סגן ראש הממשלה ושר האוצר סילבן שלום, הינחה את מנהל אגף המכס מוטי אילון, לגבש קריטריונים שיאפשרו החזר של תשלומי מע"מ ומכס לעוסקים ישראלים, בגיל חובות שנגרמו בעיסקות עם גורמים בשטחי הרשות הפלשתינית.
מדובר על מקרים בהם הוציאו עוסקים ישראלים חשבוניות על עיסקות, שילמו עבורן מע"מ, אולם לא קיבלו את תמורתן- מאחר ולא הצליחו לגבות את החוב מהגורמים הפלשתינים. החובות נחשבים למעשה כחובות אבודים.
החלטת שר האוצר מתבססת על פסק דין אקה החזקות בע"מ, שניתן בבית המשפט העליון, ובו נקבע כי המדינה תחזיר תשלומי מע"מ אשר נגבו בגין חובות שהוגדרו לאחר מכן כחובות אבודים. לצורך ביצוע החזרים אלו נקבעו באגף המכס ומע"מ תקנות וקריטריונים להגדרת חוב אבוד, לפיהם חוב אבוד הוא חוב שלא ניתן להשיבו גם לאחר שננקטו כל הפעולות המשפטיות האפשריות, ובכללן תביעה משפטית, הוצאה לפועל וכינוס נכסים.
הקריטריונים שנקבעו על-ידי אגף המכס והמע"מ לא נתנו מענה לעוסקים ישראלים, שלהם חובות אבודים בגין עיסקות עם פלשתינים. שכן, לא ניתן היה לתבוע את החייבים ולבצע מסירה כדין של כתב התביעה.
מאז תחילת האירועים באוקטובר התקבלו באגף המכס ומע"מ פניות רבות של ישראלים, אשר לא הצליחו לגבות חובות מגורמים פלשתינים. עתה עוסקים באגף המכס והמע"מ בניסוח הקריטריונים המתאימים, ואלו צפויים להיכנס לתוקף בשבועות הקרובים.
