חרם טלפוני? הצעת החוק להגבלת חיוג מעוררת חשש לפגיעה בתחרות

ועדת הכלכלה התכנסה לדיון ראשון במסגרת הכנה לקריאה שנייה ושלישית, בנוסח המתוקן של הצעת החוק שתאפשר למנויי שירותי תקשורת להסכים להגביל או לחסום שירותים - ולקבל סלולר כשר ● הצעת החוק עוררה ביקורת מצד גורמים שונים, הטוענים כי היא פוגענית

עידן יוסף חדשות כנסת 25 תגובות
ועדת הכלכלה התכנסה (יום ג', 5.9.23) לדיון ראשוני בנוסח המתוקן של הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 76) של חברי הכנסת ינון אזולאי, אוריאל בוסו, יוסף טייב, עופר כסיף, ישראל אייכלר, אופיר כץ, משה גפני ומיכאל מרדכי ביטון. הצעת החוק מבקשת לאפשר למנוי או לקבוצת מנויים להסכים להגביל או לחסום שירותים מסוימים, בהם חיוג למספרים מסוימים או לקבוצת מספרי טלפון. הצעת החוק קובעת גם הגבלת ניידות של מספר טלפון מתוך טווח מספרי טלפון ייעודיים (לדוגמה - "קומה כשרה"), וכן הגבלת ניידות של מספרים בין "קומה כשרה" אחת ל"קומה כשרה" אחרת, אך מאפשרת לעבור בין ספקים באותה הקומה.

יועמ"ש ועדת הכלכלה, עו"ד איתי עצמון, הסביר בפתח הדיון כי להצעת החוק נוספו לא מעט שינויים ותיקונים על גבי הנוסח שעבר בקריאה הראשונה: "באופן כללי יתווסף סעיף בחוק התקשורת בזק ושידורים, שעניינו בקשת מנוי להגביל ציוד בזק, ציוד תקשורת וציוד קצה רט"ן. המודל הוא שמנוי או קבוצת מנויים יכולים לבקש מחברות התקשורת לקבל שירות בזק או מקבץ של כמה שירותים כפוף להגבלות המפורטות בחוק. בין היתר, הם רשאים לבקש שההגבלות תהיינה כפוף לדרישה של יחיד או תאגיד מסוים שהם ציינו בבקשה שלהם". עוד הסביר עו"ד עצמון כי ההנחה היא שכשאדם רוכש מכשיר כשר הוא יודע בדיוק מה הוא רוכש, אך עם זאת היה חשוב שיהיה כתוב במפורש בחוק שתהיה חובת יידוע. לדבריו, "החוק איננו מכוון רק לתוכניות הכשרות, אלא מרחיב משמעותית את סעיף 51ג שקיים היום בחוק התקשורת, ומנוסח באופן ניטרלי". עצמון ציין כי חברת תקשורת לא תוכל לאפשר חסימה למספרים מקוצרים ארציים בעלי שלוש או ארבע ספרות, או למספרי טלפון שהוקצו למדינה ולמוסדותיה, או לחברת תקשורת אחרת, ואו לחסום הודעות מסר שנשלחות בטכנולוגיה מסוימת שמטרתן שמירה על ביטחון המדינה או שלום הציבור.
[צילום: דני שם טוב/דוברות הכנסת]
ח"כ גלעד קריב (העבודה) טען כי הצעת החוק מאפשרת החרמה של קבוצות מסוימות על-ידי ועדת הרבנים. "אני חושב שסמכות החסימה של התכנים רחבה מדי, והיכולת לחסום מספרים של יחידים מוגזמת". ח"כ ינון אזולאי יוזם הצעת החוק השיב כי "יש כאלה שנותנים שירותים שלא לרוחנו ולכן צריך לחסום אותם. ועדת הרבנים תורכב מכל המגזרים ולכן אין חשש שתחרים מגזר מסוים או אנשים פרטיים ללא סיבה".

עו"ד מוטי כץ מרשות התחרות טען כי בנוסח הקיים יש פגיעה בתחרות: "יש מפעילים סלולרים שרוצים להציע הצעות אבל לא מגיעים להסכמה עם ועדת הרבנים ולכן זה נמנע מהם. אם תקום מחר ועדה נוספת ולקוח ירצה לעבור לקומה כשרה אחרת הוא לא יוכל".

לדברי עו"ד רבקה שפירא מהמרכז הרפורמי לדת ומדינה, ועדת הרבנים חוסמת קווים של מוסדות פרטיים ללא סיבה. "בעתירה שהגשנו הראינו באופן מפורש שנחסמים קווים ללא סיבה נראית לעין", אמרה שפירא.

נעם דן, נציגת אגף התקציבים באוצר, הסבירה כי "מדובר בחוק לא פשוט מבחינת ההשפעות הכלכליות שלו. יש לנו חשש שההגבלות המדוברות בחוק כגון הגבלת הניידות, יזלגו לאוכלוסייה הכללית באופן שלא תואם את מטרות החוק כפי שהוצע".

