בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
הפיכת עבירות תעבורה למנהליות: חשש מפני פסילת רשיונות סיטונאית
במסגרת הרפורמה מוצע גם להקים בית דין מנהלי לתעבורה שיהיה מקוון ● ח"כ לימור מגן תלם: הרפורמה חשובה ותפעל לטובת הציבור ● ח"כ מרגי הזהיר ממצב שהאזרח לא יוכל להתמודד מול המשטרה ● ח"כ סעדי תהה: איך אפשר יהיה לחקור שוטר בזום? ● לשכת עורכי הדין: המצב החדש יוביל לעוד 20 אלף נהגים שרישיונם יפסל מדי שנה
ועדת הכלכלה החלה (יום ד', 11.5.22) להכין לקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק הממשלתית להפרות תעבורה מנהליות. ח"כ לימור מגן תלם, שמילאה את מקומו של היו"ר, אמרה כי הצעת החוק מהווה שינוי תפיסתי נורמטיבי, שהופך את עבירות התעבורה מעבירות פליליות להפרות מנהליות שאינן פליליות, ונועדה לתת מענה טוב יותר לאכיפת תעבורה. "אני מאמינה שזו רפורמה חשובה שתפעל לטובת הציבור כולו, ותהייה סנונית ראשונה שתאפשר הפיכת עבירות פליליות נוספות להפרות מנהליות", אמרה.
ההצעה נועדה להפוך חלק מעבירות התעבורה שמוגדרות היום כעבירות קנס ו"ברירת משפט", הנחשבות פליליות, ל"הפרות תעבורה" שיטופלו במישור המנהלי, וכן להסמיך את שר המשפטים להקים בית דין מנהלי לתעבורה. הצעת החוק לא נועדה לבטל את עבירות התעבורה הפליליות על אותן התנהגויות שיוגדרו כהפרות תעבורה, אלא לקבוע כי ברירת המחדל שלהן תהייה אכיפה מנהלית, שלצידה ניתן יהיה לפתוח בהליך פלילי במקרים בהם תתגלה חומרה מיוחדת שמצדיקה זאת.
מנכ"ל משרד המשפטים, עו"ד ערן דוידי, אמר כי המשרד שם לו למטרה לטייב את ההליכים המשפטיים ולתת שירות טוב יותר לאזרח. הוא הוסיף כי המצב היום פוגע באיכות האכיפה ודווקא עברייני הכביש המסוכנים מנצלים את העומס בבתי המשפט, וכן גם השירות לאזרח, שמחכה זמן רב ליומו בבית המשפט, נפגע.
דוידי הסביר כי קבלת קנס לא תהייה התחלה של הליך פלילי, ומי שירצה לערער עליו יוכל לעשות את זה בפני בית דין דיגיטלי, שיאפשר לכל אזרח להגיש ראיות בצורה מהירה. עו"ד דוידי הבהיר כי המשרד יסייע לכל מי שצריך בהתמודדות עם המעבר לשירות הדיגיטלי, והוסיף כי מדי שנה נמחקים 100 אלף תיקים בשל העומס בבתי המשפט, אותו מנצלים העבריינים הסדרתיים. לדבריו, המהלך יפחית את העומס מהשופטים ויאפשר להם לעסוק בטיפול באותם עבריינים סדרתיים ובעבירות מסכנות חיים.
עו"ד מיכל רשף ממשרד המשפטים הוסיפה כי במקים חמורים שמסכנים חיים ניתן יהיה לקיים הליך פלילי. היא הסבירה כי מי שיקבל קנס מנהלי יוכל להגיש השגה, אותה יבחן גורם מנהלי בכיר שיסמיך מפכ"ל המשטרה. אפשרות נוספת תהייה לערער על החלטת הגורם המנהלי בפני בית הדין המנהלי לתעבורה שיוקם.
יו"ר ועדת התעבורה בלשכת עורכי הדין, עו"ד יוסי יעקובי, אמר כי לכל דוח מצטרפות נקודות וארבעה דוחות ברירת משפט יכולות להוביל לשלילת רישיון לשלושה חודשים. הוא הסביר כי כיום צריך להתקיים הליך פלילי, בו חובת ההוכחה מוטלת על המדינה, בעוד שההצעה הופכת את הנטל על האזרח, שיצטרך לשכנע ששוטר סתם התנפל עליו. לטענתו, המצב החדש יוביל לכך שיהיו עוד 20 אלף נהגים שרישיונם יפסל מדי שנה, בגלל שלא תהייה להם אפשרות להתגונן. עוד טען עו"ד יעקובי כי במרכז הארץ אין עומס בבתי המשפט לתעבורה, וציין כי בצפון שופט דן ב-5,500 תיקים בשנה בעוד שבמרכז שופט דן ב-500-700 תיקים בשנה.
