המחוזי: שיקולי שיקום גם בענישת עבירות מס

יש להביא בחשבון שיקולי שיקום גם בעת גזירת העונש על עבירות מס - קובע (29.1.15) בית המשפט המחוזי בחיפה. זאת, לנוכח העובדה שהמחוקק לא החריג עבירות אלו מתחולתו של תיקון 113 לחוק העונשין, למרות שהפסיקה קבעה שיש להחמיר בענישה עליהן.

סגן הנשיא רון שפירא אומר: "מידת הרלוונטיות של שאלת שיקום העבריין כשיקול לחריגה ממתחם העונש ההולם אינה ברורה, וגם עצם קביעת סיכויי השיקום טעונה בחינה. זאת מכיוון שבמצב הדברים הרגיל מדובר במקרה שבפנינו בעבירות מסוג אלו הנעברות על-ידי אנשים ללא מעורבות קודמת בפלילים. אין מדובר, ככלל, בסיטואציה של עבריין טעון שיקום. עם זאת תיקון 113 לחוק העונשין לא החריג מתחולתו את עבירות המס. מכאן גם ששיקולי שיקום יכולים לבוא בחשבון לעניין גזירת הדין, גם אם מדובר במי שהורשע בעבירות מס".

לצד זאת, אומר שפירא, קיים קושי מעשי: "לטעמי לא ברור כלל האם אמות המידה בהן בוחן שירות המבחן סיכויי שיקום לנאשמים בעבירות אחרות נכונים לצורך בחינת סיכוי שיקום בעבירות מס. לעניין הקביעה לקיומו של אופק שיקומי אין גם די בעובדה שנאשם חדל מניהול עסק או לחלופין שהוא מגיש בתקופה נתונה דוחות מס כדין. זאת מאחר שבחינת נכונות הנתונים שבדוחות אורכת זמן רב, על כל המשתמע מכך, ואין מניעה שנאשם יחזור לבצע פעילות כלכלית אשר לכשעצמה חוקית. מכאן גם הקושי באמות המידה הנדרשות לקביעה העובדתית כי קיים סיכוי של ממש שעבריין המס ישתקם.

"...לטעמי, במקרים המתאימים יש לשים את הדגש על רכיב הציות ושינוי דפוסי התנהגות תוך פיקוח מתאים על מי שהורשע או שנקבע כי ביצע עבירה. רכיב הציות המתמשך תוך פיקוח מתאים יכול להצביע על שיקום ושינוי בדרכו של מבצע עבירת המס". בשל הקושי לצפות האם עבריין המס אכן יימנע מלחטוא שוב, מוסיף שפירא, "נראה כי ראוי, בשים לב לטיב העבירות ובעיקר הקושי שבחשיפתם, לגבות את הערכת שירות המבחן בדבר המסוכנות להישנות עבירה במעקב ממושך אחר תפקודו התקין והראוי של מי שכבר הורשע בעבירות מס והקפדתו בציות להוראות החוק".

הדברים נאמרו בהחלטתו של בית המשפט לדחות בעיקרו את ערעורה של המדינה על קולת עונשה של דלית נחמני, שהורשעה בעבירות מע"מ ונדונה ל-250 שעות של"צ ולקנס של 20,000 שקל. המחוזי רק קבע, כי בנוסף לכך נחמני תעמוד שנתיים בפיקוחו של שירות המבחן. בהרכב ישבו גם השופטים בטינה טאובר (שכתבה את חוות הדעת העיקרית) ואברהם אליקים.