נטייה להחמיר את הכללים הנוגעים לבחינת שיקולי ריכוזיות בעת הקצאת משאבים חיוניים במכרזים לזכיינים, במסגרת חוק הריכוזיות - כך עלה (יום ב', 28.10.13) בוועדת הכספים.

הוועדה צפויה להצביע על החוק ביומיים הקרובים ונוטה להכניס החמרות נוספות לקראת אישור החוק. כך למשל, נוטה הוועדה להחמיר את ההגדרה של מי שייכלל ברשימת גופים ריכוזיים, ובין השאר גם מי שאין לו בהווה זכויות בתשתיות חיוניות, אם הוא עונה על קריטריונים של גוף ריכוזי פיננסי, ריאלי או בתקשורת, לא יכול להתמודד במכרזים על הקצאת משאבים. עוד נוטה הוועדה להחיל את החוק גם על תחנות הרדיו האזורי. כאמור, נכון לשעה זו, הסוגיות טרם הוכרעו.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ ניסן סלומינסקי (הבית היהודי), אמר בדיון כי "המטרה שלנו היא לעודד כמה שיותר את התחרות במשק ולאפשר לגורמים חדשים, גם גורמים בינוניים, להתמודד במכרזים שבהם המדינה תקצה משאבים חיוניים. הנטייה היא לאזן, כך שמי שכבר יש לו זכויות במשאבים חיוניים בהווה, יהיה מוגבל ביכולתו להתמודד על זיכיונות נוספים. יחד עם זאת, האצבע לא קלה על ההדק ואין לנו כוונה למנוע מגופים שאנחנו מעוניינים בכניסתם לתחרות מלהיכנס ולהתמודד. לעיתים האינטרס הציבורי הוא שגורמים גדולים יזכו ברישיונות".

סלומינסקי הציג כמו-כן את הצעתו, כי מי שלו עשר זכויות בארבעה ענפים בהווה, יוגדר גוף ריכוזי ותיבחן זכאותו להתמודד במכרזים נוספים. לעת עתה, נציגי הממשלה בדיון התנגדו להצעתו.

חברי הוועדה דרשו להרחיב את רשימת הגופים שיוגדרו כריכוזיים ושלגביהם יישקלו שיקולי ריכוזיות. בנוסף, עלתה דרישה כאמור מצד חלק מחברי הכנסת להחיל את חוק הריכוזיות גם על תחנות הרדיו האזורי.

את ההצעה לבטל את הקריטריון של "בעל זכויות בהווה" בתשתיות חיוניות, הובילה ח"כ זהבה גלאון (מרצ) שתבעה שכל גוף ריכוזי יישקלו לגביו שיקולי ריכוזיות אם לאפשר לו להתמודד במכרזים על הקצאת משאבים. גלאון הביעה שביעות רצון מכך שעמדתה התקבלה, וכפי הנראה תאושר בהצבעות ואמרה: "יש להרחיב את רשימת הגופים שעליהם נחיל את החוק, אחרת המצב יישאר כפי שהיה. אני שמחה על-כך שהנטייה לכלול ברשימת הגופים הריכוזיים כל גוף ריכוזי, בין אם הוא ריאלי משמעותי, פיננסי משמעותי, או בעל השפעה בתקשורת, גם אם אין בידיהם זכויות על תשתיות חיוניות מהמדינה בהווה".

ח"כ רובי ריבלין (הליכוד ביתנו) התייחס לנושא בעלי ההשפעה בתקשורת ואמר כי הוא "מודאג מכך שבעלי הזיכיונות בערוצי הטלוויזיה מפסידים ובכל זאת משקיעים כסף רב בערוצים אלו. אם זה המצב והם אכן מפסידים, כפי הנראה זה על-מנת להשיג השפעה במקומות אחרים, מקומות שמניבים רווחים גדולים. זה יוצר חשד גדול לגבי הזכיינים".

עוד בדיון, ניכרה התנגדותם של חלק ממשרדי הממשלה להפקיד את סמכויות הממונה על הריכוזיות בידי הממונה על ההגבלים העסקיים. נוכח ההתנגדויות מצד נציגי המשרדים, אמרה המשנה ליועץ המשפטי במשרד האוצר, נטע דורפמן, כי הממונה על הריכוזיות יעמוד בראש ועדה מייעצת שבה יהיו חברים מהאוצר ומהמועצה הלאומית לכלכלה. זאת במקום שהממונה יחויב להתייעץ בגורמים אלו לפני שהוא מייעץ לרגולטורים הענפיים.