המשטרה התעלמה בזמן אמת מליקויים מהותיים בתחום האזנות הסתר

הפרקליטים שאמורים היו לפקח על פעילות המשטרה - לא קיבלו ממנה מידע משמעותי ולא ידעו על היכולות של הכלים הטכנולוגיים שהפעילה

איתמר לוין חדשות פרשת פגסוס תגובות
המשטרה ידעה בזמן אמת על ליקויים מהותיים בתחום האזנות הסתר, אך לא פעלה לתקן אותם - מגלה (20.1.26) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח המקיף בעקבות פרשת פגסוס. במקביל מתברר, כי פיקוחה של הפרקליטות על המשטרה בתחום זה היה חלקי בלבד.

במאות בקרות שנעשו במהלך השנים על פעילות המשטרה בתחום השימוש בנתוני תקשורת וביצוע האזנות סתר, עלו ליקויים רבים, חלקם מהותיים, הנוגעים בשלבי העבודה השונים לאיסוף מידע, להפקתו ולתיעודו. בניגוד לנהלים, חטיבת הסייבר לא קיימה בקרות מעקב כדי לוודא שהליקויים והממצאים תוקנו. בבקרת המעקב היחידה (בשנת 2021) התברר, כי לא תוקנו שישה מבין שבעה ליקויים.

הצוות הסיגינטי הארצי (הצס"ם) מבצע את הפעילות הרגישה ביותר בתחום האזנות הסתר. הבקרות שקיימה חטיבת הסייבר בשנים 2021-2018 לגבי פעילותו לא היו מעמיקות ומשמעותיות, שכן הן כללו בעיקר איסוף של נתונים אינפורמטיביים לגבי ההפעלה של עמדות האזנות סתר. במקרה יחיד, בדצמבר 2017, נעשתה בקרה ממשית שבחנה את כל שלבי תהליך העבודה ואת עמידת הצס"ם בנוהלי החטיבה. במסגרת בקרות אלו לא הייתה התייחסות משמעותית לפערים יסודיים שעלו בהן, כגון איסוף חומרים האסורים לאיסוף על-פי חוק.

השימוש בנתוני תקשורת הוא פעולה רגישה המחייבת הקפדה על קיום הליכי בחינה ואישור תקינים. בשנים 2021-2017 אישרו קציני משטרה 77,705 היתרים מינהליים לקבלת נתוני תקשורת. למרות שהחוק מחייב שאישורים אלו יינתנו בכתב, הם ניתנו בעל-פה ותועדו רק בדיעבד.

בבדיקה מדגמית ב-275 מקרים שבהם נעשה שימוש בנתוני תקשורת על סמך היתרים מינהליים, התגלו ליקויים בכולם למעט שניים. פרטים הכרחיים לבחינת ההיתר היו חסרים: ב-235 טפסים היה חוסר של 11-2 פרטים, וב-38 טפסים היה חוסר של פרט אחד. בין היתר, חסרו פרטים על סוג נתוני התקשורת שלגביהם ניתן ההיתר, אי-ציון מטרת ההיתר והעדר הסבר ופירוט הדחיפות למתן ההיתר.

שימוש בכלים טכנולוגיים לצורכי אכיפה - האזנות סתר ונתוני תקשורת / דוח מבקר המדינה
| מתניהו אנגלמן מבקר המדינה
פרקליטי המחוזות לא הכירו את מלוא היכולות
הקצינים לא קיבלו הכשרה מקצועית בתחום ההאזנות [צילום: AP]
היתר מינהלי מוגבל ל-24 שעות. לאחר מכן, אם יש למשטרה צורך בהמשך קבלת נתוני תקשורת, עליה לפנות לבית המשפט בבקשה לצו ולא להוציא היתר מינהלי חוזר. אולם, בשנים 2021-2019 הוצאו 630 היתרים חוזרים מתוך 48,332 היתרים מינהליים – מה שמעלה חשש לעקיפת הצורך בצו שיפוטי. במקביל, גדל מספר המקרים בהם ביקשה המשטרה צו לקבלת נתוני תקשורת ל-30 יום אחורה, מה שמעלה חשש שהבקשות נעשות בצורה אוטומטית.

