מול השופט ומתחת לאף של העירייה

מזנון פועל ללא רשיון עסק בבניין העירייה שהיא הממונה על אכיפת רישוי עסקים, ללא מכרז כחוק ותוך העברת הפעלתו ממי שזכה בה כדין לידי אדם אחר. ואם בכך לא די, כל זה נעשה במרחק של כמה עשרות מטרים מדלתותיו של בית המשפט, בהן נכנסים בין היתר מי שמואשמים בניהול עסקים ללא רישיון. זהו המצב השורר בליבה של חדרה.

בבניין העירייה פועל מזנון ששמו "מול השופט" - משום מיקומו מול בית משפט השלום בעיר. המדינה ביקשה מאותו בית משפט עצמו להורות על סגירתו המיידית של המזנון, בנימוק שהוא מסכן את שלום הציבור: אין לו רשיון עסק, אין לו אישור של שירותי הכבאות, אין לו אישור של משרד הבריאות והוא עלול למכור אלכוהול לקטינים.

במהלך הדיון הציגו בעלי המזנון, דוד מלכה, והמפעיל יהודה רובין, אישורים של שירותי הכבאות ומשרד הבריאות. לפיכך נדרש השופט נאסר ג'השאן בעיקר לשאלה האם מיקומו של המזנון יוצר פגיעה קשה בשלטון החוק, המצדיקה שימוש נדיר באפשרות לסגור עסק עוד בטרם הורשע בעליו בעבירה כלשהי. תחילה קובע ג'השאן, שגם השמירה של שלטון החוק מהווה אינטרס ציבורי חשוב - לא פחות מאשר הבריאות או הבטיחות - המאפשר להפעיל את אותו סעיף. לאחר מכן הוא קובע, שאכן מדובר במקרה המצדיק זאת:

"מדובר במקרה חריג 'הדוקר את העין' ומסב נזק בלתי הפיך לשלטון החוק ואמון הציבור בעיקרון שלטון החוק... ניתן רק לדמות מה עובר על נאשמים בעבירות לפי חוק רישוי עסקים, כאשר ייוודע להם כי המזנון המתנהל בעיריית חדרה (המגישה חדשות לבקרים כתבי אישום כנגד אלה המנהלים עסקים ללא רישיון), ממש במבנה העירייה מול בית משפט השלום, מזנון אשר מספק אוכל ושתייה לעובדי העירייה, מתנהל מזה יותר מחמש שנים ללא רשיון עסק, ואגב הפרתן (לכאורה) של הוראות פקודת העיריות".

ג'השאן מותח ביקורת קשה על העירייה, שפקחיה ראו מדי יום כיצד מתנהל בביתם-שלהם עסק ללא רישיון אך לא עשתה דבר. גם אם הצעד נעשה באיחור, הוא אומר, הגיע הזמן לנקוט בו: "בית המשפט אינו יכול לתת ידו להפרה כה גסה של הוראות החוק על-ידי המשיבים ועל-ידי עיריית חדרה, שלדאבון הלב חטאה ולא קיימה את תפקידה כראוי. מעשי העירייה הם בבחינת 'מתן הנחות' לעבריינים (לכאורה) המבצעים עבירות במבנה העירייה, ולפגיעה כזו בעיקרון השוויון ובעיקרון שלטון החוק, אין בית המשפט יכול לתת יד". עוד הוא אומר, כי קצרה הדרך לכך שהציבור יניח שהעירייה פועלת משיקולים זרים כאשר מדובר במי שמשרתים את עובדיה, ו"תופעה זו יש לשרש ולגדוע באיבה".

בשורה התחתונה אסר ג'השאן על המשך הפעלת המזנון בלא קבלת רשיון עסק או רישיון זמני, אך עיכב עד 18.4.13 את כניסתה לתוקף של ההחלטה, כדי שלא לפגוע יתר על המידה בפרנסתם של הבעלים והמפעיל ומשום שהסכנה לציבור אינה מוחשית. מלכה ורובין חויבו לחתום על התחייבות של 5,000 שקל למילוי ההחלטה, ואם לא יעשו זאת - ייסגר המזנון מיידית.