ראש תחום יעוץ וחקיקה באגף התנועה במשטרה, רב-פקד סימונה זילבר, אמרה כי האינטרס של המשטרה הוא לאפשר לתת דגש לעבירות חמורות בבתי המשפט לתעבורה, לצד טיפול יעיל יותר בעבירות הקנס. היא ביקשה לקדם גם הסדרה של אמינות מכשירי האכיפה בחקיקה, כדי לפתור אחת ולתמיד את הטענות כלפיהם. ח"כ יעקב מרגי שאל האם כוונת המשטרה להביא מכשירים אמינים יותר, או רק לקבוע שהקיימים אמינים. זילבר השיבה: "עמדתנו היא שאין בעיה עם אמינות מכשירי האכיפה הקיימים".
מנהל תחום משפט מנהלי בסנגוריה הציבורית, עו"ד יגאל בלפור, אמר כי הסנגוריה תומכת עקרונית במהלכים של דה פליליזציה ומעבר למתכונת מקוונת יכול לאפשר לאזרח להציג טענותיו בצורה יעילה יותר, אבל צריך לוודא שהדבר לא יפגע במוחלשים. הוא הוסיף כי יש מקרים בהם חשוב לאזרח להופיע ולטעון טענות בעל פה, וצריך לשמור על האפשרות הזו.
ח"כ מרגי: "לעיתים הדרך לגיהינום רצופה כוונות טובות"
הדיון בוועדה [צילום: דני שם-טוב, דוברות הכנסת]
ח"כ יעקב מרגי התייחס להצעה ואמר כי אין לו ספק בכוונותיו הטובות של שר המשפטים לייעל את מערכת המשפט, אבל לעיתים הדרך לגיהינום רצופה כוונות טובות. ח"כ מרגי ביקש נתונים על העומס בבתי המשפט ושאל מה גורם לכך. הוא הזהיר מכך שהאזרח יפגע כי לא יוכל להתמודד מול התעמרות של גופים כמו המשטרה, וקרא קרא לבחון להשאיר את חובת ההוכחה על השוטר שנתן את הדוח.
ח"כ אוסאמה סעדי הוסיף כי בשם המלחמה בעבירות התנועה ובעומס בבתי המשפט פוגעים בזכויות הציבור, כשהופכים את המשפט להשגה בכתב ובפני גורם שלא יודעים מי הוא. "איך יוכל אזרח להתגונן ולהוכיח את חפותו? בזום? איך אפשר יהיה להביא עדים? לחקור שוטר? זו תהייה מילה של האזרח מול המילה של השוטר", אמר ח"כ סעדי. ח"כ מופיד מרעי הוסיף כי נכון יהיה לאפשר לאזרח להחליט אם להישפט הליך פלילי או לפנות להליך מנהלי.
מנכ"ל משרד המשפטים עו"ד דוידי הגיב לדברים ואמר כי היום אנשים בכלל לא מגישים בקשה להישפט בגלל העומס. הוא ציין כי ב-2019 נפתחו 141,923 תיקים, מתוכם 83,487 היו בקשות להישפט, ולכן המהלך הוא חשוב ודרמטי. ח"כ מגן תלם סיכמה את הדיון וביקשה ממשרד המשפטים להעביר לוועדה נתונים, וכן אמרה כי בישיבה הבאה תחל הוועדה לדון בסעיפי הצעת החוק.
יו"ר ועדת החוקה: "נעשה כל מאמץ להביא את החקיקה לקו הגמר ולא לפספס הזדמנות להותיר חותם בספר החוקים של מדינת ישראל ובמגילת הזכויות" ▪ שר המשפטים: "כל אחד יכול להיות חשוד או עד; 3 עשורים מאז 92' לא חוקקו חוקי יסוד המגנים על זכויות האזרח; זה יום חג ואין דבר חשוב שאנחנו יכולים לעשות מלנסות להשלים את החקיקה בכנס הקיץ של הכנסת"
גלעד קריב וגדעון סער [צילום: דני שם-טוב/דוברות הכנסת]
מליאת הכנסת אישרה (יום ד', 11.5.22) בקריאה טרומית את הצעת התיקון לחוק בתי דין רבניים המבקש למנוע מסרבני גט שימוש בכרטיסי אשראי. 21 חברי כנסת תמכו בהצעה שהגיש ח"כ אורי מקלב (יהדות התורה), ללא מתנגדים. ההצעה תועבר לוועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת.
