פיצול בהצעת חוק שוק ההון אושר: סעיף הייעוץ הכללי מעורר מחלוקת

ועדת הכספים אישרה (7.1.26) את פיצול הצעת החוק לעידוד פעילות בשוק ההון, מהלך שנועד לאפשר קידום מהיר של סעיפים שהוגדרו דחופים, תוך דחיית חלקים אחרים להמשך טיפול נפרד.

ההצעה, שיזמה הממשלה, כוללת ארבעה תחומים מרכזיים: ניירות ערך מסחריים, רישום כפול של חברות, קרנות נאמנות חלופיות והסדרת ייעוץ והשיווק של השקעות כלליות. לבקשת הוועדה, פוצלה ההצעה לשלושה מסלולים: מסלול ראשון שיכלול את ניירות הערך המסחריים וקרנות הנאמנות האלטרנטיביות, מסלול שני שיעסוק ברישום הכפול, ומסלול שלישי ונפרד שיטפל בייעוץ השקעות כללי.

יועצת המשפטית של הוועדה, עו"ד שלומית ארליך, הבהירה כי הפיצול נועד לתת מענה ללוחות הזמנים הצפופים ולמקד את הדיון בחלקים שבהם קיימת בשלות חקיקתית גבוהה יותר. לדבריה, מדובר במהלך טכני שמאפשר התקדמות, מבלי לוותר על טיפול מלא ביתר הסוגיות.

יו"ר רשות ניירות ערך, ספי זינגר, הודיע כי הרשות מקבלת את המלצת הוועדה לפיצול, אך הדגיש כי בכוונתה לקדם גם את החלקים שנדחו. לדבריו, בחלק מהנושאים קיימים כשלים בהגנה על הציבור, והרשות תפעל בינתיים באמצעות הסמכויות הקיימות, עד להשלמת החקיקה. זינגר ציין כי הדחיפות והחשיבות של הסעיפים הראשונים מצדיקות את קידומם המיידי במתווה שאושר.

יו"ר ועדת הכספים, ח"כ חנוך מילביצקי, התייחס במיוחד לסעיף העוסק בייעוץ השקעות ברשתות החברתיות והזהיר כי נוסחו המוצע מעורר שאלות כבדות משקל. לדבריו, הוועדה קיבלה פניות רבות בעניין, וכי על פניו מדובר בהסדר שעלול להיות דרקוני, ולכן נדרשים נימוקים משמעותיים ומפורטים מצד הרשות והגורמים המקצועיים טרם קידומו.

המשך הדיון בחלקים שפוצלו צפוי להתקיים בהמשך, לאחר גיבוש עמדות נוספות ובחינת ההשלכות על הציבור והפעילים בשוק ההון.