שילוב עסקים קטנים יוגבר בהליכי הרכש הממשלתי

הגברת שילובם של עסקים קטנים ובינוניים בהתקשרויות הממשלה - זו המטרה אותה הציב לנגד עיניו החשב הכללי במשרד האוצר, שוקי אורן, אשר פרסם (יום ב', 30.11.09) הנחיות חדשות למשרדי הממשלה ויחידות הסמך הממשלתיות בנושא.

לדברי אורן, הרחבת פעילותם של העסקים הקטנים והבינוניים הינה בעלת חשיבות גדולה להתפתחות המשק, הן בשל תרומתם של העסקים לצמיחה והן בשל פוטנציאל הגדלת התעסוקה.

ההנחיות החדשות כוללות את הפעולות הנדרשות טרם עריכת התקשרויות או פרסום המכרזים.

על-פי ההוראה החדשה יחויבו ועדות המכרזים במשרדי הממשלה ויחידות הסמך השונות לבחון כיצד ניתן לשלב את העסקים הקטנים והבינוניים ברכש הממשלתי ובכל ההליכים התחרותיים אותם מבצעים המשרדים. ועדות המכרזים המשרדיות יידרשו טרם עריכת מכרז או הליך תחרותי לצורך התקשרות, לבצע ניתוח מקיף של הענף בו נערך המכרז ולבחון כיצד ניתן לשלב עסקים קטנים ובינוניים בהליך הרכש.

הוועדות יידרשו גם לבחון אפשרות של פיצול "סלי המוצרים" במכרז, כלומר לחלק את הזמנת הציוד המבוקש למספר ספקים בהתאם למוצרים השונים, וזאת על-מנת להגביר את התחרות ולאפשר למגוון רחב של עסקים קטנים ובינוניים להשתתף בהליך הרכש, ביניהם עסקים קטנים ובינוניים בעלי התמחות וכן עסקים מאזורי הפריפריה המתקשים להתמודד מול חברות בעלות פריסה ארצית.

בנוסף, הוראת החשב הכללי כוללת הנחיות באשר לקביעת משקולות לאמות המידה ותנאים למתן שירותים וכן הנחיות לדרישות הערבות ולתנאי הסף הנקבעים במכרז על-מנת להפחית, ככל הניתן, חסמים בהליכי הרכש ולאפשר למספר רב של מציעים להתמודד בהליך.

שר האוצר, יובל שטייניץ, אמר בתגובה כי "זהו צעד חשוב וכלי מדיניות נוסף לחיזוק מגזר העסקים הקטנים והבינוניים והוא מתווסף לצעדים נוספים שביצענו על-מנת לסייע למגזר זה".

החשב הכללי, שוקי אורן, הוסיף כי נושא שילובם של עסקים קטנים ובינוניים במשרדי הממשלה נבחן מזה תקופה ארוכה, ואף נוסה בהצלחה במספר מהמכרזים המרכזיים שעורך מינהל הרכש הממשלתי עבור משרדי הממשלה ויחידות הסמך. עוד הוסיף אורן, כי שילובם של עסקים אלו בהתקשרויות הממשלה יוביל להגדלת מספר הספקים העובדים עם הממשלה, להרחבה של עסקים אלו וכן להגדלת שיעור התעסוקה.