בג"ץ אשרר: שלמה בוחבוט - יו"ר הוועדה המקומית מעלה הגליל

ראש עיריית מעלות-תרשיחא לשעבר, שלמה בוחבוט, יכול לכהן כיו"ר הוועדה המקומית לתכנון ובנייה מעלה הגליל. שופטת בית המשפט העליון, גילה כנפי-שטייניץ, דחתה (5.2.23) את עתירתה של העירייה, כיום בראשות ארקדי פומרנץ, נגד מינויו של בוחבוט. הוועדה מטפלת במועצה האיזורית מעלה יוסף, במועצות המקומיות כפר הוורדים, שלומי, כיסרא-סמיע וינוח ובמועצה התעשייתית מגדל תפן.

בעת ההתמודדות על ראשות הוועדה בשנים 2021-2020 הצהיר בוחבוט, כי בקשה של בנו תלויה ועומדת בפני הוועדה; הוא ציין תחילה זיקה למפלגת העבודה, ובהמשך אמר שאין לו קשר עימה מזה שנתיים. בוחבוט דורג שני בין שלושת המועמדים הסופיים ואשתקד מונה לתפקיד בידי שרת הפנים דאז, איילת שקד. פומרנץ טען, כי בשל עברו הממושך של בוחבוט בראש העירייה (2018-1976) היא תתקשה לקדם את תוכניותיה בוועדה. בוחבוט חתם על הסדר ניגוד עניינים, בו התחייב להימנע מכל עיסוק היכול לגרום לו לניגוד עניינים, ובכלל זה ייעוץ לאשכול רשויות גליל מערבי. המינוי נכנס לתוקף במאי אשתקד ובג"ץ דחה בקשה את העירייה לצו ביניים לעיכובו.

העירייה טענה בעתירתה, כי קיימים עימותים משפחתיים בינה לבין בוחבוט ומשפחתו, וציינה שלוועדה יש סמכות על פרויקט אגם מונפורט ופארק התעשיה קורן שבתחומה - ויש לעירייה ביקורת על תפקודו בנושאים אלו. עוד נטען לניגודי עניינים בשל עסקיו הפרטיים של בוחבוט ולזיקה פסולה בינו לבין מפלגת העבודה ומאוחר יותר למפלגת תקווה חדשה.

בדחותה את העתירה מזכירה כנפי-שטייניץ את מרחב ההתערבות המצומצם של בית המשפט במינויים בשירות הציבורי, ודאי כאשר המדובר באימוץ המלצותיה של ועדה מקצועית. הפסיקה קבעה שיש לנהוג בצורה זהירה ומתונה כאשר עסקינן בניגוד עניינים, שכן באופן טבעי - במקרים רבים יש זיקה בין העיסוק הפרטי לבין התפקיד הציבורי. לכן, דרך המלך לאזן בין האינטרסים המנוגדים היא לערוך הסדר ניגוד עניינים.

במקרה זה, ממשיכה כנפי-שטייניץ, אין עילה להתערב בשיקול דעתה של שקד. הטענה העיקרית של העירייה הועלתה לפני החתימה על הסדר ניגוד העניינים, הכולל התחייבות של בוחבוט שלא לעסוק בענייני מונפורט וקורן אלא באישורו של היועץ המשפטי למשרד הפנים. טענותיה של העירייה בדבר עימות בינה לבין בוחבוט הועלו בצורה כוללנית, ללא פירוט וללא ראיות שיוכלו לסתור את הכחשתו של בוחבוט עצמו. גם ליתר הטענות לא נמצא ביסוס והסדר ניגוד העניינים נותן עליהן מענה.

העירייה חויבה בתשלום הוצאות בסך 25,000 שקל. השופטות ענת ברון ורות רונן הסכימו עם כנפי-שטייניץ. את העירייה ייצגו עוה"ד מוטי בר-לב ואופיר הלל, את המדינה ייצגו עוה"ד אבי מיליקובסקי ויעל קולודני, את בוחבוט ייצג עו"ד גיל חגי, ואת הוועדה המקומית - עו"ד מיכאל סיגל.