מבקר המדינה, השופט (בדימ.) מיכה לינדנשטראוס, הגיש (יום ב', 9.3.09) ליו"ר הכנסת בפועל, ח"כ מיכאל איתן, את דוח הביקורת שכתב על הבחירות המקדימות של מפלגת קדימה.

המבקר קובע כי בכירי קדימה שהתמודדו זה מול זה בבחירות המקדימות לראשות המפלגה בקיץ של שנת 2008 התנהלו על-פי החוק. עם זאת הוא לא חוסך את שבט הביקורת מהם בשל אי-סדרים שהתגלו בהתנהלות הכספית של יו"ר המפלגה, ציפי לבני, בהתנהלות של השר מאיר שטרית ובייחוד בהתנהלות הכספית של השר שאול מופז.


על-פי הדיווח שהעביר שאול מופז למבקר המדינה הסתכמו הכנסותיו בבחירות המקדימות ב-1,425,843 שקל, בכלל זה 490,800 שקל תרומות מהארץ (לאחר שהחזיר 317 שקל), 915,043 שקל תרומות מחו"ל (לאחר שהחזיר 635,583 שקל) ו-20,000 שקל תרומה מבן משפחה. הוצאותיו של מופז הסתכמו על-פי דיווחו ב-1,768,889 שקל. מכאן שנותר לו גירעון של 343,046 שקל.

מופז הודיע למשרד המבקר כי העמותה "אזרחים תומכי שאול מופז" שימשה הזרוע הכספית שלו בבחירות המקדימות בקדימה. אותה עמותה הייתה הזרוע הכספית שלו גם בבחירות המקדימות בליכוד בדצמבר 2005.

בשל עובדות אלה, קבע המבקר כי כל החובות וההגבלות שחלו על המועמד בקשר לתקופות הבחירות המקדימות בשנים 2005 ו- 2008 חלו על העמותה.

בדוח הכספי שהגיש מופז על הבחירות המקדימות בקדימה הוא ציין כי "הגירעון של המועמד בתקופת הבחירות כוסה מעודף פעילות העמותה בשנים קודמות".

משרד מבקר המדינה בדק את מקורות עודפי הכספים של העמותה משנים קודמות ומצא, כי עיקר העודפים נוצרו בשנת 2006; בחודשים אוקטובר-דצמבר 2006 היא קיבלה תרומות בסכום כולל של 1,481,000 שקל. חלק הארי מסכום זה התקבל בארבע תרומות: שלוש מהן התקבלו באוקטובר 2006, וסכומיהן 99,970 דולר, 100,000דולר ו-18,000 דולר, ואחת התקבלה בנובמבר 2006 וסכומה 50,000 דולר. כל התרומות האלו התקבלו שלא בתקופת בחירות מקדימות.


המבקר ציין כי כבר בשנת 2006 קבע משרד המבקר כי עמדתו בסוגיה זו של קבלת כספים שלא בתקופת בחירות מקדימות היא שאין זה ראוי שמועמד במערכת בחירות מקדימות שטרם החלה, יוכל לגייס כספים, ללא הגבלה, בארץ ובחו"ל ולקבל תרומות כסף מבעלי הון למימון התמודדותו.

"משרד מבקר המדינה סבור כי מבחינת תכליתו של החוק, אין מקום להבחנה בין 'תקופת הבחירות' לבין התקופה שטרם 'תקופת הבחירות', וכי השמירה על טוהר המידות של השלטון בישראל ועל אמון הציבור במערכות השלטון, מחייבות כי האיסור על גיוס תרומות שבחוק המפלגות יחול בכל עת, בכל זמן ולא בתקופת הבחירות בלבד. כך לגבי כלל המועמדים, וכך שבעתיים במקום שהמועמד הינו חבר-כנסת או שר", לשון דוח המבקר.

האופן היחיד שבו יכול מועמד לקבל תרומות למימון התמודדות בבחירות בכל עת הוא אם התרומות לא יעלו על סכום התקרה שנקבע בחוק ורק לאחר שמסר הודעה למבקר המדינה על התפקיד שעליו הוא מתמודד ועל מספר בעלי זכות הבחירה במפלגה שבה הוא מתמודד.

"סכומי התרומות שגייסה העמותה בשנת 2006 חורגים במידה ניכרת מן המגבלות שמטיל כיום החוק", קבע המבקר ביחס לגיוס הכספים של שאול מופז.
בתגובה לדברים הודיע מופז למשרד מבקר המדינה כי יפעל לפירוק העמותה "אזרחים למען שאול מופז". לאחר פירוק העמותה ישמשו הכספים שיוותרו להחזרת התרומות האסורות. משרד מבקר המדינה הודיע כי יעקוב אחר בצוע ההודעה.


התרומות האסורות של מופז הן לא הסעיף היחיד שבו גילה מבקר המדינה אי-סדרים בקמפיין של מופז.

בעקבות הביקורת של משרד מבקר המדינה הגיש מופז דוח כספי מתוקן. בבדיקה נמצא כי גם בדוח הכספי המתוקן לא כלל מופז הוצאה על חשמל בסכום של 11,727 שקל. בעקבות הערות משרד המבקר המציא מופז אסמכתאות לתשלום סכום זה אך טרם רשם את ההוצאה בחשבונותיו.

גם התאמות הבנק של חשבונותיו של מופז לא היו שלמות והוא לא הכין לפני עריכת הביקורת תיקי פרסומים וכנסים, כנדרש על-פי הנחיות.

מבקר המדינה מתח ביקורת על העיכוב שגרם מופז לעבודת הביקורת בשל האיחורים שלו בהגשת חלק מהתיעוד שהיה דרוש לאימות הרישום בהנהלת החשבונות ובדוח הכספי.