בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
הסעיפים הנוגעים לסמכויות הקצה של רשות הרגולציה יופרדו מחוק ההסדרים ויחוקקו עד לסוף מושב החורף בהסכמת כל סיעות הקואליציה ● חוק ההסדרים יכלול רק את עצם הקמת הרשות והסמכתה לייעץ למשרדי הממשלה
סגן השר אביר קארה, נאלץ להתקפל [צילום: יונתן זינדל, פלאש 90]
בעקבות ההסכמות ביחס לרשות הרגולציה הצליחה הקואליציה להביא לאישור חוק ההסדרים בקריאה ראשונה. 59 חברי כנסת הצביעו בעד חוק ההסדרים, ו-54 התנגדו לו. זאת, לאחר שראשי הקואליציה הצליחו להגיע להבנות ביחס להקמת רשות הרגולציה, שנחשבה לאחת המחלוקות המשמעותיות ביותר בין מרכיבי הקואליציה ביחס לחוק ההסדרים. על-פי ההבנות שהתקבלו, רשות הרגולציה תקום במסגרת חוק ההסדרים ותהיה בעלת סמכות מייעצת בלבד.
"הרשות תהיה בעלת סמכות לייעץ לכל משרדי הממשלה, אשר יידרשו מצידם לחובת היוועצות עם הרשות בכל הנוגע למהלכים רגולטוריים שבתחום סמכותם", נכתב בסעיף השלישי של מתווה הקמת הרשות שסוכם. עוד נקבע במתווה כי סעיפים הנוגעים לסמכויות הקצה של הרשות יופרדו מחוק ההסדרים ויחוקקו בהסכמת כל סיעות הקואליציה עד לסוף מושב החורף של הכנסת. זאת, במפוצל מעצם הקמת הרשות וסמכויות הייעוץ שלה.
משמעות הפיכת הרשות לבעלת סמכות מייעצת בלבד אמורה להשאיר את סמכות ההחלטה בידי משרדי הממשלה השונים ביחס להליכי הרגולציה. בכך, התקבלה למעשה דרישת המפלגות מרצ והעבודה שלא לאפשר לרשות הרגולציה להיות בעלת סמכות הנוגעת לעניינים מקצועיים שבסמכויות המשרדים. זאת, בניגוד לרצונו של סגן השר אביר קארה, ממפלגת ימינה, שנבחר לכנסת כנציג בעלי העסקים הקטנים ושביקש להקים רשות שתהיה בעלת סמכויות של ממש בצמצום הרגולציה המוטלת על בעלי עסקים.
כאמור, מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021, ברוב של 59 תומכים מול 54 מתנגדים, והיא תוער לוועדת הכנסת לקביעת הוועדות בהן ימשך הדיון. הצעת החוק מונחת לצד הצעת חוק התקציב ומוצעים בה שינויים בנושאים הבאים: דיוור דיגיטלי, תאגידים שהוקמו לפי חוק, בינוי ושיכון, צמצום פערים מגדריים בשוק העבודה והעלאת גיל הפרישה לנשים, היוועדות חזותית, שכירות מוסדית, כבאות, ניקוז, תחבורה, אנרגיה, חקלאות, רישוי עסקים, עבודות פיתוח בתוכנית למגורים, תקשורת, שירות מידע פיננסי, אסדרה, ייעול מערך הכשרות, רכבת תחתית (מטרו), רישוי באמצעות מורשה להיתר וייבוא.
כמו-כן אישרה המליאה בקריאה ראשונה את הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021 ברוב של 59 תומכים מול 54 מתנגדים והיא תוער לוועדת הכנסת שתקבע וועדות להמשך הדיון.
הצעת החוק מונחת לצד הצעת חוק התקציב ומוצעים בה שינויים בנושאים הבאים: התחשבנות בין בתי החולים לקופות החולים, הלוואות לדיור, מיסים, הבטחת היציבות בתשואות קרנות פנסיה, מיסוי הכנסות צבורות, פריסת המועדים להמשך עבודת ההנגשה, מיסוי שותפויות וקרנות השקעה, ביטוח לאומי, יום חינוך ארוך, גנים לאומיים, שכר ממוצע במשק ומענקים לניצולי שואה.
