המשנה ליעוץ המשפטי לממשלה, עו"ד רז נזרי, טוען כי יש עדיפות לחקיקת התיקון לחוק יסוד הממשלה - הנוגע להקמת ממשלת החילופים המיועדת בראשות בנימין נתניהו ובני גנץ - כהוראת שעה.
"מדובר בהצעת חוק פרטית ומטבע הדברים, כאשר מתקנים חוק יסוד, שינוי משמעותי, בדרך כלל הדברים מובאים בהצעת חוק ממשלתית. הצעת החוק מעגנת סעיפים מההסכם הקואליציוני, יש כאן שינויים משמעותיים בחוק יסוד הממשלה. אנחנו לא מתייחסים אם הצעת החוק כן אפשרית, או לא אפשרית, זה דבר שנתון לפתחכם ככנסת. תיקון חוק יסוד בהוראת שעה הוא דבר לא רצוי וגם בג"ץ מתייחס לכך. אך בסיטואציה הזו, בסופו של יום, עדיף שהדבר יבוא בהוראת שעה. ברור שהסיטואציה נובעת מכך שאנחנו אחרי מערכת בחירות שלישית ללא הכרעה ברורה של הבוחר", אמר (יום א', 26.4.20) בדיון שהתקיים בוועדה המיוחדת בכנסת שהוקמה לצורך תיקון חוק היסוד.

לדברי נזרי, מכיוון שכאן מדובר בהצעת חוק פרטית, בשלב הזה, הייעוץ המשפטי לממשלה לא יידרש כרגע לפרטי הדברים, אלא במהלך הדיונים ככל שיידרש לכך בדיונים על סעיפי ההצעה.