נשיא אוקראינה ו
ולדימיר זלנסקי פנה לאומה האוקראינית ביום שישי (21.11.25) ואמר כי מדובר "באמת אחד הרגעים הקשים ביותר בהיסטוריה שלנו". הוא הדגיש כי אוקראינה תנהל שיחות עם ארה"ב אך לא תוותר על עקרונות יסוד: "אנו מעבדים את הצעות השותפים באופן מושכל, במסגרת עקרונות בלתי-משתנים - ריבונות, ביטחון העם ושלום צודק", אמר.
זלנסקי הוסיף: "איננו משמיעים הצהרות רועשות. נעבוד בשקט עם אמריקה ועם כל השותפים, אך נדרוש יחס הוגן. הלחץ על אוקראינה כעת הוא מהקשים ביותר."
טיוטת התוכנית האמריקנית בת 21 נקודות, שגובשה במו"מ בין נציגי הממשל האמריקני ובראשו הנשיא
דונלד טראמפ, לבין נציגיו של נשיא רוסיה ולדמיר פוטין, כוללת העברת שטחים מאוקראינה לרוסיה, צמצום הצבא וחסימת הצטרפות לנאט"ו - דרישות ותיקות של פוטין. גורמים בארה"ב טוענים כי אומראוב, יועצו הבכיר של זלנסקי, הסכים לרוב הסעיפים לאחר תיקונים והציג את התוכנית לנשיא. אולם אומראוב הכחיש ביום שישי גרסה זו, וטען כי תפקידו הסתכם בארגון פגישות והכנת השיחות.
מנהיגי גרמניה, צרפת ובריטניה הבטיחו בשיחות טלפון עם זלנסקי "תמיכה מלאה בדרך לשלום צודק", והביעו חשש מהצעות שעלולות לפגוע בריבונות אוקראינה.
האיחוד האירופי הזהיר: "איך שהמלחמה תסתיים - זה קריטי לעתיד אירופה". הקרמלין טוען כי לא קיבל הצעה רשמית, אך מאשר מגעים דיפלומטיים עם ארה"ב.
במקביל, מתקפה רוסית קטלנית: פצצת גלישה פגעה ברובע מגורים בעיר זפוריז'יה והרגה חמישה בני אדם, בהם נערה, ופצעה עשרה נוספים. הפגיעה גרמה נזק חמור לבנייני מגורים ולשוק מקומי. באודסה, תקיפת רחפנים רוסיים גרמה לפציעת חמישה, בהם נער בן 16.
|
תוכנית טראמפ - 21 נקודות עיקריות
|
|
|
|
|
טראמפ, פוטין. התוכנית גובשה בין המעצמות [צילום: אוון ווצ'י/AP]
|
1. העברת שטחים לרוסיה
- מהות הסעיף: הכרה בשליטה רוסית על קרים והאזורים שנכבשו מאז 2022 (חלקים מדונבאס, חרסון וזפוריז'יה).
- נתונים: כ-18% משטח אוקראינה, אוכלוסייה מוערכת: 6 מיליון תושבים.
- משמעות והשלכות: פגיעה בעקרון אי-שינוי גבולות, סתירה לאמנת בודפשט (1994), תקדים מסוכן למדינות נוספות.
2. צמצום משמעותי של הצבא האוקראיני
- מהות הסעיף: הגבלת גודל הכוחות הסדירים ל-150,000 חיילים והגבלה ל-450 אלף חיילי מילואים (לעומת כ-700,000 כיום, בסך-הכל), איסור על מערכות נשק ארוכות טווח.
- נתונים: ירידה של 80% בכוח האדם הצבאי; השקעה של מעל 40 מיליארד דולר מאז 2022 תיפגע.
- משמעות והשלכות: תלות מוחלטת בערבויות ביטחוניות חיצוניות, חשיפה למתקפה מחודשת אם ערבויות לא יאכפו.
3. חסימת הצטרפות לנאט"ו
- מהות הסעיף: ביטול המסלול המוצהר של אוקראינה להצטרפות לברית.
- נתונים: אוקראינה קיבלה הבטחות בוועידת וילנה (2023) – יוקפאו.
- משמעות והשלכות: פגיעה באסטרטגיה הביטחונית, ערעור אמון הציבור במערב.
4. הגבלת מערכות נשק ארוכות טווח
- מהות הסעיף: איסור על טילים מעל טווח 70 ק"מ.
- נתונים: כיום אוקראינה מפעילה מערכות HIMARS וטילים עד 150 ק"מ.
- משמעות והשלכות: אובדן יכולת הרתעה מול רוסיה.
5. התחייבות לאי-תקיפה הדדית
- מהות הסעיף: סעיף משפטי המחייב את שני הצדדים להימנע משימוש בכוח.
- נתונים: ייכנס לתוקף עם חתימת ההסכם.
- משמעות והשלכות: תלוי במנגנון אכיפה – ללא ערבויות חזקות, סעיף זה חסר ערך.