בביקורת עלה חסר משמעותי באופן הכשרת הקצינים לצורך הסמכתם למילוי התפקיד הרגיש של מתן היתרים מינהליים. הקצינים לא נדרשו להשתתף בקורס ייעודי או לעבור חניכה לשם מתן ההיתרים; הכשרתם הסתכמה בצפייה במצגת. הדבר אינו הולם את מורכבות תפקידם - פעולה המחליפה למעשה את שיקול הדעת השיפוטי שאמור לאזן בין הצורך המבצעי ובין הפרטיות של האזרחים, מדגיש אנגלמן.ות

הפרקליטים נדרשים לקבל החלטות בדבר חיסיון של חומרי חקירה, לרבות האזנת סתר ותקשורת בין מחשבים, ולכן - גם לפקח על הפעולות שביצעה המשטרה ואשר הובילו להישענות על הראיות שהפיקה. אלא שהם לא היו חשופים ליומני ההפקה של האזנות סתר לתקשורת בין מחשבים, ולא יכלו לפקח כראוי על המשטרה. במועד סיום הביקורת, שש שנים מאז דרש בית המשפט להסדיר את הליכי הטיפול והפיקוח בנושא זה, הפרקליטות לא סיכמה ואישרה הנחיה מתאימה, ולכן לא ניתן לבחון את איכות הפיקוח שלה.

עד פרסום פרשת פגסוס בינואר 2022, לא זו בלבד שהפרקליטים המטפלים בתיקים שבהם התבקשו חסיונות לא הכירו את מלוא היכולות של הכלים הטכנולוגיים, אלא שגם פרקליטי המחוזות לא הכירו אותן. המשטרה לא נהגה לעדכן את פרקליטי המחוז בנוגע לשימוש שהיא עשתה בכלים טכנולוגיים להאזנות סתר לתקשורת בין מחשבים. הדבר פגע ביכולת של פרקליטי המחוז לבחון את חומרי החקירה, את דרך קבלתם וחוקיותה ואת נחיצות הטלת החיסיון עליהם תוך שקילת שיקולים של הגנת הנאשם.

Author
עיתונאי, סופר וחוקר שואה. כתב משפטי ובעל טור ב-News1. פרסם 20 ספרים ועשרות מאמרים על השואה
תאריך: 20/01/2026 | עודכן: 20/01/2026
+הליכוד מאשים: אלפי האזנות לא חוקיות ושלטון משפטנים אנטי-דמוקרטי 23:05 20/01/26 | עידן יוסף
תנועת הליכוד פרסמה הודעה חריפה שבה היא טוענת כי נחשפה מחדש התנהלות שערורייתית ולא חוקית של גורמים במשטרה ובפרקליטות, הכוללת התקנה של למעלה מ־10,000 האזנות לא חוקיות לאזרחי ישראל, שימוש אסור בתוצרים ושנים של הסתרה, שקרים וטיוח.

