בי"הד להגבלים עסקיים השעה <br>הכרזת אקו"ם כמונופול

בית הדין להגבלים עסקיים נעתר היום (ג', 10.8.04) לבקשת אקו"ם, אגודת קומפוזיטורים, מחברים ומו"לים למוסיקה בישראל, והורה להשעות לארבעה חודשים את תוקפה של קביעת הממונה על ההגבלים העסקיים, כי אקו"ם היא הסדר כובל.

בית הדין התריע, כי לנוכח הקשיים שהערימה קביעת הממונה על פעילותה של אקו"ם, עלולים להיפגע אלפי יוצרים חברי אקו"ם. שופטת בית המשפט המחוזי, מיכאלה שידלובסקי-אור, הפנתה את הצדדים, החלוקים על תנאי ההסדר הזמני לפעילותה של אקו"ם, לגישור אצל הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר, ד"ר יורם טורבוביץ'.

אקו"ם קיימת זה כ-70 שנה בישראל והיא למעשה המקבילה הישראלית לאגודות לניהול משותף של זכויות יוצרים הפועלות בכל רחבי תבל. אקו"ם נבחנה אצל הממונה על ההגבלים העסקיים מאז שנת 1997. במרס 2004 פירסם הממונה קביעה, שלפיה פעילותה של אקו"ם היא הסדר כובל ומונופולין. על קביעה זו ערערה אקו"ם וביקשה להתלות את תוקפה.

בית הדין מצא שלנוכח החלטת הממונה נתקלת אקו"ם בקשיים של ממש באכיפת זכויות היוצרים של חבריה. "נראה כי אין אפשרות מעשית כי היוצרים יפעלו לאכיפת זכויותיהם באופן פרטני", קבעה השופטת. "בהעדר פעולת אכיפה אפקטיבית מצידה של אקו"ם אין היוצרים יכולים לממש את הכלים המוקנים להם בחוק כנגד הפרת זכויותיהם. העדר אכיפה זה יביא למצב בו יושמעו יצירות בפומבי, ללא קבלת רשות וללא תמורה, דבר אשר יפגע באלפי היוצרים החברים באקו"ם". עוד מצאה השופטת שאף הממונה על ההגבלים העסקיים חש שקיים קושי בהמשך פעילותה של אקו"ם לנוכח קביעתו.

בית הדין דחה את טענת הממונה על ההגבלים העסקיים כי קביעתו בדבר היותה של אקו"ם הסדר כובל נושאת אופי הצהרתי בלבד. לפיכך הוציא בית הדין צו המשעה למשך ארבעה חודשים את תוקף הקביעה וזאת לצורך גיבוש התנאים הזמניים לפעילותה של אקו"ם, שיעמדו בתוקף עד שיתברר הערעור שהגישה אקו"ם על החלטת הממונה.

השופטת הדגישה, כי מטרת הצו הינה לאפשר לאקו"ם לפעול כרגיל, מבלי שתפגע יכולתה להגן על זכויות היוצרים של חבריה.
השופטת התייחסה לטענת אקו"ם, כי אין אפשרות לכבד זכויות יוצרים ללא אקו"ם ובמצב זה יהפכו זכויות היוצרים להפקר.

כמו כן ציינה, כי התרשמה שאקו"ם עשוייה להיתקל בקשיים: "בעיקר בהוצאת צווי מניעה ובתביעת פיצויים סטטוטוריים, זאת בשל המשמעות הראייתית של קביעת הממונה והתנאים שהוא מבקש להטיל עליה".

מנכ"ל אקו"ם יוריק בן דוד מסר בעקבות ההחלטה: "אנו שמחים מאוד על החלטת השופטת ומקווים להגיע להסכמות עם הממונה בעזרת הליך הגישור. אקו"ם ניהלה משא-ומתן מתמשך עם הממונה עוד בטרם הגשת הערר, בתקווה להגיע להסדר.

החלטת השופטת על התליית תוקף החלטת הממונה, נובעת מהבנה ברורה שאקו"ם לא תוכל לייצג נאמנה את כל 4800 היוצרים החברים בארגון ומעל מיליון יוצרים ברחבי העולם כולו תחת ההגבלות הנכפות עליה על ידי רשות ההגבלים העסקיים וכי אין שום דרך לכבד את זכויות היוצרים ולהגן עליהן ללא אקו"ם.