ועדת הכספים אישרה הקלות ל-264 עמותות חברתיות

ועדת הכספים אישרה (יום ב', 16.12.19) הקלות במס על תרומות ל-264 עמותות חברתיות, שעוסקות במטרות ציבוריות, שאינן מתוקצבות ישירות ע"י המדינה. ל-262 עמותות אושרו הקלות במס הכנסה על תרומות ולשתי עמותות ניתנו הקלות במיסוי מקרקעין, זאת בהתאם לסעיפים 46' לפקודת מס הכנסה ו-61 לחוק מיסוי מקרקעין.

בין העמותות שאושרה להן ההטבה: מוסדות חינוך, רווחה, תרבות, בריאות, דת, סעד, ספורט, הגנת הסביבה, מדע, קליטת עלייה וגופים שעוסקים במניעת אבטלה. על-מנת לקבל אישור ניהול תקין נדרשות העמותות לכשנתיים פעילות. מהעמותות הוחרגו מהדיון, נוכח החלטת הוועדה לדון בעניין במסגרת ועדת הכספים הקבועה. עמותות אלה הגישו בעבר עתירה לבג"ץ, שעודנה מתנהלת. משרד המשפטים התנגד להעברת הדיון לוועדה הקבועה, אך מנגד ציין יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, כי מדובר בנוהל הקבוע של הוועדה, לעניין עמותות שנויות במחלוקת, וכי העמדה מקובלת גם על בית המשפט.

גפני פתח את הדיון: "בעבר לא הבאנו את הסעיף הזה בזמן ועדה זמנית, בהנחה שתהייה ועדה קבועה שתדון בכך, היות שההליך התמשך ואנחנו מתקרבים לסוף שנת התקציב, ביקשתי כן להביא את זה, כדי לא לפגוע בעמותות. יש שתי עמותות שאני מבקש להוציא, שיש בעיה בעניין שלהן, והדבר ידון בוועדה קבועה. הדבר נידון גם בבג"ץ, כך גם הוחלט. התחייבנו שעד מרס ניתן תשובה, ואנחנו נרצה לעשות דיון ענייני בנושא".

לירון נעים, משרד המשפטים: "בדקנו אם אפשר לדון בשתי העמותות האלה בזמן בחירות, הגענו להחלטה שאין שום מניעה לא לדון בהן ואם נוציא אותן מהרשימה התוצאה תיצור אפליה. יש כמה מבחנים שבדקנו, שתי העמותות האלה אינן עלות לראשונה, יש החלטה של ראשות המיסים, הן נכללות ברשימות".

יועמ"ש הוועדה, עו"ד שגית אפיק: "מדובר בעמותות שבהליך בבג"ץ - עמותת יחד רמת השרון ועמותת המצפה לישראל. מדובר בשתי עמותות שהתקיים דיון לגביהן, העיר גם נציג רשות המיסים שמתעורר לגביהם הסעיף של שנויות במחלוקת ציבורית, הוועדה החליטה להמתין איתן עד להחלטת נוהל לגביהן. בינתיים הן פנו לבג"ץ, רשות המיסים החליטה לאשר אחת מהן, בית המשפט קבע כי יש לדון בעניינן, לצד כך הוא קיבל את עמדתנו כי מדובר בוועדה זמנית, וכי לא ניתן לקדם את הנוהל כעת".

ח"כ גפני: "הנושא הזה לא עולה לראשונה, אנחנו בתקופת בחירות, התקופה הכי רגישה שיכולה להיות, מה שאנחנו עושים פעמים רבות, זה להוציא מהרשימה עמותה שיש לאחד מחברי הכנסת ספק, או חשש עד לבדיקת הדבר, אין בהוצאה נקיטת עמדה, גם כאן אנחנו מבקשים להעביר את זה לוועדה הקבועה".

עו"ד נעים: "הקריטריון של 'שנוי במחלוקת' לעמדתנו לא צריך להיכלל בנוהל, כי יכולים להיכנס מניעים פוליטיים ואחרים. זה עלול להביא לתוצאה שאנחנו לא רוצים להגיע אליה".

עו"ד אפיק: "התחלנו הליך של גיבוש נוהל בכנסת הקודמת, והצענו למשרד המשפטים להיות שותף, גם אתם הבנתם שיכול לוועדה להיות שיקול קצת אחר, ושהוועדה יכולה להחליט איזה שיקול דעת ענייני, שיווני היא מפעילה. התחלנו לקיים את הדיון בכנסת הקודמת, אך לא מיצינו את הדיון. אנו סבורים שכדי לקיים את הדיון בעניין העמותות האלה, אנחנו רוצים לקיים את הדיון באופן מקדמי. התלבטנו אם להביא את הרשימות, אנחנו משתדלים לא להביא רשימות או נושאים שנויים במחלוקת. החלטנו להביא את הרשימות כדי שהעמותות לא יאבדו את זכויותיהן נוכח תום השנה. אני אבקש מהיושב-ראש להוציא אותן מהרשימה, כאמור בית המשפט קבע שאפשר לעשות זאת. אנחנו לא אומרים איזה קריטריון נפעיל לגבי העמותות האלה, השיקול היחיד שלנו, הוא להעביר זאת לוועדה קבועה, זה השיקול של לקיים את הדיון על הנוהל - כיצד צריכה הוועדה לגדר את שיקול דעתה, כל מה שמבקש היו"ר, זה להעביר את העמותות האלה לוועדה קבועה".

היו"ר גפני: "הרבה שנים אני בוועדה ואישרתי את כל מה שהובא לכאן, לכן יש רבים מהעמותות שהגיעו לכאן ואושרו. צריך לקיים את הדיון הזה שהחל כבר לעניין הנוהל, אנחנו בוועדה זמנית, וגם ביהמ"ש מאשר זאת. הנושא ידון מיד בוועדה הקבועה".

בהמשך, ולבקשת ח"כ תמר זנדברג, התקיים דיון לעניינה של עמותת 'בעד חיים, הגנה למען האישה ועובר'.

ארז אורעד, רשות המיסים: "העמותה עוסקת בסעד, היא פועלת להגן על האם והעובר טרם לידתן וגם לעלות המודעות הציבורית בכל מיני נושאים מהותיים בהקשר זה".

זנדברג: "אני רוצה להבהיר שזה פגיעה בגופה של אישה, זו עמותה נגד הפלות, אני מבקשת להחריג את זה, אני חושבת שיש לנו מספיק את אפרת. מדובר בארבעה מיליון וחצי ש"ח לעמותה מסיונרית נגד הפלות". לבקשתה הופרדה ההצבעה לגבי עמותה זו. לבסוף ההטבה לעמותה אושרה במסגרת רוב בוועדה.