השר במשרד האוצר חמד עמאר הודיעה לפני ההצבעה כי הקואליציה מיוחדת להקמת רשות הרגולציה במסגרת חוק ההסדרים הקיים. הסעיפים 21, 28 ו30 הנוגעים לסמכויות הקצה של הרשות, יופרדו מחוק ההסדרים ויחוקקו בהסכמת כל סיעות הקואליציה וכי הליך החקיקה יושלם עד לסוף מושב החורף 2022.
ראש האופוזיציה בנימין נתניהו נאם מיציע המבודדים במליאת הכנסת ואמר: "התקציב שהובא היום הוא תקציב גרוע. יש בו גזירות והעלאות מיסים, בניגוד גמור להבטחות שלכם. פגעתם בחקלאים, בשכבות החלשות, בפריפריה, ובמעמד הביניים. נתתם סכומי עתק למנסור עבאס ולמחמוד עבאס, כי אתם תלויים ב-53 מיליארד השקלים שהבטחתם לרע״מ. מעבר לתקציב הספקתם בזמן קצר להביא עוד 3 מחדלי ענק.
"המחדל הראשון - הקורונה. רק לפני כמה חודשים העברנו לכם את המדינה במצב הטוב ביותר בעולם. תוך חודשיים בלבד הבאתם אותנו למקום הגרוע ביותר בעולם - כמעט 11,000 מאומתים ביום. זה קרה משום שהתעלמתם מהקריאה שלי להביא מיד את החיסון השלישי לישראל והתעכבתם 6 שבועות מיותרים. אנחנו הוצאנו את ישראל ראשונה בעולם מהקורונה כי הבאנו לישראל את החיסון הראשון והשני לפני כולם. אתם התעכבתי ובאוזלת היד שלכם אתם מדברים היום על 'להכיל את המתים' וממשיכים בהתקהלויות ענק, כאילו לא קורה דבר.
"המחדל השני - אירן. הדבר היחיד שיצא מהפגישה עם הנשיא ביידן, הוא התחייבות של בנט לכך שישראל לא תצא פומבית נגד הסכם הגרעין עם אירן. במשך שנים סירבתי לתת התחייבות כזאת, כפי שסירבתי להתחייב למדיניות ״אין הפתעות״, שלפיד נתן מיד עם הקמת הממשלה. הסכם הגרעין עם אירן מסכן את עצם קיומנו, ולכן פעלתי נגדו בכל מקום ובכל דרך. אלמלא עשינו זאת הן במישור המדיני והן במישור המבצעי - לאירן היה מזמן ארסנל של נשק גרעיני. ואתם, תוך שמונה שבועות, כבלתם את ידינו גם מדינית וגם מבצעית.
"המחדל השלישי: הפלשתינים. נחמן שי חשף את האמת כשאמר שכדי להרוויח שקט בשביל הצילום בבית הלבן, בנט לא הגיב על הרג הלוחם שלנו, בראל שמואלי ז״ל. אני שוב שולח מכאן תנחומים עמוקים למשפחתו. ולא רק שבנט לא הגיב, הוא גם העביר חצי מיליארד שקלים לאבו-מאזן. אתם נותנים לפלשתינים מתנות חינם ומחזירים אותם לסדר היום העולמי. בעוד שאנחנו עקפנו את הפלשתינים והבאנו ארבעה הסכמי שלום היסטוריים עם מדינות ערב, בלי לתת להם אף מתנה.