לפי הליכוד, מדובר בפלישה חמורה לפרטיות אזרחים ללא אישור משפטי, תוך שימוש בכלים שנועדו להצלת חיים לצרכים של חיסול אישי ופוליטי. עוד נטען כי העבירות בוצעו בגיבוי מלא של היועצת המשפטית לממשלה, שלדברי המפלגה בלמה במשך שנתיים הקמת ועדת חקירה ממשלתית. הליכוד קובע כי אין מדובר בשלטון חוק אלא בשלטון משפטנים מסוכן ואנטי־דמוקרטי, וטוען כי במדינה דמוקרטית הנוגעים בדבר היו נחקרים כבר כעת.
"פלישה המונית לפרטיות אזרחים בגיבוי היועמ״שית"
+לוין בעקבות דוח המבקר: להפעיל את ועדת החקירה בפרשת הרוגלות 20:16 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
בג"ץ הקפיא למעשה את עבודתה של ועדת דרורי, אך הציע בספטמבר שעבר שהיא תוכל לפעול בלי לבדוק תיקים תלויים ועומדים ▪ לוין: להעמיד לדין את האחראים לפגיעה בזכויות אזרח
דרורי. בראש הוועדה [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
+אנגלמן: המשטרה והייעוץ המשפטי חייבים לוודא את חוקיות האזנות הסתר 15:52 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
פורס שורה של פעולות שיש לבצע בתחומי החקיקה, ההסדרה וההפעלה - הן כלפי האזנות עתידיות והן לגבי חומרים שכבר נאספו בצורה בעייתית
אנגלמן. רק לאחר צו שיפוטי או היתר [צילום: אבשלום ששוני/פלאש 90]
+פערים תפקודיים יסודיים הובילו לפעולות אסורות בתחום האזנות הסתר 15:51 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
אנגלמן: "פערים אלו הביאו לביצוע פעולות חמורות ופוגעניות בתחומי הגשת בקשות, התקנה של כלים טכנולוגיים על מכשירי קצה וביצוע הפעולה באופן ידני, איסוף תוצרי האזנת סתר, הפקת התוצרים השימוש בהם, וביעור התוצרים"
מנגנונים עוקפים לקבלת אישורים להאזנה למחשבים [צילום: אוליביה פיטוסי/פלאש 90]
+ליקוי מערכתי ויסודי באישור השימוש של המשטרה בכלים להאזנות סתר 15:50 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
אנגלמן: המשטרה העניקה לעצמה את האישורים במקום לפנות לייעוץ המשפטי לממשלה - שמצידו לא יזם דיון למרות שהיה לו מידע על שימוש בכלים בעייתיים
פוטנציאל פגיעה בזכויות הפרט [צילום: סבסטיאן שיינר/AP]
+המשטרה הפעילה בשנים 2021-2019 שלא כדין כלי טכנולוגי פוגעני 15:49 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
מטעמים טכניים-טכנולוגיים - בארבעה מתוך שישה כלים שהיו בשימוש המשטרה, בוצע איסוף מידע אגור בלתי חוקי על מכשיר קצה במסגרת האזנת סתר
לא ניתן לבדוק את ההתקנות [צילום: ז'אן פרנסואה באדיה/AP]
+המשטרה האזינה לאישי ציבור בלא קבלת האישורים הפנימיים הנדרשים 15:49 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
אלפי בקשות להאזנות סתר הוגשו לבתי המשפט בצורה פגומה; בעלי חיסיון מקצועי היו יעד להאזנות בניגוד לנהלים; צווים חריגים הפכו לשגרתיים
מילוי הבקשה הפך לתהליך טכני [צילום: ג'ו בוגלביץ/AP]
+אנגלמן: לבדוק האם פעולות המשטרה מאפשרות לחדש את השימוש בפגסוס 15:48 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
משרד המשפטים והמשטרה פירטו כיצד פעלו בשנתיים האחרונות בתחום ההאזנות ▪ הפרקליטות: התקבל מידע חורג בכל ההליכים בהם נעשה שימוש בכלים טכנולוגיים
הוגבר הפיקוח על האזנות הסתר [צילום: AP]
+אנגלמן: המשטרה עקפה את התהליך התקין בתחום ההאזנות לטלפונים ומחשבים 15:47 20/01/26 | איתמר לוין | לרשימה המלאה
דוח מקיף בעקבות פרשת פגסוס שנחשפה על-ידי כלכליסט ו-News1 מצביע על שורה של חולשות וליקויים במשטרה, בפרקליטות ובייעוץ המשפטי לממשלה וחושף מקרים נוספים של האזנות אסורות ▪ הדוח הוכן בשנים 2023-2022; הגופים המבוקרים עדכנו אשתקד בפעולות שיפור רבות
הדוח אינו עוסק בבעלי תפקידים אלא בתהליכים [צילום: אבשלום ששוני/פלאש 90, סבסטיאן שיינר/AP]

