מצא תומך בביניש: להקים ערכאת ערעור

שופט בית המשפט העליון בדימוס, אליהו מצא, מצטרף לנשיאת בית המשפט העליון, דורית ביניש, בקריאה להקים ערכאת ערעור שתפחית במידה רבה את הנטל מהעליון. הדברים נאמרים במאמר שמפרסם מצא בגיליון החדש של כתב העת "עורך הדין".

לדברי מצא, מדי שנה נפתחים בעליון 10,000 תיקים, ואת רוב זמנו מקדיש בית משפט זה לבירור ערעורים בזכות, בקשות שונות ועררים והליכי ביניים למיניהם. רוב התיקים הללו עוסקים בשאלות טריוויאליות, אומר מצא, וכך "למילוי ייעודו החשוב - דיון בתיקים המעוררים שאלות עקרוניות בתחומי המשפט השונים, והמצריכים הכרעות תקדימיות חשובות - מתקשה בית המשפט להקדיש את מלוא הזמן הנדרש".

עוד אומר מצא, כי לייסודה של הלכה חדשה והימנעות מסתירות בין הכרעותיהם של הרכבים רגילים, נאלץ העליון לכנס הרכבים מורחבים - משימה קשה במיוחד לאור לוח הזמנים הצפוף של השופטים. גם הגידול במספר עורכי הדין מגדיל את מספר ההליכים המוגשים לעליון, והגדלת מספר השופטים - סבור מצא - לא תתן את הפתרון, שכן הדבר יכביד על מילוי הפונקציות השיפוטיות החשובות המוטלות על העליון וירבה מחלוקות.

קיומו של בית המשפט העליון כערכאת ערעורים וכבג"ץ בעת ובעונה אחת, מוסיף מצא, היא אנומליה שבאה בירושה מתקופת המנדט, ויש לתקן אותה על-ידי הקמת ערכאת ערעור. הוא מציע להקים ערכאה זו על-פי הדגם שהציג המכון הישראלי לדמוקרטיה, למנות לה 15 שופטים ובמקביל להקטין לתשעה בלבד את מספר השופטים בעליון.