העליון: לנישום אין זכות טיעון לפני הקלה

פקיד השומה אינו צריך לשמוע את עמדתו של הנישום לפני שהוא מפחית מן החיובים שנקבעו לו. כך אומר (2.5.13) שופט בית המשפט העליון, אליקים רובינשטיין.

פקיד שומה רחובות הוציא לאולג איצקובסקי שומה על-פי מיטב השפיטה לשנים 2006-2003. במהלך הדיון בבית המשפט המחוזי בתל אביב בערעורו של איצקובסקי על השומה, הודיעה רשות המיסים על הפחתה של 1.3 מיליון שקל מסכום ההכנסות שעמד בבסיסה. איצקובסקי טען, שמדובר לפיכך בשומה חדשה ופקיד השומה היה צריך להעניק לו את זכות הטיעון לפני שקיבל את ההחלטה.

השופט יונה אטדגי דחה את עמדתו של איצקובסקי ורובינשטיין דחה את ערעורו. לדברי רובינשטיין, "מקום בו עלול להיפגע כספו-קניינו של הנישום, שומה (תרתי משמע, בשני ניקודי השי"ן) על הרשות ליתן לו הזדמנות ראויה לטעון טענותיו. השאלה היא האם הפחתת שומה, המקלה עם הנישום, מחייבת במהות אף היא פתיחת הצו לשם מתן זכות טיעון".

תשובתו של רובינשטיין לשאלה זו היא שלילית: "זכות הטיעון נועדה לאפשר לנישום להשמיע טענותיו מקום בו קיים חשש לפגיעה בזכויותיו. ואולם, במקרה בו לא קיימת מחלוקת כי מדובר בהפחתת שומה המקלה עם הנישום, נדמה כי לא מתקיימת אותה פגיעה בזכויות, המצדיקה מתן זכות טיעון.

"...קביעה כי הפחתת שומה, המקלה עם הנישום, כמוה כשומה חדשה המחייבת מתן זכות טיעון מחודשת, עלולה לגרום לאפקט מצנן ולהרתיע את רשויות המס מפני היעתרות לטענות של נישומים, שנמצאות מוצדקות. בכך נימצא חוטאים לאינטרס הציבורי, הן בהיבט של עשיית צדק כלפי כלל הנישומים, והן בהיבט של יעילות הדיון בבתי המשפט". איצקובסקי יוצג בידי עו"ד יוסף ברוך.