שרת הבריאות: לאסור כליל פרסומות לעישון

ועדת הכלכלה של הכנסת המשיכה (יום ד', 29.1.14) להכין לקריאה שנייה ושלישית את ההצעה הממשלתית לתיקון חוק הגבלת הפרסומות והשיווק של מוצרי טבק. התיקון המוצע נועד לאסור כמעט כליל את הפרסומות למוצרי עישון, למעט חריגים מעטים, ולהגביל את שיווק המוצרים.

בפתח הדיון התייחס היו"ר ברוורמן להצעה של משרד הבריאות בדיון הקודם, לממן פרסום נגד העישון בעיתונים, והזהיר מפני מצב שבו שר כלשהו מעביר כסף לעיתונים. "העיתונות הישראלית במשבר כלכלי, לכן לא בריא ששר יעביר כסף לעיתון, שיחשוש לאחר מכן למתוח ביקורת על אותו שר", אמר ח"כ ברוורמן.

שרת הבריאות, יעל גרמן, ביקשה להבהיר כי מנכ"ל משרד הבריאות, רוני גמזו, הציג בדיונים קודמים את עמדת המשרד והעומדת בראשו. היא התייחסה להצעתו של סגן שר הבריאות לשעבר, ח"כ יעקב ליצמן, ואמרה כי היא מתנגדת להתיר לחברות הטבק לפרסם ולו פרסום חלקי בעיתונים. "אמעל בתפקידי אם לא אעשה הכל כדי למנוע עישון מאלה שמעשנים היום ומאלה שעדיין לא מעשנים. אין עוד גורם מוות כל כך מובהק וחמור כמו עישון, 50% מהמעשנים ימותו בטרם עת והעלויות למדינה כתוצאה מנזקי העישון הן למעלה משני מיליארד שקל בשנה. כל המחקרים מוכיחים כי הפסקת פרסום מורידה את מספר המעשנים", אמרה השרה גרמן. לדבריה, במדינות שאסרו באופן חלקי את הפרסום, כמו גרמניה וארה"ב, ירד שיעור המעשנים באחוז אחד בלבד. זאת בעוד במדינות נחושות, שאסרו כליל את הפרסום, ירד העישון ב-9% עד 13%.

ח"כ חנא סוייד ביקש מהשרה להתייחס לנושא האכיפה, ואמר כי "לא מספיק רק לחוקק צריך גם להשקיע כסף באכיפה במסגרת המאבק בעישון". הוא קרא למשרד הבריאות להציג לוועדה כיצד בכוונתו לאכוף את החוק. השרה גרמן אמרה בתגובה כי אכן ללא אכיפה החוקים הם חסרי משמעות. היא הוסיפה כי היא פועלת להרחיב את האזורים האסורים בעישון גם לאצטדיונים ואזורים בקרבת מקומות עבודה, ואמרה כי משרד הבריאות אינו אחראי על האכיפה ברשויות המקומיות אך המשרד יבחן את הנושא.

הסיגריות יישמרו בהיחבא

במהלך הדיון היום אישרה הוועדה מספר סעיפים נוספים מתוך הצעת החוק, בהם הסעיף המגביל את הצגת מוצרי העישון. לפי הסעיף שאושר, משרד הבריאות יגיש לוועדה תקנות שמטרתן למנוע הצגת סיגריות באופן בולט. כמו-כן אושר סעיף האוסר שימוש בתמונות של פירות, צמחים, בעלי חיים ועוד בפרסום מוצרי טבק. עוד אישרה הוועדה לאסור הפצת סיגריות ללא תמורה, בתמורה סמלית או בתמורה למוצר אחר.

הוועדה אישרה גם את הסעיף שיאפשר למשרד הבריאות להגיש לאישורה תקנות שיקבעו את האזהרות שיופיעו על חפיסות הסיגריות, וכן יאפשרו לקבוע כי החפיסות יהיו אחידות ויכללו אזהרות בתמונות. ח"כ רוברט אילטוב הזהיר כי אם החפיסות יהיו זהות אז חברות הטבק יעברו להתחרות על המחיר, והדבר יוביל לירידת מחיר הסיגריות ועלייה בעישון. שרת הבריאות גרמן אמרה בתגובה כי גם עיצוב החפיסות מהווה פרסום והמשרד מתכוון לאסור כל סוג של פרסום. נציגת חברת פיליפ מוריס, איריס אפשטיין, אמרה כי רק אוסטרליה עברה לעיצוב אחיד של חפיסות הסיגריות, והתוצאה הייתה הברחות וזיופים. ח"כ איילת שקד וחברי כנסת נוספים הביעו התנגדות לעיצוב האחיד. עם זאת, חברי הכנסת הצביעו בעד הסעיף שמאפשר למשרד הבריאות להגיש לאישור הוועדה תקנות בנושא, והיו"ר ברוורמן אמר כי הנושא ייבחן בעת הגשת התקנות והעריך כי חברי הכנסת ידחו את נושא הסימון האחיד.

דיווח מקיף על מידת הרעילות

כמו-כן אישרה הוועדה סעיף שיחייב את חברות הטבק להעביר למשרד הבריאות, מדי שנה, את רשימת הרכיבים במוצרי העישון, לרבות מידת הרעילות של כל רכיב והדבר יפורסם באתר המשרד. הסעיף מאפשר למשרד הבריאות לקבוע, בתקנות באישור הוועדה, חובה לסמן את הרכיבים על גבי חפיסות הסיגריות, בדומה לסימון מוצרי מזון. עו"ד דן פרידמן, המייצג את דובק, טען כי העברת המידע בנושא הרעילות תטיל על החברה נטל כלכלי אדיר. לדבריו, לחברה אין מעבדות ויכולת איסוף מידע שכזה.

במסגרת הדיון בסעיף, שאושר כאמור, התפתח עימות בין מנכ"ל העמותה לדמוקרטיה מתקדמת, שבי גטניו, לבין ח"כ ליצמן. גטניו טען כי בין הרכיבים בסיגריות ישנם גם רכיבים שהכשרות שלהם מוטלת בספק. ח"כ ליצמן ביקש להעיר הערה וגטניו טען כי ח"כ ליצמן לא מאפשר לו לדבר וכינה אותו "שר הטבק". בעקבות זאת הורה היו"ר ברוורמן להוציא את גטניו מאולם הוועדה. בתום הדיון הבהיר היו"ר ברוורמן כי בכוונתו לקיים דיון נוסף בהצעה כבר בקרוב, על-מנת לסיים בהקדם את הכנתה לקריאה שנייה ושלישית.

גטניו מסר בתגובה לדברים: "ח"כ ליצמן לא ניסה להעיר הערה, הוא שיסה את דברי בעניינים לא רלוונטיים. הוא עושה זאת כל פעם שאני או אחד מהדוברים של העמותות הנאבקות בעישון פותח את הפה... מתחיל להעלות האשמות ולתקוף, אפילו בנושאים שלא קשורים לדברינו. אחרת לא הייתי מתבטא ככה".