חשד: הפרס על מעבר לקדימה - מעמד של עיר

האם מי שכיהנה כשרת הפנים בפועל רוחמה אברהם ושר הפנים שטרית העניקו מעמד עיר לגבעת שמואל כפרס על מעבר ראש המועצה לקדימה? כך עולה מעתירה של התנועה לאיכות השלטון הדורשת לבטל את מעמד עיר שהוענק לגבעת שמואל "משיקולים זרים".

באי-כוח התנועה, עוה"ד אליעד שרגא, ברק כלב ודפנה קירו-כהן טוענים כי בשנת 2005 פנה ראש המועצה לשר הפנים דאז אופיר פינס וביקש לשנות את מעמד המועצה לעיר. מדובר במעמד הנושא "צ'ופרים", כלשון התנועה. פינס סירב ובין היתר בשל הגרעון הגבוה של המועצה. עם זאת הבטיח לדון בכך בשנית בסוף השנה. אך בנובמבר 2005 הוקמה קדימה "וח"כ רוחמה אברהם שכיהנה כסגנית שר הפנים עזבה את הליכוד והצטרפה לקדימה. גם ראש העיר גבעת שמואל, אז ראש המועצה, עזב את הליכוד והצטרף לקדימה".

אוזן קשבת אצל רוחמה אברהם

איכות השלטון טוענת כי ח"כ רוחמה אברהם קיבלה באותו חודש את סמכויות שר הפנים וכיהנה כשרת פנים בפועל בעקבות התפטרותו של השר פינס. ראש המועצה פנה אל אברהם, מ"מ שר הפנים וביקש שוב לשנות את מעמד המועצה. "הפעם קיבל את מבוקשו ואברהם החליטה בדצמבר 2005 על הקמת ועדת חקירה ציבורית לבחינת שינוי מעמדה של מועצה מקומית גבעת שמואל לעיר". בעקבות כך הוקמה ועדת גזית שהמליצה על העברת גבעת שמואל לעיר.

מנכ"ל משרד הפנים דאז רם בלניקוב כתב לאיכות השלטון כי המלצות ועדת גזית התבססו על "נתונים חסרים ואולי שגויים ומשכך תוקפה המקצועי והציבורי נמצא אולי בחסר". הוא הוסיף כי הפיכת גבעת שמואל לעיר "עומדת בניגוד גמור למדיניות ממשלת ישראל ומשרד הפנים לצמצם מספר רשויות מקומיות", ולפיכך הוחלט לא להעניק למועצה מעמד עיר.

שטרית אישר את המעמד

אך שר חדש מקדימה, השר מאיר שטרית, מונה ביולי 2007 לשר פנים. לטענת התנועה, הפעם מצא ראש מועצת גבעת שמואל אוזן קשבת, וארבעה חודשים לאחר מינויו של שטרית הוא הפך את החלטת השר הקודם פינס והעניק לגבעת שמואל מעמד עיר.

מדובר בהחלטה תמוהה כתבה התנועה בפנייתה אל השר שטרית, שכן היא מבוססת על נתונים חסרים ושגויים של ועדת גזית. בפנייה נטען עוד כי יש לתמוה "מדוע לתת 'פרס' שכזה דווקא לראש מועצה ומועצה אשר קשה לראות בהם סמל ומופת לניהול תקין של רשות מקומית. זאת כעולה מדוחות הביקורת של רו"ח של משרד הפנים, וממידע שבידי התנועה כי ישנן חקירות המנוהלות בימים אלה נגד ראש העיר בפרקליטות וביחידה לחיוב אישי של משרד הפנים".

למה רק גבעת שמואל?

לטענת התנועה שטרית השיב כי ההחלטה נובעת "מחוק העיריות החדש במסגרתו יהפכו כל הרשויות לעיר". טיעון זה "מחזק את הטענה לשרירותיות, שיקולים זרים ופגיעה בשוויון. שכן, אם זו הסיבה, לכאורה להפוך את המועצה לעיר, לא רק גבעת שמואל, בראשה עומד ראש מועצה ממפלגת קדימה, אמורה להפוך לעיר כי אם כל המועצות המקומיות בסדר הגודל של גבעת שמואל, ולא כך הדבר. זאת במיוחד שמדובר במועצה אשר על-פי דוחות הביקורת של משרד הפנים רבים הליקויים בהתנהלותה והתנהלות העומד בראשה".

התנועה טוענת עוד בעתירה כי מדובר ב"החלטה שאינה מבוססת על תשתית ראייתית כנדרש, שרירותית, המעלה חשש לשיקולים זרים, פוגעת בשוויון ובאמון הציבור - וככזו דינה להתבטל".