המפקח על הביטוח, אייל בן-שלוש, והממונה על ההגבלים העסקיים, עו"ד דרור שטרום, פרסמו אתמול (ד', 7.7.04) את הכללים הסופיים בנוגע לגופים המבקשים להשתתף ברכישת קרנות הפנסיה החדשות מבטחים יותר ומקפת אישית, שתהליך מכירת החברות המנהלות שלהן ייערך במהלך החודשיים הקרובים.
בן-שלוש ושטרום קיימו בשבועיים האחרונים הליך שימוע מקיף לגופים שהוטלו עליהם מגבלות במסגרת אותם כללים, בעקבות בקשתם להביא בפני המפקח על הביטוח ובפני הממונה על ההגבלים העסקיים את טענותיהם ולהציע הצעות חלופיות להשגת התכלית שלשמן נקבעו ההוראות, כלומר, הבטחת שוק משוכלל ותחרותי לטובת המבוטחים והציבור כולו ובכלל זה טובתם של העמיתים בקרנות הפנסיה הותיקות מבטחים ומקפת, שהם הבעלים של קרנות הפנסיה החדשות.
לפי הכללים הסופיים, קרן הפנסיה החדשה של מבטחים, המחזיקה בלמעלה מ-50% משוק קרנות הפנסיה החדשות, לא תימכר לחברות הביטוח מגדל וכלל, שהן שתי חברות הביטוח הגדולות בישראל וחברות הביטוח הפניקס והראל, שהן חברות הביטוח השלישית והרביעית בגודלן, תוכלנה לרכוש את מבטחים החדשה רק בשותפות עם משקיע זר, בתנאי שהמשקיע הזר יחזיק לפחות 76% מהשותפות.
בעניין מבטחים החדשה, זהים הכללים הסופיים כמעט לחלוטין לכללים המקוריים שקבעו בן-שלוש ושטרום, אך הוחלט להסיר את ההנחיה לתת העדפה על פני הפניקס והראל, לנוכח העובדה שהן תוכלנה לרכוש את מבטחים רק אם תצטרפנה למשקיע זר דומיננטי.
קרן הפנסיה החדשה של מקפת, המחזיקה בכ-15% משוק קרנות הפנסיה החדשות, תוכל להימכר למגדל ולכלל, אם ישתפו ברכישה משקיע זר המחזיק ב-49% מהשותפות לפחות. הראל ופניקס יוכלו לרכוש את מקפת החדשה גם ללא שותפים. אם מציע אחר, שאינו נמנה על ארבע חברות הביטוח הגדולות, יבקש לרכוש את מקפת החדשה, הוא יקבל העדפה ביחס אליהן.
השינוי העיקרי לעניין מקפת החדשה ביחס לכללים המקוריים שקבעו בן-שלוש ושטרום, הינו מתן האפשרות למגדל ולכלל לחבור למשקיע זר המחזיק ב-49% מהשותפות, בעוד שבכללים המקוריים נקבע כי עליהן לחבור למשקיע זר המחזיק ב-76% מהשותפות לפחות.
לא חל שינוי בהחלטה שלא להטיל מגבלות כלשהן על מכירת קרן הפנסיה מיטבית, שבבעלות הקרן הותיקה קג"מ, שגם החברה המנהלת שלה מוצעת למכירה בימים אלה.
המפקח על הביטוח נעתר לבקשה שהובאה בפניו במסגרת הליך השימוע, וקבע כי יבחן כל מקרה לגופו, בנוגע להחלטה באם להורות לבעלים של קרן פנסיה חדשה שירכוש בתהליך קרן פנסיה נוספת למזג את שתי הקרנות.