ההצעה מבקשת להוסיף לרשימת הסנקציות שעומדות לרשות בית הדין הרבני המבקש לאכוף קיום פסק דין של גירושין גם את האפשרות להגביל את סרבן הגט מלקבל או לעשות שימוש בכרטיס אשראי, בכרטיס בנק, בכרטיס תשלום ובכרטיס חיוב מיידי ("דביט").
בדברי ההסבר נכתב כי חוק בתי דין רבניים מעניק לדייני בתי הדין הרבניים כלים שונים כדי לשכנע סרבני גט המעגנים את נשותיהם בניגוד לפסיקת בתי הדין, להתיר את נשותיהם מעגינותן. אחת מהסנקציות הקבועות בחוק היא קביעה שסרבן הגט הוא לקוח מוגבל מיוחד לפי חוק שיקים ללא כיסוי. אך מכייון שאמצעי התשלום בישראל השתכללו והשתנו, כיום רק בחלק זעיר מהעסקות נעשה שימוש בשיקים. רוב הרכישות מתבצעות באמצעות כרטיסי אשראי. "עקב כך איבדה סנקציה זו מיעילותה וכמעט שאינה מהווה עוד איום על סרבני הגט", נטען בהצעת החוק.
לפיכך מוצע להוסיף לרשימת הסנקציות שעומדות לרשות הדיינים גם אפשרות להגביל את סרבן הגט מלהנפיק או לעשות שימוש בכרטיס אשראי, בכרטיס בנק, בכרטיס תשלום ובכרטיס חיוב מיידי ("דביט"), במטרה לשכנעו לתת גט ולהתיר את אשתו מעגינותה.
המחאות כבר אינן בשימוש, הסנקציה לא אפקטיבית [צילום: דייוויד גולדמן, AP]
מוצע בה להקים ועדת חקירה ממלכתית לבדיקת השימוש שנעשה על-ידי משטרת ישראל ברוגלות ▪ יו"ר ועדת ביטחון הפנים: "איך אתם מצביעים על הצעת חוק מטורללת, מיותרת ומטופשת?!"
ח"כ יואב קיש. על חודי של קול [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הפרמדיקים, התשפ"ב-2022 של ח"כ עלי סלאלחה. 28 תמכו מול 4 מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת הבריאות.
מוצע בה להסדיר את עיסוקם של פרמדיקים ולקבוע, בין היתר, הוראות לעניין רישוי פרמדיקים והפעולות המותרות והייחודיות להם, ייחוד תואר הפרמדיק והפעולות המותרות לו, תנאים לקבלת רישיון פרמדיק וההכשרה הנדרשת לשם כך, פיקוח על בעלי רישיון פרמדיק, חובות אמון ואתיקה מקצועית, החלת דין משמעתי ועונשין.
שר התקשורת התייחס במליאת הכנסת לחשיפת News1 ולפיה ערוץ "הלא טי וי" הכפוף למועצת הכבלים והלווין שידר כרגיל במהלך צפירות ימי הזיכרון, ואף קיים שידור חגיגי מתהלוכה בנצרת
הנדל. יבדוק מול המועצה [צילום: נועם מושקוביץ/דוברות הכנסת]
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים (תיקון - פנייה באמצעות מסרון), התשפ"ב-2022 של ח"כ שירלי פינטו קדוש וקבוצת חברי כנסת. 24 חברי כנסת תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת החינוך.
מוצע בה לקבוע שגוף ציבורי שמאפשר פנייה טלפונית אליו, יחויב לאפשר פנייה זו גם באמצעות מסרון, ובמקרה זה יהיה עליו גם להשיב באמצעות מסרון, אלא אם ביקש הפונה שהתשובה תימסר בדרך אחרת. זאת, במטרה להקל על חירשים וכבדי שמיעה בעת קבלת שירות.
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - ביטול עסקת מכר מרחוק למתן שירותי תיירות בישראל), התשפ"ב 2022 של ח"כ לימור מגן-תלם והצעה דומה של ח"כ רון כץ. 40 חברי כנסת תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת הכנסת.