"זאת לא ממשלת ריפוי - זאת ממשלת רפיון, ממשלת המחדלים. והכל בחיבוק תקשורתי ענק. אתם זוכרים את הימים בממשלה שלנו שכל מהדורת חדשות הייתה נפתחת בכותרת 'מחדל', על זוטי-זוטות? אבל על המחדלים העצומים שלכם התקשורת מועלת בתפקידה ושותקת. התקשורת משרתת את השלטון והשלטון משרת את התקשורת. ערב ראש השנה ולקראת סוכות, ברור שהתקשורת היא השופר של הממשלה, ובנט הוא האתרוג של התקשורת. בראש השנה אנו נוהגים לבקש: 'שנהיה לראש ולא לזנב'. עכשיו זה בדיוק הפוך: הזנב, עם שישה מנדטים, הפך לראש. בימים הללו אין איחול מתאים יותר מאשר 'תכלה שנה וקללותיה'. בעזרת השם, בשנה הבאה עלינו לטובה - 'תחל שנה וברכותיה'".
ח"כ משה גפני: "לא היו ימים טובים לאנשי אגף התקציבים באוצר כימים אלו, שהם יכולים להוציא מכל המגירות אצלם, השטותיות ביותר והגרועות ביותר, ואני מכיר את המגירות האלו, הייתי שם. ועומד פה שר האוצר שלא מבין כלום בעניין ומנסה להסביר את הגזירות האלו לאזרחי ישראל. אני אומר לכם כאן ובאחריות - זה התקציב הכי גרוע שהיה מעולם במדינת ישראל, התקציב הכי אנטי חברתי שהיה פה מעולם".
ח"כ יריב לוין: "אנחנו פעלנו באופן שיטתי כדי לבטל את ההבחנה שהייתה בין פריפריה למרכז, והדבר הזה מתחיל קודם כל בנושא התחבורה. והינה אתם מגיעים, ומה הדבר הראשון שאתם עושים בתחום התחבורה? אתם מטילים "מס פריפריה" על מי שעובד באזור המרכז, על מי שעובד בתל אביב, על מי שרוצה להגיע לבלות באזור המרכז. אתם באים ואומרים: מי שתל אביבי עשיר, הוא יכול להסתובב, לבוא לתל אביב והכול בסדר, כי הוא שם. מי שגר בפריפריה והאמצעים שלו הם פחות גדולים, שלא יתקרב לתל אביב, כי אם הוא ירצה להיכנס לתל אביב, אנחנו נגבה ממנו אגרה, נעניש אותו, הוא ישלם."
ח"כ אריה דרעי: "אתמול שמעתי איזושהי אמירה, משר האוצר אביגדור ליברמן, שהיה באיזה מקום אתמול, והוא אמר: הכנסתי כל כך הרבה עיזים לתוך חוק יסודות התקציב ולכל החבילה שאתם רואים היום, ציפיתי שהקואליציה תוריד לי חלק מהעיזים הללו, ואז יישארו לי הדברים העיקריים. והוא אומר: להפתעתי, איש לא הוציא לי שום דבר. אין הגדרה יותר טובה מהדבר הזה, כיוון שמי שמכיר, ואני קצת ותיק בכנסת, ואני יודע מה נערי האוצר מביאים אותן באופן אוטומטי. הם יודעים שזה לצורכי משא-ומתן. מכניסים, אחר כך כל חבר ועדת כספים מהקואליציה מבקש – מורידים, מורידים. אבל כשיש קואליציה שנפלה עליהם אימה של אביגדור ליברמן, והם מפחדים מהצל שלהם, והם מוכנים לקנות דברים הזויים."
ח"כ יובל שטייניץ: "המדינה בוערת, היום זה ברור יותר מאי פעם. אנחנו רואים את גל הרציחות הנורא, שפיכות הדמים בחברה הערבית, 2 מיליון אזרחי ישראל הערבים צועקים "הצילו". אנחנו רואים את ההשלכות על הערים שלנו, ראינו את זה במהומות של "שומר החומות", מיליוני יהודים צועקים "הצילו". איפה בתקציב יש תשובה אמיתית לדבר הזה? איפה יש רפורמה ענקית במשטרה, בשב"כ, אולי בהקמת גופים חדשים, בהחזרת כושר ההרתעה של המשטרה, בנגב, בגליל, בציבור הערבי? גם בערים היהודיות המשטרה מאבדת את כושר ההרתעה. איפה בתקציב הזה אנחנו רואים מענה למה שהתחיל להצטבר, כבר בשנים האחרונות, אבל ביתר שאת בשנה האחרונה ובחודשים האחרונים?"
