אין לתבוע עובדי ציבור שפעלו במסגרת תפקידם

יעקב אליאס תבע את גלית אוסי-שרעבי, רשמת בית משפט השלום בכפר-סבא; את עמוס רביב, עובד הנהלת בתי המשפט; ואת מרינה, פקידת הוצאה לפועל בבית משפט לתביעות קטנות בירושלים בגין רשלנות.

בכתב התביעה קבל אליאס על שתי החלטות שניתנו בתיק הוצאה לפועל בכפר סבא לגבי החייבת – רעייתו, וטען שהחלטות הרשמת שרעבי ניתנו בניגוד לדין ובניגוד להחלטות קודמות שלה בתיק, ועקב כך קמו לו עילות תביעה בנזיקין נגדה. כנגד הנתבעים האחרים המשמשים בתפקידים מנהליים במערכת בתי המשפט שטיפלו במסגרת תפקידם בתיק, טען שטיפלו בפניותיו ובתלונותיו ברשלנות ושלא כדין.

הנתבעים הגישו בקשות למחיקת התביעה על הסף. לטענתם, יש למחוק את התביעה נגד הרשמת שרעבי בהיותה מופנית כנגד פעולה שיפוטית שלא ניתן לתבוע בגינה לפי סעיף 8 לפקודת הנזיקין [נוסח חדש], ולגבי הנתבעים האחרים נטען כי לפי תקנה 5(1) לתקנות הנזיקין (אחריות עובדי ציבור), התשס"ו-2006, הם חסינים מפני תביעה בנזיקין בגין פעולות שביצעו במסגרת תפקידם.

השופטת אנה שניידר פסקה שיש לדחות את התביעה על הסף וחייבה את אליאס בתשלום הוצאות בסך של 500 שקל. "אשר לנתבעת שרעבי - סעיף 8 לפקודה מעניק חסינות לבעל תפקיד שיפוטי הנתבע בגין פעולות שיפוטיות שביצע במהלך תפקידו, וזו לשונו: 'אדם שהוא גופו בית משפט או בית-דין או אחד מחבריהם, או שהוא ממלא כדין חובותיו של אדם כאמור, וכל אדם אחר המבצע פעולות-שיפוט, לרבות בורר - לא תוגש נגדו תובענה על עוולה שעשה במילוי תפקידו השיפוטי'. אין חולק כי התביעה דנן היא על החלטות שנתנה כב' הרשמת בתיק ההוצל"פ המהוות, לכל הדעות, פעולות שיפוטיות שנעשו במסגרת התפקיד השיפוטי שלה. עניין זה עלה מספר פעמים בפסיקה בו פורש סעיף 8 הנ"ל כמעניק לשופטים מעבר להגנה מפני תביעות נזיקיות גם ערך נוסף של שמירה על העצמאות השיפוטית כעניין הכרחי להוצאת פסקי דין נקיים וברורים מתחת ידי הנושא במשרה השיפוטית".

באשר לנתבעים האחרים פסקה השופטת שניידר שבהיותם עובדי ציבור, הרי שיש להחיל עליהם את סעיף 7ב (א) לפקודה לפיו: 'הוגשה תובענה נגד עובד המדינה על מעשה שנעשה בעת מילוי תפקידו כעובד המדינה, וטענה המדינה בהודעה לבית המשפט לקיומה של חסינות לפי סעיף 7א לגבי מעשה העובד, אם נעשה המעשה, תצורף המדינה להליך, אם לא צורפה אליו כנתבעת'. הואיל ומהודעת המשנה לפרקליט המדינה, הגב' אורית סון, עולה כי לא הייתה כל רשלנות מצדם במילוי תפקידם, יש לדחות את התביעה נגדם על הסף, ואף מתייתר הצורך לצרף את המדינה להליך".