ביקורת חסרת תקדים: הטבות ריבלין לא חוקיות

היועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד נורית אלשטיין, תוקפת באופן חסר תקדים את יו"ר הכנסת, ראובן ריבלין, וטוענת כי פעל בניגוד לחוק כשעקף את הוועדה המוסמכת על-פי חוק לקבוע את תנאי שכרם של חברי הכנסת.

במכתב ששיגרה אלשטיין ללשכתו של היו"ר ריבלין ושמכותביו האחרים היו ראשי הוועדות בכנסת ומבקר המדינה כתבה כי החלטתו של ריבלין להקצות נהג לח"כ הנכה משה מטלון ולאשר משרה של עוזר נוסף לכל חבר כנסת העומד בראש ועדה מנוגדת לחוק האוסר על יו"ר הכנסת לתת הטבות לחברי הכנסת.

"בשתי פרשיות שונות עמדתי על כך שנעשה ניסיון פסול לעקוף את הוועדה הציבורית ולהעניק הטבה לחברי הכנסת, שלא כדין", כתבה וציינה כי על אף חוות הדעת המשפטית שכתבה אשר אסרה את הענקת ההטבות - אישר אותן ריבלין.

"אחד מתפקידי המרכזיים, הינו שמירה על תקינות ההליכים המינהליים בכנסת, הכולל הגנה על קופת הציבור. במסגרת תפקידי זה, נתתי במהלך השנים חוות דעת משפטיות רבות, שנועדו למנוע הוצאת כספי ציבור שלא כדין. מאז שהגעתי לכנסת, לא נתקלתי במציאות שבה לאחר שניתנה חוות דעת הקובעת כי הוצאת כספי הציבור היא בניגוד לחוק, הוחלט לפעול בניגוד לה", כתבה אלשטיין.

לדבריה, גם יו"ר הכנסת מחוייב לחוק ואם יש חוק שאינו מוצא חן בעיניו הוא מוזמן לפעול לשינויו. "מובן כי נבחר ציבור, רם ונישא ככל שיהיה, אינו רשאי ליטול את החוק לידיו ולעשות בו כבשלו. אף יו"ר הכנסת, ככל חבר כנסת אחר, במידה שסבור כי חוק מסוים אינו מוצדק, מוזמן להציע הצעה לשינוי של החוק. אך כל עוד החוק קיים, מובן כי חובה על יו"ר הכנסת להכפיף עצמו לנורמות שהמחוקק קבע. אמירה כגון זו, שיוחסה לך בתקשורת, לפיה אינך יכול 'לעמוד מנגד מול צרכיו של ח"כ נכה' יכולה להוביל לשינויו של החוק, אך כל עוד החוק לא שונה, הינך כפוף להוראותיו ככל אדם במדינה", לשון מכתבה של היועצת המשפטית של הכנסת.

ביסוד דבריה של אלשטיין, האמורה לצאת לגמלאות בחודש מאי 2010, עומדת ביקורת על כך שההטבות שמעניק יו"ר הכנסת ריבלין לחברי הכנסת משמשים, למעשה, כשוחד פוליטי שניתן על-ידי ריבלין במטרה לצבור את אהדת רוב חברי הכנסת לקראת הסבב הבא של הבחירות לנשיאות המדינה. כזכור, בפעם האחרונה שבה נבחר נשיא ישראל במליאת הכנסת הפסיד ריבלין את המשרה לטובת שמעון פרס.

לאחרונה פרסם יו"ר הכנסת ריבלין מכרז לתפקיד היועץ המשפטי של הכנסת. המכרז יצא במקביל להתפוצצות פרשת הקצאת הנהג לח"כ מטלון. ייתכן שזהו אחד מהדברים העומדים ביסוד המתקפה החריפה של אלשטיין נגד ריבלין.

מלשכתו של יו"ר הכנסת נמסר כי "יו"ר הכנסת עומד מאחורי החלטותיו למתן נהג לח"כ נכה צה"ל ולתגבור ועדות הכנסת בעוזר נוסף, הנשענות על תקנון הכנסת, על אמות מידה משפטיות ועל השכל הישר. המלצות ועדת גרונאו בעניינים אלו יובאו לפנים משורת הדין להכרעת ועדת הכנסת. יו"ר הכנסת אינו מתכוון לשחק לידיו של מי שמנסה לגרור את הנושאים במינהל הכנסת למחוזות לא ענייניים".