בג"צ הוציא 'כרטיס צהוב' לראש הממשלה אהוד אולמרט. אפשר שיהא מקום להכרזה של היועץ המשפטי לממשלה בדבר נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה אהוד אולמרט בתפקיד ראש הממשלה, אם יתברר בהמשך שהתנהלותו של ראש הממשלה אינה מאפשרת את עריכתן של החקירות הפליליות נגדו באופן ראוי. כך קובע בית המשפט העליון בפסק דין תקדימי שניתן בעתירה שהגיש העיתונאי יואב יצחק, וחברת עגל הזהב עיתונות בע"מ שבניהולו (בעלת אתר Nfc).
פסק הדין ניתן על-ידי הרכב שלושה: השופטים אליעזר ריבלין (המשנה לנשיא), אשר גרוניס ויורם דנציגר. מדובר בפסק דין ראשון בסוגייה זו והוא בבחינת הלכה פסוקה. מעתה יידרש אולמרט להתנהל בכפוף להוראות שנקבעו בפסק דין זה - כולל העמדת עצמו לחקירה כל אימת שיידרש ולמשך הזמן שיידרש - שאם לא כן הוא מסתכן בהכרזת נבצרות זמנית.
את מועדי החקירות יקבע מזוז
בג"צ מקבל בפועל את עתירת יואב יצחק בסוגיית הסמכות לקבוע את מועדי החקירות ומשכן, וקובע כי בידי היועץ המשפטי לממשלה הכוח והסמכות בדבר מועדי וסדרי החקירות. "ברי, כי ליועץ המשפטי לממשלה הכוח והסמכות גם בנושא מועדי החקירה", פוסק בג"צ ומזהיר: "על ראש הממשלה לשתף פעולה עם גורמי החקירה ולפעול כמתחייב בנסיבות המורכבות". בג"צ יוצא איפוא נגד אופן התנהלותו של אולמרט, שיצר מצב שבו הוא-זה שקבע בעצמו את מועדי החקירות ואת משכן. מעתה, כאמור, אולמרט ייאלץ לסור למרותו של מזוז ולהעמיד עצמו לחקירות בכל זמן ולמשך הזמן עליו יחליט מזוז.
בינתיים - אין מקום להכרזה של היועמ"ש
בג"צ התייחס בפסק הדין בהרחבה להוראת החוק המסדירה את סוגיית נבצרותו כפי שזו מופיעה בחוק, וקובע כי למרות שהוראת החוק אינה קובעת באילו נסיבות ייחשב ראש הממשלה כמי שנבצר ממנו זמנית מלמלא את תפקידו וכן מי מוסמך לכריז על נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה, "הרי שמוכנים אנו להניח, כי צודק היועץ בטענתו לפיה ההוראה אינה מוגבלת אך לנבצרות זמנית מטעמי בריאות אלא עשויה היא לחול במגוון נסיבות, ביניהן קיומן של חקירות פליליות נגד ראש הממשלה". השופטים קובעים עוד, כי "מבלי להכריע בדבר... בנסיבות המתאימות מוסמך היועץ המשפטי לממשלה להכריז על נבצרות זמנית של ראש הממשלה".
"ברי", המשיכו השופטים, "כי הכרזה כאמור על-רקע קיומה של חקירה פלילית נגד ראש ממשלה, הינה פעולה חריגה אשר תיעשה אך במקרים נדירים ויוצאי דופן. משעיינו בעתירה ובתגובות לה הגענו לכלל מסקנה, כי לא קמה עילה להתערב בקביעתו של היועץ לפיה לעת הזו יש להותיר את סוגית נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה במישור הציבורי-פוליטי, ואין מקום לקביעה משפטית מטעמו בסוגיה זו. אף לא ראינו לנכון להיענות לבקשת העותרים בעניין יומנו של ראש הממשלה. היועץ מציין כאמור, כי המשטרה נתקלה בקשיים לא מבוטלים בתאום מועדי חקירותיו של ראש הממשלה; אם יתברר בהמשך שהתנהלותו של ראש הממשלה אינה מאפשרת את עריכתן של החקירות הפליליות נגדו באופן ראוי, אפשר שיהא מקום להכרזה של היועץ המשפטי לממשלה בדבר נבצרותו הזמנית של ראש הממשלה. כאמור, משלא ראינו בשלב זה עילה להתערב בהחלטתו של היועץ, אין אנו נדרשים להכריע בשאלת היקף סמכותו...".
בפסק הדין מתייחס בג"צ בהרחבה לטיעוני העותרים שקבלו על אופן התנהלותו של אולמרט. "לטענת העותרים, אופן התנהלותו של ראש הממשלה ביחס לחקירות אלו לוקה בפגמים שונים. בין היתר מציינים הם, כי ראש הממשלה אינו נענה לבקשות מטעם רשויות האכיפה בכל הנוגע למועדים ולפרקי הזמן בהם ייחקר. באופן זה מעכב ראש הממשלה, כך על-פי הנטען, את התקדמות החקירות נגדו". יואב יצחק ביקש מבג"צ לקבוע כי בידי היועמ"ש הסמכות החוקית להורות לאולמרט להעמיד עצמו לחקירות ככל שיידרש, ובקשה זו התקבלה במלואה בפסק הדין.
הכוח והסמכות אצל מזוז
כמו-כן מתייחס מצטט בג"צ את תשובתו של היועמ"ש לעתירה, כשאמר כי "המשטרה אכן נתקלת בקשיים לא מבוטלים בתיאום מועדי חקירותיו של ראש הממשלה".
בסוגיה זו קובע בג"צ, כי אולמרט מחוייב להעמיד עצמו לחקירה כל אימת שיידרש וכי החובה והסמכות להבטיח זאת היא על היועמ"ש. "חזקה על היועץ ועל רשויות אכיפת החוק שיקבעו את מועדי חקירתו של ראש הממשלה בהתאם לצורכי החקירה וליתר השיקולים הנוגעים לעניין, וביניהם האילוצים הייחודיים הנובעים מהתפקיד".
את פסק דינם מסיימים השופטים במלים אלה, שיש בהן משום הוצאת "כרטיס צהוב" לאולמרט": "ברי, כי ליועץ המשפטי לממשלה הכוח והסמכות גם בנושא מועדי החקירה וכי על ראש הממשלה לשתף פעולה עם גורמי החקירה ולפעול כמתחייב בנסיבות המורכבות".