מוצע בה לאפשר לעוסקים ישראלים, אשר מוכרים שירותי תיירות הניתנים בישראל, להציע לצרכן שתי חלופות לעסקה: האחת - בת החזר כספי, והשנייה - ללא אפשרות ביטול וללא החזר כספי.
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - ביטול עסקת מכר מרחוק למתן שירותי תיירות בישראל), התשפ"ב 2022 של ח"כ לימור מגן-תלם והצעה דומה של ח"כ רון כץ. 40 חברי כנסת תמכו ללא מתנגדים וההצעה תועבר לוועדת הכנסת.
מוצע בה לאפשר לעוסקים ישראלים, אשר מוכרים שירותי תיירות הניתנים בישראל, להציע לצרכן שתי חלופות לעסקה: האחת - בת החזר כספי, והשנייה - ללא אפשרות ביטול וללא החזר כספי.
ראש האופוזציה, ח"כ בנימין נתניהו: "יש מישהו שלא ראה מה שקרה כאן היום? כל המדינה ראתה שממשלת הכניעה והחולשה של נפתלי בנט מוחזקת כבת ערובה על-ידי מועצת השורא. אי-אפשר להמשיך ככה. אנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו שבמדינת היהודים הממשלה תהיה מוחזקת על-ידי מועצת השורא של האחים המוסלמים. זה מסוכן לביטחון, זה מסוכן לציביון היהודי שלנו, זה מסוכן לעתיד שלנו.
"אז אני רוצה לשאול את אלה בקואליציה שנבחרו על-ידי קולות הימין: למה אתם מחכים? הרי זה רק עניין של זמן, ולא הרבה זמן, עד שזה יפול ויתפרק. תעשו את המעשה הנכון שלמענו נבחרתם ותאפשרו לנו יחד להקים ממשלה חזקה ואיתנה שתבטיח את עתידה של מדינת היהודים - מדינת ישראל".
מליאת הכנסת אישרה בקריאה טרומית את הצעת החוק לביטול קובלנה (תיקוני חקיקה), התשפ"ב-2022 של חבר הכנסת צבי האוזר המבקשת לבטל את מוסד הקובלנה הפלילית במשפט הישראלי. 60 חברי כנסת תמכו בהצעה מול 52 שהתנגדו וההצעה תועבר לוועדת הכנסת. להצעה זו הוצמדה הצעה של ח"כ שלמה קרעי המבקשת לצמצם את מוסד הקובלנה הפלילית בכל הנוגע להליכי בחירות.
הצעות החוק של האופוזיציה לפיזורה של הכנסת נמשכו, לאחר שהתברר כי אין להן רוב. ח"כ שלמה קרעי: "הסרנו את הצעת החוק שלי לפיזור הכנסת, אך דבר לא השתנה. סוף הממשלה קרוב מאוד בעז"ה".
שר הביטחון בני גנץ במליאת כנסת: "אני מבקש מכאן לשלוח מכאן גיבוי ללוחמים ולכלל המערכים שפועלים אך ורק על-מנת לשמור על הביטחון, וגם בכדי לספר את האמת כפי שהיא. מהממצאים הראשוניים של התחקיר שערך צה"ל בשעות האחרונות, עולה כי לא זוהה ירי לעבר העיתונאית, אך אנו ממשיכים בתחקיר. לעומת זאת ראינו סרטונים מהזירה בהם נראה ירי מאסיבי וחסר הבחנה של טרוריסטים פלשתינים, שיתכן שפגע בעיתונאית. את הממצאים שבידינו נעביר באופן שקוף וברור גם לידידינו האמריקנים, גם לרשות הפלשתינית.
גנץ הוסיף: הצעתי לפלשתינים לערוך תחקיר משותף כולל נתיחה פתולוגית ולשתף בכלל הממצאים שבידינו. העברתי היום מסר ברור לאבו מאזן שהאחריות שלנו כמנהיגים היא לשמור על הביטחון, להתנהל באופן שימנע אלימות ושפיכות דמים ולהגיע לחקר האמת. העברנו מסרים גם למדינות נוספות, בהן לקטאר, שממנה משדרת תחנת אל ג'זירה, כי הממצאים שבידינו בעת הזו מצביעים על כך שקיים סיכוי סביר שהעיתונאית נורתה מאש של חמושים פלשתינים, אך כאמור נבצע תחקיר מעמיק ומקיף ונעביר להם אותו באופן שקוף".
