מנכ"ל האוצר יעמוד בראש ועדה לבחינת הטבות מס

שר התמ"ת, בנימין בן-אליעזר ושר האוצר, יובל שטייניץ, מינו (ג', 26.1.10) ועדה לבחינת מדיניות הטבות המס והמענקים במסגרת חוק עידוד השקעות הון.

המדינה מפעילה באמצעות חוק לעידוד השקעות הון את מסלול התמריצים העיקרי לעידוד המגזר העסקי ובראשו המגזר התעשייתי. בתמ"ת ובאוצר אמרו היום כי השינויים הרבים שחלו במאפייני התעשיה המסורתית והטכנולוגית בישראל, כמו גם בכלכלה הגלובלית, מחייבים בחינה מעמיקה של מבנה התמריצים הקיים בחוק כיום.

תפקיד הוועדה יהיה לבחון את מבנה התמריצים הקיים כיום בחוק, ולהציע שינויים במכלול התמריצים הקיימים בו, בראיית מיקוד וייעול המשאבים להשגת צמיחה בת קיימא במגזר העסקי-תעשייתי ופיתוח פוטנציאל הזדמנויות התעסוקה בפריפריה.

בראש הוועדה יעמוד מנכ"ל משרד האוצר, חיים שני, וחבריה יהיו מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי, אשר ישמש גם כממלא-מקום יו"ר הוועדה; מנהל מרכז ההשקעות בתמ"ת, חזי צאייג; סגן הממונה על התקציבים, ערן פולק ומנהל אגף א' ברשות המיסים, אופיר כהן.

לדיוני הוועדה יוזמנו דרך קבע נציג המועצה הלאומית לכלכלה, נציג המטה לקידום הנגב והגליל במשרד התמ"ת, נציג הסוכנות לעסקים קטנים ובינוניים, נציג מינהל הכנסות המדינה במשרד האוצר ונציגי הלשכה המשפטית במשרדי האוצר והתמ"ת.

דוחות רבים שנכתבו אודות החוק לעידוד השקעות הון והשפעותיו על המשק הישראלי, כמו גם דוחות מבקר המדינה שהתייחסו למנגנוני הקצאת ההטבות ודוח בנק ישראל בנושא, מצביעים על צורך אמיתי בדיון מקצועי שיקיף את מכלול השפעות החוק.

הוועדה תבחן אם חוק עידוד השקעות הון אכן מהווה מכשיר מרכזי בידי הממשלה לשיפור כושר התחרות של המגזר העסקי בישראל כלפי השוק הבינלאומי ולהשגת מטרות מרכזיות נוספות, כמו תמיכה בפוטנציאל הזדמנויות התעסוקה בפריפריה, וכל זאת על-אף היקף המשאבים הנרחב המוקצה במסגרת הטבות החוק. מעבר לכך, אומרים באוצר ובתמ"ת, ייתכן כי מבנה התמריצים הקיים מסיט משאבים רבים גם למגזרים אשר ספק אם נדרשת תמיכה ממשלתית בפועלם.

נדבך מרכזי נוסף אותו תבחן הוועדה היא השתלבות הטבות המס במסגרת החוק במדיניות המס הכוללת, השפעת החוק על בסיס המס ושיעורו במשק, ומידת האטרקטיביות שהחוק מייצר בהקשר זה ביחס לתחרות הבינלאומית על תעשיות עתירות הידע.

המלצות הוועדה יוגשו לשרים עד ל-20 במאי 2010, בטרם הצגתם לקבינט החברתי כלכלי, לא יאוחר מה-15 ביוני 2010.