ועדת הכספים דנה השבוע (יום ה', 15.2.24) בטיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ד-2024 (ביטול הפטור ממס על הכנסת מוצרי עישון לישראל) ובטיוטת צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס'...), התשפ"ד-2024 (העלאת המס על סיגריות), במסגרת תיקוני החקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת 2024.
בעקבות החלטת ממשלה בנושא "מניעת עישון וקידום אורח חיים בריא" שהתקבלה בחודש ינואר, מוצע בצו הראשון להעלות את מס הקנייה על טבק לא מעובד, סיגריות, טבק מעובד לסיגריות ויחידות טבק. עוד מוצע כי יחול מס גם על מלאי של טבק לא מעובד וטבק לסיגריות המוחזק בידי סוחרים. המס צפוי להוביל להגדלת הכנסות המדינה ממסים בגובה של כ-400 מיליון ש"ח בשנה.
בצו השני, מוצע לבטל את הפטור הקיים ממס קנייה על הכנסת מוצרי עישון שונים לישראל על-ידי ישראלים הנכנסים לישראל במעברי הגבול השונים, לרבות סיגריות, טבק וסיגריות אלקטרוניות. הצו צפוי להוביל להגדלת הכנסות המדינה ממסים בגובה של כ-50 מיליון ש"ח בשנה.
בפתח הדיון הציג משרד הבריאות את ההשלכות ההרסניות על בריאות הציבור של העישון, את הקריאה של ארגון הבריאות העולמי בחודש שעבר להחמיר את הצעדים נגד סיגריות אלקטרוניות, כי בישראל ישנו סיכון של פי יותר מ-4 לבני נוער להיכנס למעגל המעשנים דרך סיגריות אלקטרוניות, וכי אין הוכחות בעולם לכך שסיגריות אלה מסייעות לגמילה מעישון.
לנוכח הדברים תהו חברי הוועדה מדוע לא מוטל מס בגובה זהה על סיגריות אלקטרוניות, ולאחר שנציגי משרד הבריאות ציינו כי במהלך הליכי הכנת הצו נעשתה השוואה כזו במסגרת הטיוטות, ביקשו חברי הוועדה להבין מדוע לא הובא צו הכלול צעד זה. בתום דין ודברים, ציין נציג שר האוצר כי היה חשש שהעלויות יגולגלו על הציבור בלבד, והוסיף כי השר לא מתנגד להוספה כזו בצו.
לשאלת חברי הוועדה להכנסות המדינה הצפויות ממיסוי הסיגריות האלקטרוניות באופן זהה לסיגריות הרגילות, הפתיעו נציגי האוצר את חברי הוועדה כאשר ציינו כי לא צפויה השפעה על הכנסת המדינה בשנים 2024 ו-2025, מאחר שדה-פקטו יבואנים מצליחים להכניס את הסיגריות האלקטרוניות לישראל בצורה שהם לא משלמים מס. ברשות המיסים פירטו כי נוכח כך שמדובר במס חדש יש קושי להגדיר את החומרים וישנם גם קשיי אכיפה, וכי הוקם צוות למציאת פתרונות למצב.
בשל הדברים ביקש יו"ר הוועדה, ח"כ
משה גפני, על דעת חברי הוועדה, כי יובא צו המשווה את עלויות המיסוי על המוצרים, אך נוכח כך שרשות המיסים אינה יודעת כרגע לגבות את המס, עלתה השאלה האם להחיל זאת באופן מלא ומיידי על הסיגריות האלקטרוניות או לעשות זאת באופן יחסי והדרגתי, שיצמצם את הפערים במיסוי עד להשוואה מלאה, נוכח כך שעלה שמי שזוכה מההפקר אלה היבואנים ומשווקי הסיגריות שאינם משלמים את המס ורק מעלים את המחירים לצרכן, וגורפים רווחים גדולים יותר.
במסגרת הדיון בצו לביטול הפחתת המס על רכישת סיגריות בדיוטי פרי, ציין מנכ"ל רשות שדות התעופה
אמנון כהן כי הפגיעה בדיוטי פרי תפגע קשות בהכנסות הרשות, ומתוך כך בציבור: "המדינה קיבלה כ-4 מיליארד שקל ב-4-3 השנים האחרונות רק מהכנסות מהמס שלנו, הפגיעה בדיוטי פרי תפגע בציבור, לא נוכל להכין את הנמל לקליטה של 40 מיליון נוסעים בשנה בתוך עשור כפי שרצו. הרווח שלנו - 550-500 מיליון שקל בשנה, הנזק יהיה כ-4 מיליארד בעשור. זו פגיעה חמורה בתשתיות של מדינת ישראל, ברשות שדות התעופה".
אמנון תגורי, מנכ"ל דיוטי פרי ג'יימס ריצ'רדסון: "נמצא פה משקיע מחו"ל שהשקיע השקעת ענק בנתב"ג, הגיע למרות כל הסיכונים, ובתוך ההשקעה כלולות מכירות טבק בדיוטי פרי כמו בכל מקום בעולם, הוא לא נרתע, לא הוציא אף עובד לקורונה, מה אנחנו עושים עם משקיע כזה שחלק ניכר מההכנסות שלו הולכות להעלם? על הנושא הבריאותי אין עוררין, אבל דבר אחד בטוח, אם מישהו שחושב שלא לשלם את המס על כמה חבילות סיגריות שהוא חוזר מחו"ל יגרום לאנשים להפסיק לעשן, זו הנחה אבסולוטית ואני לא חושב שזה נכון. יש להם אפשרות לרכוש במטוסים בדרך ובחו"ל. הוועדה צריכה לקחת בחשבון את הצד הכלכלי". עוד ציינו בדיוטי פרי כי משקיעים זרים לא יתמודדו במכרז חדש עם חוסר יציבות וסיכונים שמביא הביטול. בנוסף הציגו חברות דיוטי פרי נוספות את הפגיעה בהן.
בקרב חברי הכנסת הדעות היו מגוונות. רובם קראו לבטל את הפטור כפי שמוצע ובכך להרחיק סיגריות זולות מהציבור, ולמצוא דרך לפצות את רשות שדות התעופה וחברות הדיוטי פרי. אחרים קראו להקטנת הפטור ולא להביא לפגיעה חדה ולא מתוכננת בהכנסות הרשות, הדיוטי פרי והמשקיעים, ויש שהציגו כי שסגירת האפיק הזה תביא לכך שאנשים יביאו עימם מוצרי עישון מחו"ל מבלי שניתן יהיה לעוצרם, וכי הצעד לא ישיג את מטרתו.
ח"כ
ינון אזולאי סיכם את הדיון: "כמו כל מוצר, ככל שזה יותר נגיש וזול אנשים ירכשו ויעשנו יותר, צריך למצוא פתרון לנזקים שנגרמים כתוצאה מהמס לרשות שדות התעופה והדיוטי פרי, אבל לא על חשבון בריאות הציבור. אנחנו מבקשים שתביאו פתרונות לכך לדיון הבא. לגבי הסיגריות האלקטרוניות, אין ספק שצריך העלאה אחידה על כל המוצרים, אבל המצב בו רשות המיסים לא יודעת לאכוף והיבואנים והמשווקים מרוויחים יותר לא אפשרית, מדובר במוצר שגורם נזק לילדים בגיל 10 שמתחילים כך, היה צריך לאסור בכלל כניסה שלהן לארץ".
מה למדנו מההיסטוריה ומדברי חכמינו שבכל הדורות, מה פסק קרדאווי ומה צייצה חכמת פיזיקה על הת...