6. הסרת סנקציות על רוסיה בהדרגה
- מהות הסעיף: מותנה ביישום ההסכם.
- נתונים: סנקציות מערביות מאז 2022 פגעו ב-40% מהיצוא הרוסי.
- משמעות והשלכות: חיזוק כלכלי למוסקבה, פגיעה במנוף לחץ על הקרמלין.
7. ערבויות ביטחוניות מוגבלות לאוקראינה
- מהות הסעיף: ללא כוחות זרים בשטח, רק התחייבויות דיפלומטיות.
- נתונים: דומה למודל "הבטחות" שניתן לגאורגיה ב-2008.
- משמעות והשלכות: ערבות חלשה, סיכון לחזרה ללחימה.
8. פיקוח בינלאומי על הגבולות החדשים
- מהות הסעיף: מנגנון ניטור בהובלת האו"ם.
- נתונים: ידרוש פריסת מאות משקיפים.
- משמעות והשלכות: תלוי במימון ובשיתוף פעולה רוסי.
9. הקמת אזור חיץ מפורז
- מהות הסעיף: לאורך קווי המגע הנוכחיים.
- נתונים: רוחב מוצע: 20 ק"מ.
- משמעות והשלכות: עלול להפוך ל"שטח אפור" לא יציב.
10. הכרה בינלאומית בשינויים טריטוריאליים
- מהות הסעיף: דרישה רוסית מרכזית.
- נתונים: מנוגד להחלטות האו"ם מ-2014.
- משמעות והשלכות: תקדים מסוכן למשפט הבינלאומי.
11. הגבלת שיתוף פעולה צבאי עם המערב
- מהות הסעיף: צמצום אימונים וסיוע.
- נתונים: יפגע בתוכניות המשותפות עם נאט"ו.
- משמעות והשלכות: ירידה ביכולת ההגנה לטווח ארוך.
12. התחייבות לאי-הצבת מערכות הגנה אמריקניות
- מהות הסעיף: איסור על פטריוט ומערכות דומות.
- נתונים: כיום פרוסות 4 סוללות פטריוט באוקראינה.
- משמעות והשלכות: חשיפה למתקפות אוויריות.
13. הסדרת מעמד דונבאס וקרים
- מהות הסעיף: הכרה בשליטה רוסית בפועל.
- נתונים: קרים סופחה ב-2014, דונבאס בשליטה מאז 2022.
- משמעות והשלכות: פגיעה בריבונות אוקראינה.
14. התחייבות להפסקת אש מיידית
- מהות הסעיף: עם לוחות זמנים מוגדרים.
- נתונים: ידרוש נסיגה חלקית של כוחות.
- משמעות והשלכות: סיכון להפרות חוזרות.
15. שחרור שבויים והחזרת גופות
- נתונים: כ-8,000 שבויים משני הצדדים.
- משמעות והשלכות: עשוי לשפר אמון ראשוני.
16. מנגנון בוררות בינלאומי
- מהות הסעיף: לפתרון מחלוקות עתידיות.
- נתונים: מוצע בהובלת OSCE.
- משמעות והשלכות: יעילות מוגבלת ללא סמכות אכיפה.
17. הגבלת תעשיית הנשק האוקראינית
- מהות הסעיף: פיקוח על ייצור.
- נתונים: אוקראינה מייצרת כיום טילים, רחפנים ומערכות נ"מ.
- משמעות והשלכות: פגיעה בכלכלה ובביטחון.
18. הסדרת נתיבי אנרגיה וגז
- מהות הסעיף: התחייבות לא לפגוע בצינורות רוסיים.
- נתונים: 40% מהגז הרוסי לאירופה עובר דרך אוקראינה.
- משמעות והשלכות: חיזוק התלות האנרגטית.
19. הסרת מגבלות על סחר עם רוסיה
- נתונים: סחר דו-צדדי ירד ב-90% מאז 2022.
- משמעות והשלכות: חיזוק כלכלי למוסקבה.
20. התחייבות לא לשנות חוקה בנושאי ניטרליות
- מהות הסעיף: סעיף משפטי מחייב.
- נתונים: ידרוש תיקון חוקתי באוקראינה.
- משמעות והשלכות: סגירת אופציה להצטרפות לנאט"ו בעתיד.
21. מנגנון אכיפה עם סנקציות אוטומטיות
- מהות הסעיף: במקרה של הפרת ההסכם.
- נתונים: לא ברור מי יאכוף – ארה"ב או האו"ם.
- משמעות והשלכות: ללא מנגנון חזק, סעיף זה חסר ערך.
|
|
עיתונאי-חוקר. מייסד News1. מתמקד בחשיפות ובתחקירים בלעדיים בתחום המשפט העסקים והממשל. מקדש את חופש הביטוי. חשבון ב-X

| פייסבוק
| תאריך: |
21/11/2025
|
|
|
עודכן: |
21/11/2025
|
|
|