תביעה: לאסור את השרה לבני <br>בגלל שאינה מקיימת צו שיפוטי

בני משפחות של קורבנות טרור, בהם משפחתו של קורבן הלינץ' ברמאללה, ואדים נורזיץ', מגישים (יום ד', 12.3.08) תביעה לצו מאסר נגד שרת החוץ ציפי לבני. כמו-כן הם דורשים להטיל על לבני קנס או מאסר עקב בזיון בית משפט.

התביעה מוגשת מחמת הימנעותה של לבני להוציא "תעודת שר חוץ" המגדירה את מעמדה של הרשות הפלשתינית והמאפשרת לקורבנות הטרור להגיש נגדה תביעות לפיצויים.

באת-כוחם יו"ר שורת הדין עו"ד ניצנה דרשן-לייטנר טוענת בתביעה, כי שרת החוץ מסרבת לציית לצו בית משפט המורה לה להוציא תעודה מטעמה ביחס למעמדה של הרשות הפלשתינית. על-פי הצו, אשר ניתן על-ידי בית המשפט המחוזי בירושלים, על שרת החוץ להגיש תעודת שר חוץ הקובעת: האם לרשות הפלשתינית חסינות ריבונית מפני תביעות הטרור המתנהלות נגדה בבתי המשפט בארץ, אם לאו. בכל התביעות נגדה טענה הרשות הפלשתינית, כי היא נהנית מחסינות ריבונית מפני התביעות, ועל כן יש לדחותן.

ייבדק כל תיק

ביולי 2007 קבע בית המשפט העליון, כי מעמדה של הרשות הפלשתינית יקבע על-פי מסמך המכונה: "תעודת שר חוץ". בהתאם לכך, הורה בית המשפט המחוזי בירושלים לשרת החוץ להגיש תעודה מטעמה בנושא זה. בבקשה להוצאת צו מאסר נטען כי הוראת בית המשפט ניתנה לאחר שבא-כוחה של שרת החוץ, היועץ המשפטי של משרד החוץ אהוד קינן, ובא כוח היועץ המשפטי לממשלה עו"ד ליאורה חביליו "עמדו בעת הדיון על כך שתעודת שר חוץ תוגש בכל תיק ותיק לאחר בדיקה דקדקנית של נסיבותיו".

התובעים, בני המשפחות, טענו מנגד כי אין מקום להגשת תעודת שר חוץ בכל תיק בנפרד גם בשל עמדת המדינה שהובעה בערכאות השונות כי "הרשות הפלשתינית אינה נהנית מחסינות ריבונית. עמדה זו הינה נחרצת ולא חל בה כל שינוי מאז הוגשה ראשונת התביעות נגד הרשות. כמו כן, כל שמוטל על שרת החוץ הוא לקבוע את עמדתה ביחס לקיומה או אי קיומה של חסינות ריבונית בלבד, ולא עליה המלאכה להביע עמדה בשאלת היקף החסינות".

עושה דין לעצמה

בית המשפט הורה לשרת החוץ להגיש תעודה לכל אחד מהתיקים התלויים ועומדים נגד הרשות הפלשתינית, והורה לתובעים למסור כתבי טענות לידי היועץ המשפטי לממשלה כדי שיעבירה לידי שרת החוץ לשם קבלת עמדתה. לטענת בני המשפחות, הם מילאו את חלקן והעבירו את התביעות, אך שרת החוץ "לא מילאה אחר החלטת בית המשפט. לא זו אף זו היא עשתה דין לעצמה ולא פנתה לבית המשפט בבקשה למתן ארכה אלא...לאחר המועד האחרון להגשת תעודת שר החוץ על-פי החלטת בית המשפט. בכך, העמידה לבני את בית המשפט ואת המבקשים בפני עובדה מוגמרת".

לטענתם, בבקשה לארכה סתרה לבני את עמדתה הקודמת. היא טענה כי בכוונתה להגיש את התעודה לאחר בחינת "כלל התיקים והיות שלא כל התיקים הובאו בפניה עקב מחדל של חלק מהצדדים, אין ביכולתה לתת את התעודה". מנגד טענה כי בכוונתה להגיש תעודה בכל תיק ותיק. עוד טוענים התובעים בבקשה כי לא הובהרו די צרכם נימוקיה לארכה של לבני המבוססים על "אילוצים מדיניים" ו"הידברות", ומכל מקום נימוקים אלה לטענתם "אינם רלוונטיים".

פגיעה באמון הציבור

הם מוסיפים וטוענים כי לבני קיבלה בכל זאת ארכה אך מבירור שערכו עולה, כי עד כה, "שבוע וחצי לאחר המועד האחרון להגשת תעודת שר חוץ על-פי החלטות בית המשפט, לא הוגשה תעודת שר חוץ ביחס לתביעותיהם. מהבירור אף עולה כי לבני כלל לא טרחה לבקש ארכה נוספת לצורך הגשת תעודת שר חוץ או לנמק את מחדלה מלקיים את החלטת בית המשפט".

בבקשה טוענת עו"ד דרשן לייטנר כי לבני "עושה דין לעצמה, מתעלמת מהחלטות בית המשפט, משל לא היו הללו אלא המלצות גרידא...תשתית מערכת אכיפת החוק נעוצה בחובה לציית להחלטות בית משפט וחובה זו חלה ביתר שאת על רשויות השלטון. אי כיבוד החלטות בית המשפט, זלזול בהן ועשיית דין עצמי, יש בהן כדי לבזות את בית המשפט ולפגוע באמון הציבור במערכת אכיפת החוק".

יתירה מכך, "בזיון בית המשפט והפגיעה באמון הציבור במערכת אכיפת החוק גדולים שבעתיים במקרה זה, לאור זהותה ורום מעלתה של שרת החוץ המכהנת באחד מהתפקידים הבכירים ביותר ברשות המבצעת".

מאסר עד לציות

פקודת בזיון בית משפט מאפשרת לטענתה, לבית המשפט להטיל על מי שמסרב לציית לצו שנתן, קנס או מאסר, עד אשר זה יציית לצו. "אין להעלות על הדעת ששרת החוץ לא תציית לצוים של בית משפט". עוד טוענת דרשן לייטנר כי "מאז החלו התביעות נגד הרשות הפלשתינית להתנהל, קבעה הממשלה בנחרצות ובעקביות שאין לרשות הפלשתינית חסינות ריבונית. מה איפוא מעכב את שרת החוץ למלא תעודה פשוטה בנוסח זה ולהגיש אותה לבית המשפט? התנהגותה של שרת החוץ היא בקרב הפקרות מוחלטת של שלטון החוק ומהווה תקדים מסוכן. שרת החוץ אינה מעל החוק, ואם היא מסרבת לציית לצו של בית משפט, היא, כמו כל אדם שמבזה בית משפט, תקבל קנס או מאסר".

כאמור, את הבקשה מגישות משפחות קורבנות טרור בהן, משפחתו של קורבן הלינץ' מרמאללה, ואדים נורז'ץ ז"ל, משפחת כהן אשר רגלי שלושת ילדיהם נקטעו בפיגוע "אוטובוס הילדים" בכפר דרום, הוריהם של שני המסעדנים משיינקין, אתגר זייתוני ומוטי דיין ז"ל, אשר נרצחו בטולכרם בתחילת האינתיפאדה, ועוד 80 אחרים אשר נפגעו באירועי טרור במהלך השנים האחרונות.