יו"ר ועדת החוקה: "אכיפת הבידודים היא עקב אכילס בהתמודדות עם הקורונה והחוק יסייע בשיפור האכיפה והגנה על הציבור" ▪ המשטרה: בחודש אוגוסט כ-40% שיתפו את מיקומם; בין 7,500-6,500 ביקורי בית ביום למבודדי חו"ל ▪ אושר המתווה המשופר המחריג ילדים בעלי תו נכה מהתו הירוק (ח"כ גלעד קריב [צילום: מן הטלוויזיה])
תקרית במליאת הכנסת: יו"ר הכנסת מיקי לוי ביקש מסגנו אחמד טיבי לפנות את כס יושב-הראש לצורך ניהול הישיבה בה תתקיים ההצבעה על התקציב. טיבי, שהיה באותה עת בתורנות לפי שיבוץ המשמרות, סרב וטען "אני יותר ותיק ממך, זה נראה רע במצלמות לא ארד".
כעבור חמש דקות שב לוי, הפציר בטיבי להתחלף, והחילוף בוצע. אין זו הפעם הראשונה בה סגני יו"ר מהאופוזיציה טוענים להתנהלות לא-תקינה בעניין מצידו של לוי, ובפעם הקודמת בחר ח"כ יעקב מרגי לנקוט מחאה ולא לשמש כסגן יו"ר.
ח"כ טיבי ציץ בטוויטר: "התחלפנו אחרי כמה דקות בחיוך ובכיף. אי-הבנה קלה לגבי הצורה. מכבד את היו"ר לוי".
אושרו תקציב המדינה והתוכנית הכלכלית לשנים 2021-2022 ▪ התקציב כולל תוספת של שני מיליארד שקל למשרד הבריאות לבסיס התקציב ▪ שר האוצר ליברמן: "תם עידן הטירלול, חוזרים לנורמליות"
מליאת הכנסת אישרה בקריאה ראשונה את הצעת חוק רכבת תחתית (מטרו) (תיקון), התשפ"א-2021. 13 תמכו בהצעה ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת הכלכלה.
החוק המוצע כולל הוראות הנדרשות בטווח הזמן המיידי לשם היערכות לקידום מיזם המטרו, שהוא מיזם להקמת רכבת תחתית באזור גוש דן. ראשית, מוצע לקבוע כי גוף ציבורי יביא בחשבון במילוי תפקידו ובהפעלת סמכותו על פי דין, נוסף על כל שיקול אחר שעליו לשקול על פי דין, את האינטרס הלאומי בקידום מיזם המטרו.
שנית, מוצע להקים רשות ייעודית בשם רשות המטרו, שתכלול את הוועדה המנהלת שתופקד על קידום מיזם המטרו מטעם הממשלה, את המועצה המאסדרת שתופקד על היבטי הסדרה של המיזם ואת מנהל הרשות, שיופקד על ניהולה של הרשות וכן ישמש כדירקטור או כיושב ראש הדירקטוריון בחברה שאתה תתקשר רשות המטרו לצורך קידום מיזם המטרו. שלישית, מוצע לקבוע הוראות לעניין מימון המיזם, היטל השבחה ומס השבחת מטרו.
עימות במליאה לפני ההצבעה על התקציב בין שר האוצר ליברמן לח"כ דוד אמסלם. ליברמן: "תפסיקו לשקר, יש ממשלה שמתפקדת". אמסלם: "נתת למנסור עבאס 53 מיליארד שקל". ליברמן: "מי הזמין את מנסור עבאס 4 פעמים לבלפור? אין תענוג גדול מלראות אתכם צורחים, כל מה שנותר לכם זה לצרוח והרבה זמן תצטרכו להתייבש כאן ולצרוח". אמסלם: "נחיה ונראה". החלה ההצבעה על חוק התקציב. ח"כ עמיחי שיקלי נעדר מההצבעה והקואליציה צולחת את ההצבעות.