יו"ר הוועדה ח"כ קריב: "מותה של עיתונאית בשטח שנמצא בשליטתה של מדינת ישראל הוא דבר מטריד ומצער" ▪ השר סער הטיח סח"כ סעדי: מציע לח"כ סעדי לטעון בפחות להט. צריך לתהות מדוע הפלשתינים סירבו לחקירה משותפת".
גדעון סער. אינדיקציות של פגיעה מחמושים פלשתינים [צילום: תומר נויברג/פלאש 90]
וועדת העבודה והרווחה אישרה (יום ד', 11.5.22) לקריאה שנייה ושלישית, את הצעת החוק להאריך משנה לחמש שנים את האפשרות של חושף-שחיתות להגיש תביעה לבית-דין לעבודה בגין פגיעה במעמדו. לדברי יו"ר הוועדה, אפרת רייטן-מרום "אם אנו רוצים לעודד חושפי-שחיתות לקום נגד חבריהם ומעסיקיהם, יש לתת את הדעת על כל הסיבות המעכבות אותן, ועל המעטפת הנדרשת להגנה עליהם". לבקשתה הסכים משרד מבקר המדינה, לדווח מדים תקופה לוועדה - כמה בקשות להגנות מפיטורין, הוגשו אליו ע"י חושפי-שחיתות.
יו"ר הוועדה ח"כ גלעד קריב פתח (יום ד', 11.5.22) את דיון הוועדה בהתייחסו למותה של העיתונאית שירין אבו עאקלה במהלך חילופי אש בג'נין: "מותו של כל אדם מותיר עלינו רושם, אבל, דווקא בוועדה הזו חייבים לומר שמותה של עיתונאית בשטח שנמצא בשליטתה של מדינת ישראל הוא דבר מטריד ומצער. לא אתייחס כרגע לנסיבות, כי אין לי ואני חושב שלרבים מאיתנו דבר חכם ומדויק לומר.
ועדת החינוך דנה (יום ג', 10.5.22) בהקמת אוניברסיטה בגליל, במסגרת ציון יום הגליל בכנסת. בדצמבר 2020 החליט זאב אלקין, ששימש אז כשר ההשכלה הגבוהה, שלא להקים אוניברסיטה בגליל. במקום זאת סיכם אלקין שאוניברסיטת חיפה תשנה את שמה לאוניברסיטת חיפה והגליל, אך שרת החינוך יפעת שאשא ביטון החליטה לפתוח את ההחלטה לעיון מחודש.
הוועדה לקידום מעמד האישה קיימה (יום ב', 10.5.22) דיון בנושא תוכנית העבודה של הרשות לקידום מעמד האישה והמלצות הצוות לקידום שוויון מגדרי על-פי החלטת ממשלה 2331. הדיון התקיים בהשתתפות המנכ"ל הנכנסת של הרשות לקידום מעמד האישה, עו"ד איילת רזין בית-אור, שאמרה: "לא רוצות רק להשמיע - אלא גם להשפיע. חובת ההוכחה היא עלי".
עימות חריף בין לפיד למנסור עבאס על שיתוף הפעולה אתמול (ב') של הקואליציה עם הרשימה המשותפת. בכאן חדשות דווח כי לפיד התקשר אתמול לעדכן את עבאס על שיתוף הפעולה המתוכנן עם המשותפת בהצעות אי-האמון. עבאס רתח והודיע שהוא לא מחויב להצבעה ביום רביעי על פיזור הכנסת.
רוב הפרשנים הצבאיים תומכים עתה בתוכנית המטכ"ל להיכנס לרפיח, להרוג כמה מאות מחבלים ואז לצאת ממנה, אפילו שדרך פעולה זו כבר נכשלה כישלון חרוץ בשביל לשמוע הדהוד של תוכניות המטכ"ל ושל...
משקיעי קריפטו שמעוניינים להשקיע כספים ולשמור עליהם מאובטחים, קונים ציוד אבטחה רציני, אבל בסופו של דבר נופלים בהונאות אנושיות שגורמות לכך שכל הטכנולוגיה שהושקעה לא תהיה שווה כלום
האשמת נתניהו כאילו הוא זה שמונע עסקה, היא עלילה מרושעת המופצת על-ידי מתנגדי נתניהו אשר שכחו מי האויב אחת השגיאות החמורות ביותר של ממשלת ישראל: ההפרדה בין חטופים לחטופים, ואי-עמיד...