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
המשטרה התעלמה בזמן אמת מליקויים מהותיים בתחום האזנות הסתר
תגובות  [ 0 ] מוצגות   [ 0 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות / פרשת פגסוס
המשטרה ביצעה פעולות אסורות בתחום האזנות הסתר, כתוצאה מפערים תפקודיים משמעותיים ויסודיים בעבודתה - קובע (20.1.26) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח הנרחב בעקבות פרשת פגסוס. פערים אלו הביאו לביצוע פעולות חמורות ופוגעניות בתחומי הגשת בקשות, התקנה של כלים טכנולוגיים על מכשירי קצה וביצוע הפעולה באופן ידני, איסוף תוצרי האזנת סתר, הפקת התוצרים השימוש בהם, וביעור התוצרים.

מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, מצביע על "ליקוי מערכתי ויסודי בהליכי הבחינה והאישור שהתקיימו קודם השימוש בשורה ארוכה של כלים טכנולוגיים ומתווי פעולה בעלי יכולות עוצמתיות ופוטנציאל פגיעה נרחב בזכויות הפרט". הדברים מופיעים (20.1.26) בדוח על האזנות הסתר בעקבות פרשת פגסוס.

משרד מבקר המדינה איתר 19 מקרים, מהשנים 2021-2019, שבהם המשטרה ביצעה התקנות אסורות או שחוקיותן מוטלת בספק (התקנה של כלי טכנולוגי כלפי יעד תמים בשל טעות אנוש, התקנה של כלי טכנולוגי ללא צו מתאים או ללא צו תקף). עוד אותרו בביקורת חמישה מקרים שבהם התברר בדיעבד, כי המשטרה ביצעה התקנה אסורה בחוסר סמכות או תוך חריגה מסמכות (שימוש במתווה התקנה פסול, שימוש בכלים טכנולוגיים לפני אישורם המשפטי).

המשטרה ביצעה אלפי האזנות סתר על בסיס צווים פגומים, ולעיתים האזינה לאישי ציבור ולבעלי חיסיון מקצועי בלא לקבל את האישורים הדרושים. כך מגלה (20.1.26) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בדוח הנרחב בעקבות פרשת פגסוס.

על הייעוץ המשפטי לממשלה לבחון את פעולות המשטרה בשנים האחרונות בתחום האזנות הסתר, כדי להחליט האם לאפשר לה לחזור ולהשתמש ברוגלת פגסוס. כך אומר (20.1.26) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, בתגובה לעידכונים הנרחבים שקיבל אשתקד ממשרד המשפטים והמשטרה לדוח המקיף שלו בנושא.
+ כיתבו בפורומים של News1 + חדשות נוספות ברשת | + הודעות נוספות ברשת | + בלוגרים ברשת
News1 ׳ž׳—׳œ׳§׳" ׳¨׳׳©׳•׳ ׳" :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
׳ž׳•"׳œ ׳•׳¢׳•׳¨׳š: ׳™׳•׳׳‘ ׳™׳¦׳—׳§ ֲ© ׳›׳œ ׳”׳–׳›׳•׳™׳•׳× ׳©׳ž׳•׳¨׳•׳×     |    ׳©׳™׳•׳•׳§ ׳•׳₪׳¨׳¡׳•׳ ׳‘ News1     |     RSS
׳›׳×׳•׳‘׳×: ׳“"׳¨ ׳׳œ׳™׳”׳• ׳›׳”׳Ÿ 1 ׳₪׳×׳— ׳×׳§׳•׳” 4976012 ׳˜׳œ: 03-9345666 ׳₪׳§׳¡ ׳ž׳¢׳¨׳›׳×: 03-9345660 ׳“׳•׳׳œ: New@News1.co.il