הודעת הליכוד על התקציב: "התקציב הגרוע הזה פוגע בשכבות החלשות, במעמד הביניים ובתושבי הפריפריה - הכל כדי שבנט יוכל לשלם מיליארדים למנסור עבאס. בנט ולפיד הבטיחו לא להעלות מיסים - והעלו מיסים. החשמל יתייקר, המוצרים יתייקרו, המיסים יעלו ואזרחי ישראל ישלמו את המחיר, ואיתם העצמאיים ובעלי העסקים שלא קיבלו שום רשת ביטחון מהממשלה. בנט הפקיר את אזרחי ישראל".
תמכו בהצעה 59 חברי כנסת מול 53 מתנגדים ▪ ההצעה תועבר לוועדת הכנסת שתכריע היכן יתקיים המשך הדיון ▪ הצעת חוק התקציב עצמה ויתר ההצעות במסגרת חוק ההסדרים יובאו להצבעה בהמשך היום (שר האוצר בכנסת. [צילום: אוליביה פיטוסי/פלאש 90])
מליאת הכנסת אישרה (יום ה', 2.9.21) בקריאה ראשונה את הצעת חוק מסגרות תקציב המדינה (הוראות מיוחדות לשנים 2021 ו-2022) (תיקוני חקיקה והוראת שעה). לאחר הצבעה שמית תמכו בהצעה 59 חברי כנסת מול 53 מתנגדים. ההצעה תועבר לוועדת הכנסת שתכריע היכן יתקיים המשך הדיון. הצעת חוק התקציב עצמה ויתר ההצעות במסגרת חוק ההסדרים יובאו להצבעה בהמשך היום.
ועדת הכלכלה אישרה (יום ה', 2.9.21) את בקשת הממשלה לתקן את תקנות הגבלות על שדות תעופה וטיסות. במסגרת האישור הוארכו ההגבלות על הפעלת שדות תעופה וטיסות עד 20 בספטמבר 2020. כמו-כן אושר תיקון לתקנות לפיו כל היוצאים לאוקראינה מה-29 באוגוסט ועד ה-6 בספטמבר, בהם גם מחלימים ומחוסנים, ידרשו להציג בדיקת קורונה שלילית שנערכה 72 שעות לפני ההמראה. נציגי משרד הבריאות הסבירו כי המטרה היא צמצום אפשרות להדבקה, ואף ציינו כי כבר יש הדבקות באומן והלילה אף פונה בהיטס חולה קשם משם.
מליאת הכנסת החלה לדון באישור חוק התקציב וחוק ההסדרים בקריאה ראשונה. שר האוצר, אביגדור ליברמן, הציג את התקציב במליאה ואמר כי ניהול משבר הקורונה על-ידי הממשלה הקודמת כלל בזבוז כסף שנוסף למצב הלא טוב שהיה עוד קודם לכן ואשר הביא את ישראל לגירעון חסר תקדים של 11.6%.
מליאת הכנסת תתכנס לצורך אישור תקציב המדינה והתוכנית הכלכלית של הממשלה בקריאה ראשונה. זו תהיה הפעם הראשונה מזה שלוש שנים וחצי שבה הכנסת מאשרת תקציב מדינה חדש.
התהפוכות הפוליטיות והדמוגרפיות השליליות בארה"ב משתקפות יותר ויותר בהתנהלות ממשל ביידן במשבר האזורי הנוכחי השילוב האפרו-אמריקני-מוסלמי והאנטישמי מעמיק את אחיזתו והשתלטותו
עתה כולם אוהבים לשנוא אותו. זה משרת את נתניהו, אבל זה לא יחזיק מים
