאושר לי במפורש על-ידי היועץ המשפטי למשרד".

לגבי מי שהיה בעל מניות בחברה לה יש זיקה למשרד בו יועסק, החלופה המועדפת היא מכירת המניות, כשגם אחריה תיקבע תקופת צינון של שנה או שנתיים. אם המכירה כוללת אפשרות לרכישה חוזרת, האיסור יחול לכל אורך הכהונה הממשלתית. לגבי בעלי שליטה תהיה תקופת מינימום של שנתיים, עם אפשרות להארכתה בנסיבות מיוחדות. עוד נקבעו נהלים למקרה שלא ניתן למכור את המניות וכן לאפשרות שהטיפול בענייני החברה יועבר למשרד ממשלתי אחר.

לגבי עורכי דין ורואי חשבון קובע הנוהל, כי עליהם לפרוש ממשרדיהם ולא לקבל מהם תשלומים, למעט בגין התקופה שלפני המינוי הממשלתי (וגם אז - רק במשך 18 חודש ולפי לוח תשלומים שייקבע מראש). הבכיר גם לא יטפל במשך שנתיים בענייני לקוחותיו המשמעותיים של המשרד, ובמשך שישה חודשים בענייניהם של יתר הלקוחות.