משרד הרווחה חשף: "טרם הגשנו דרישת תקציב ל-2021 לאוצר"

בדיון הראשון של ועדת המשנה למעקב אחר ביצוע תקציבי של התוכנית למניעת אלימות במשפחה אמר נציג האוצר: "אין דבר כזה תוספת מהשמיים - יש רק סדרי עדיפות ממשלתיים או משרדיים". יו"ר הוועדה ח"כ תמר זנדברג: "אנחנו מתמודדים עם תופעה מחרידה שלוקחת את חייהן של כ-10 נשים בשנה בעשר השנים האחרונות. התופעה מעמידה בסכנה את חייהן של מאות ואולי אלפי נשים ובמיוחד לאור משבר הקורונה. כאן נדרשת תוספת תקציבית ולא מהשמיים ותהיה כאן תוספת השנה. לא ניתן שנשאר תקועים עם אותם 50 מיליון"

ועדת המשנה למעקב אחר ביצוע תקציבי של התוכנית למניעת אלימות במשפחה קיימה (יום ד', 16.9.20) את דיון הבכורה שלה לסקירת תקציב התוכנית למניעת אלימות במשפחה ומעקב אחר ביצועו. יו"ר ועדת המשנה ח"כ תמר זנדברג אמרה בפתח הדיון: "לוועדה יש תפקיד ממוקד מאוד. אנחנו מתמודדים עם תופעה מחרידה שלוקחת את חייהן של כ-10 נשים בשנה בעשר השנים האחרונות. התופעה מעמידה בסכנה את חייהן של מאות ואולי אלפי נשים ובמיוחד לאור משבר הקורונה. כשאנו נהיה בבית בסגר במקום המוגן ביותר בחג יהיו נשים רבות שיהיו בסכנה כפולה ומכופלת של אלימות ואולי אובדן חיים".

זנדברג הדגישה כי הוועדה קמה מצורך אמיתי וכי אין צורך לדבר על חומרת התופעה. "הציבור יצא למחאות ציבוריות ברחובות על זה והוועדה קמה כדי לעשות שינוי קונקרטי. עלינו לעקוב אחר הביצוע של התוכנית הממשלתית. לצערנו הרב, הצעות להחלטה ותוכניות ממשלתיות יש למכביר אבל הביצוע של רבות מהן לא יוצא לפועל. התוכנית צריכה להיות מתוקצבת במלואה וצריך לראות איך היא מצילה חיים".

היו"ר הוסיפה: "באנו לבדוק איפה הכסף? את הישיבה הראשונה נקדיש למסגרת התקציבית של התוכנית. יש כביכול 50 מיליון שקל שזאת המדרגה הראשונה המלאה ליישום התוכנית אבל בתוכנית תוספתית כמו התוכנית הזו המשמעות שאחרי המדרגה הראשונה נוספת מדרגה נוספת ונוספת וזאת נקראת תוכנית חמש שנתית שבכל קובייה שנוספת יש עוד כסף אבל אנחנו נתקענו בקובייה הראשונה ומשנת 2017 עד היום הגענו ליעד הראשון שנקבע ושם נעצרנו וזאת נקודת המוצא שלנו לדיון. באנו לבדוק שהקובייה הראשונה נמצאת בבסיס התקציב ומכאן ניתן להתקדם כדי שבתקציב 2021 נהיה בתקציב תוספתי. זאת כל המטרה שלנו. אנחנו רוצים שהביצוע ימשיך ולא ירד".

איריס פלורנטין, סמנכ"ל בכירה וראש מנהל לשירותים חברתיים במשרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, הציגה את תוכנית המשרד כשהיא מסבירה שכל ה-50 מיליון שבבסיס התקציב נמצאים בשטח ובעבודה ואף למעלה מכך. "חמישה מיליון הוצאנו לסל מענים גמיש ואני מעריכה שכל הכסף ינוצל. יש תקציב ל-4 דירות לגברים מורחקים בארבע רשויות מקומיות שהסכימו להפעיל אותם. זה נמצא בתהליך מכרזי כאשר בכל דירה יהיו 5 גברים ואם זה יצליח נרחיב את זה. יש תקציב גמיש להטסות חירום לנשים שנמצאות בסכנת חיים אמתית, 12 כבר לא בארץ, מי שמוטסות אלה נשים שמסוגלות לטוס לחו"ל בלי להיות בקשר עם המשפחה בזהות חדשה, הן מקבלות סל שיקום, אולפן ללימוד שפה חדשה ושילוב מלא במדינות אליהן הגיעו. הפעימה הבאה מדברת לכסות את מה שאני עושה כרגע כשאני עובדת כבר על תקציב של 70 מיליון. בפעימה הבאה צריך לכסות את מה שאני עושה כיום, להתאים מקלטים לנשים עם ילדים, הקמת מערך מידע בין כל המשרדים, אני מוכנה לצאת לדרך מחר בבוקר".