עו"ד נרדה בן צבי, שמייצגת את 019 טלזר שירותי תקשורת אמרה: "אנחנו בעד קומות כשרות ואנחנו מנהלים בימים אלה הליך משפטי נגד כל חברות התקשורת האחרות כי אנחנו רוצים להציע שירות של קומה כשרה. יש לנו הקצאה לקומה כשרה ויש לנו ועדת רבנים משלנו כי אנחנו לא רוצים לעבוד עם ועדת הרבנים לענייני תקשורת שהיא עמותה בפירוק. הצעת החוק הנוכחית כאילו נתפרה למען ועדת הרבנים לענייני תקשורת שהיא עמותה פרטית שאין לה מעמד בחוק ונועדה לבצר את מעמד ועדת הרבנים לענייני תקשורת". על כך השיב היו"ר דוד ביטן שהחוק ניטרלי וכל אחד יכול להקים ועדת רבנים.

נציג ועדת הרבנים לענייני תקשורת הסביר כי יש דרישה של חרדים לזיהוי המספר שלהם כמספר חרדי. "לפני הטלפונים הכשרים ילדים לא יוכלו להגיע עם טלפון לבית הספר כי לא ידעו שהוא מסונן. אם החומות של הקומה הכשרה יפרצו לא נוכל לעשות את הזיהוי בכלל".

בסיום הדיון דרש היו"ר ביטן מכל המשתתפים בדיון לשלוח לוועדת הכלכלה, עוד לפני הדיון הבא בעניין, את הערותיהם לסעיפי החוק.
Author
עיתונאי וראש מערכת החדשות. חשבון ב-X ↗ ; פייסבוק ↗
תאריך: 06/09/2023 | עודכן: 06/09/2023
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
תגיות / עוקבים מי ומי בפרשה - לקבלת רשימות חדשות עם הופעתן
אבי דיכטר / Avi Dicter אברהם בניהו בצלאל / Avraham Benayahu Bezalel אוהד טל אופיר כץ / Ofir Katz אוריאל מנחם בוסו / Uriel Busso אורית פרקש-הכהן / Orit Farkash-Hcohen אורנה ברביבאי / Orna Barbivai אושר שקלים / Osher Shekalim אימאן ח'טיב יאסין / Iman Khatib Yassin איתמר בן-גביר / Itamar Ben Gvir אליהו דלל / Eli Dallal אליהו רביבו / Revivo Eliyahu אלמוג כהן / Almog Cohen ארז מלול / Erez Malul אריה מכלוף דרעי / Aryeh Machluf Deri בועז ביסמוט / Boaz Bismuth בועז טופורובסקי / Boaz Toporovsky בני גנץ / Benny Gantz גד איזנקוט / Gadi Eisenkot גילה גמליאל / Gila Gamliel גלית דיסטל אטבריאן / Galit Distal Atbaryan גלעד קריב / Gilad Kariv דבורה ביטון / Dvora Biton דוד ביטן / David Bitan דן אילוז / DAN Iluz דני בן יוסף דנון / Dani Danon ואליד אל הושלה / Waleed El Hawashla ולדימיר בליאק / Vladimir Beliak זאב אלקין / Ze'ev Elkin חמד עמאר / Hamad Amar חנוך דב מילביצקי / Hanoch Dov Milwidsky טלי גוטליב / Tali Gottlieb יאיר לפיד / Yair Lapid יואב גלנט / Yoav Galant יואל (יולי) אדלשטיין / Yoel Edlshtein יונתן משריקי / Yonatan Mishraki יוסף טייב יוסף עטאונה / Youssef Atauna יוראי להב הרצנו / Yorai Lahav-Hertzano ינון אזולאי / Yinon Azoulay יסמין פרידמן / Yasmin Fridman יעקב אשר / Yakov Asher יצחק קרויזר / Kroizer Yitzhak יצחק שמעון סרלאוף ירון לוי / Yaron Levi ישראל אייכלר / Yisrael Eichler ישראל כץ / Israel Katz לימור סון הר-מלך / Limor Son Har-Melech מאי גולן / May Golan מאיר כהן / Meir Cohen מוטי כץ / Moti Katz מטי צרפתי הרכבי / Matti Sarfati Harkavi מיכאל מרדכי ביטון / Michael Mordechai Biton מיכאל מרדכי ביטון / Michael Biton מירב בן-ארי / Meirav Ben-Ari מירב כהן / Meirav Cohen מנסור עבאס / Mansour Abbas משה אבוטבול / Moshe Abutbul משה ארבל / Moshe Arbel משה גפני / Moshe Gafni משה פסל / Moshe Passal משה רוט / Moshe Roth מתן כהנא / Matan Kahana נאור שירי ניר ברקת / Nir Barkat סימון מושיאשוילי / Simon Moshiashvili סימון דוידסון / Simon Davidson סלולר עודד פורר / Oded Forer עופר כסיף / Ofer Cassif עמית הלוי / Amit Halevi צבי ידידיה סוכות / Tzvi Yedidia Sukkot צביקה פוגל / Tzvika Foghel צגה צנגש מלקו / Tsega Melaku קארין אלהרר / Karin Elharar קטרין (קטי) שטרית / Kathrin Shitrit רון כץ / Ron Katz רם בן ברק / Ram Ben Barak שלום דנינו / Shalom Danino שלי טל מירון / Shelly Tal Meron שלמה קרעי / Shlomo Karhi שרון ניר / Sharon Nir שרן השכל / Sharren Haskel
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
חרם טלפוני? הצעת החוק להגבלת חיוג מעוררת חשש לפגיעה בתחרות
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: [email protected]