זנדברג שאלה את פלורנטין מה הנפח התקציבי לפעימה הבאה ומה התקציב שביקש המשרד ל-2021? "איריס, את עומדת בראש הוועדה של התוכנית הלאומית. את לא פקידה פסיבית שמחכה למה היא תקבל ולכן אני רוצה לדעת מה הדרישה שלך לתקציב 2021? לפי התוכנית המקורית ב-2020 היית אמורה להיות ב-200 מיליון. אנחנו בסוף השנה אבל עדיין עובדים עם תקציב 2018. כשאת מכינה את התוכנית לשנה הבאה מה הדרישה שלך?"

פלורנטין לא נתנה תשובה חד-משמעית לוועדה ואמרה: "אני מוכנה לפעימה הבאה. אעשה חישוב של כל תוכניות המגירה שלי. כשנדרש לעשות תוכניות תקציביות מול משרד האוצר אראה מה העלות של תוכניות המגירה שלנו. באופן כללי לא עשינו את התהליך של הבקשות התקציביות מול האוצר. נחזור לאוצר ונבקש מה ניתן להרחיב לפעימה הבאה".

ח"כ יואב סגלוביץ הציע שכל חברי הוועדה יחתימו חברי כנסת על מסמך דרישה בנושא. "בסוף רק לחץ פוליטי ישפיע פה על הממשלה - אם לא אנחנו נהיה באותו מקום בעוד שנה ושנתיים".

ח"כ עאידה תומא סלימאן: "צריך לראות האם חלק מ-50 מיליון השקלים מנוצלים גם לתוכניות אחרות שלא בתוכנית המקורית בנושאי הקורונה? אני במעקב על נושא שיפוי המקלטים בסכום של 300 אלף לכל מקלט בזמן הקורונה ואני רוצה לדעת האם זה לא הזמן לפתוח שירותים לנשים וילדים חסרי מעמד שסובלים מאלימות קשה. בלי שנקבל דוח מפורט כמה הוקצב לכל סעיף ומה בוצע לא נוכל להתקדם".

נתנאל אשרי רפרנט רווחה באגף התקציבים במשרד האוצר: "התוכנית המקורית לא קיבלה אישור פרטני ותקציבי מהממשלה ואנחנו עובדים עם ה-50 שכן אושרו. אנחנו מקווים שהתקציב יגיע בצורה מסודרת. לאיריס יש עבודה בלתי אפשרית עם אין סוף לצרכים שלהם. השמיכה שלהם קצרה והם צריכים לתעדף החלטות. אנחנו נשמח להיענות לדרישות משרד הרווחה במסגרת סדרי העדיפות של המשרד". ח"כ זנדברג שאלה? "האם לא התחיל שום תהליך עבודה על תקציב 2021? היום אנחנו בשנת 2020, הגיעה הפעימה הראשונה ואנו נושאים עינינו לפעימות הבאות שבהם אמורות להיות תוספות על הסכום שכבר יש היום".

אשרי השיב: "מה שהתקבל בממשלה הוא לא בדיוק מה שדובר בתוכנית המקורית. אנחנו עובדים בסוג של עולם אחר. איריס העדיפה את מה שיותר חשוב ויותר ישים. אין עוד, יהיו תוספות אם יקצצו במשרדי ממשלה אחרים ויעבירו לתקציב הזה או שמשרד הרווחה יעביר כספים מתקציבו הכללי וייעד אותם לתוכנית".

היו"ר הדגישה: "אנחנו לא בימים כתיקונם. יש עלייה של 400% בתקיפות מיניות ואלימות בתוך המשפחה בזמן הסגרים והקורונה וזה אחד הצרכים בעקבות המשבר. אשרי: "משרד הרווחה קיבל באופן חד-פעמי בתוך תקופת הקורונה מאות מיליונים להתמודד עם התופעות החברתיות הבעייתיות, הוקצו עשרה מיליון למענים במשפחה ונוספו מקלטים. כל מה שקשור בבסיס בתוכנית רב שלבית זה דבר אחר. יש הפרדה הרמטית בין תקציבי הקורונה לתקציב הבסיס. גם כפקיד וגם כאזרח אני אשמח שהמשרד יתעדף את התקציבים. אין דבר כזה תוספת מהשמיים - יש רק סדרי עדיפות ממשלתיים או משרדיים". ח"כ זנדברג הבהירה לאשרי וסיכמה: "אני שולחת אותך עם מסר לממונים עליך שכאן נדרשת תוספת תקציבית ולא מהשמיים ותהיה כאן תוספת השנה. לא ניתן שנשאר תקועים עם אותם 50 מיליון".