מכתבי הגיוס המדומים של איזנקוט: ישר תשלם 6,000 שקל

יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, השופט נעם סולברג, מתח (ו', 23.10.26) ביקורת על תעמולת הבחירות של מפלגת ישר בראשות גדי איזנקוט, שבמסגרתה נשלחו מכתבים בתפוצה רחבה במעטפות שנראו כצווי גיוס צבאיים. סולברג קבע כי עיצוב המעטפות עשוי להיחשב שימוש בצה"ל לצורכי תעמולת בחירות או שימוש בנכסים בלתי מוחשיים של המדינה. עם זאת, הוא נמנע מלהכריע אם הופרו הוראות החוק, משום שהמכתבים כבר נשלחו והעתירה שהגיש הליכוד התייתרה.

בהחלטתו הזהיר סולברג כי קבלת מכתב הנראה כצו גיוס, בייחוד בתקופה הנוכחית, עלולה לגרום לבהלה של ממש בקרב הנמענים ובני משפחותיהם, גם אם לאחר רגעים אחדים יתברר שמדובר בתעמולת בחירות. מפלגת ישר וגדי איזנקוט חויבו יחד בהוצאות בסך 6,000 שקל, מתוכן 2,000 שקל לליכוד ו-4,000 שקל לאוצר המדינה.

צו 8, לשכת הגיוס ודואר דחוף

העתירה עסקה במכתבים שנשלחו במסגרת תעמולת הבחירות של ישר. הליכוד הגדיר את נמעניהם כחיילים, והמפלגה לא חלקה על הגדרה זו בתשובתה לעתירה.

בחזית המעטפה הופיע בפינה הימנית העליונה הכיתוב הבולט "צבא הגנה לישראל", ומתחתיו "לשכת הגיוס תל השומר" ו"דואר דחוף". בצדה השמאלי העליון הופיעו שני סמלים המזכירים סממנים של מסמכים צבאיים, ועל אחד מהם נכתב "צו 8".

רק בפינה הימנית התחתונה של המעטפה הופיע כיתוב קטן יותר: "מוגש מטעם מפלגת ישר! עם איזנקוט". בפינה השמאלית התחתונה הוצב סימון המעיד על שימוש בבינה מלאכותית.

בצדה האחורי של המעטפה הופיעה תמונתו של איזנקוט לצד הסיסמה "הפעם, גיוס לכל. הפעם איזנקוט". בחלק העליון נכתב באותיות קטנות יותר: "תרגעו. זה עדיין לא אמיתי. אבל יש תקווה בפנים". בתוך המעטפה צורפו חומרי תעמולת בחירות נוספים של המפלגה.

הליכוד טען לשימוש אסור בצה"ל ובנכסי ציבור

העתירה הוגשה נגד איזנקוט ומפלגת ישר בטענה כי השימוש בחזות של מכתב רשמי מטעם צה"ל מפר את סעיף 2ב(2) לחוק הבחירות (דרכי תעמולה). סעיף זה אוסר שימוש בצה"ל בתעמולת בחירות באופן העלול ליצור רושם שהצבא מזוהה עם מפלגה או רשימת מועמדים.

הליכוד טען גם להפרת סעיף 2א לחוק, האוסר שימוש בנכסי ציבור בקשר עם תעמולת בחירות. לטענת המפלגה, עיצוב המעטפות עשה שימוש בנכסים בלתי מוחשיים של צה"ל, ובהם סממנים המזוהים עם הצבא.

מנגד, ישר ואיזנקוט טענו כי אף שמדובר בתעמולת בחירות, לא נעשה במסגרתה שימוש בנכסי ציבור ואין לראות במכתבים ניסיון לזהות את צה"ל עם המפלגה.

בתשובתם הבהירו כי כל המכתבים הועברו למשלוח כבר ב-15 באוקטובר ואינם נמצאים עוד בשליטת המפלגה. לדבריהם, מדובר במעשה שכבר הושלם, ולכן אין עוד אפשרות מעשית להורות על מניעתו. עם זאת, המשיבים ביקשו הכרעה עקרונית בשאלת חוקיות התעמולה.

סולברג: קשה עד מאוד שלא לראות בכך שימוש בצה"ל

סולברג קיבל את הטענה שהעתירה התייתרה מבחינה מעשית, משום שהמכתבים כבר נשלחו, גם אם חלקם טרם הגיעו ליעדם. אולם לנוכח בקשתה המפורשת של ישר לקבל הכרעה עקרונית, מצא לנכון להתייחס לעיצוב המעטפות ולמשמעותו המשפטית.

בהחלטתו כתב: "דומני כי קשה עד מאוד שלא לראות בעיצוב חלקה הקדמי של המעטפה - החלק הרלוונטי יותר עבור הנמען - כשימוש מסוים בצה"ל".

סולברג ציין כי השימוש האפשרי עשוי להתבטא ביצירת זיהוי בין צה"ל למפלגה, או בשימוש בנכסים בלתי מוחשיים של המדינה. הוא הבהיר במפורש שאינו מכריע בין שתי האפשרויות ואינו קובע כי בוצעה הפרה של החוק.

לדבריו, חזית המעטפה נראית כמכתב מטעם צה"ל, לפחות ברושם הראשוני. בכך העניק משקל למראה המכתב כפי שהוא מתקבל אצל הנמען, ולא רק להסברים ולסיסמאות המופיעים בצדה האחורי של המעטפה.

החשש מבהלה בקרב המשפחות

מעבר לשאלת חוקיות התעמולה, התייחס סולברג גם להשפעה האפשרית של המכתבים על הנמענים ובני משפחותיהם. הוא הזהיר כי בעת הנוכחית, מכתב הנחזה להיות צו גיוס עלול לעורר בהלה, אפילו לזמן קצר, לפני שמתברר כי אין מדובר בהודעה רשמית מהצבא.

כדי להמחיש את הדברים ציטט את דברי הנביא נחום: "בּוּקָה וּמְבוּקָה וּמְבֻלָּקָה, וְלֵב נָמֵס וּפִיק בִּרְכַּיִם, וְחַלְחָלָה בְּכָל-מָתְנַיִם".

הביקורת חריפה במיוחד לנוכח השימוש במונח "צו 8", המזוהה עם קריאה דחופה לשירות מילואים. עם זאת, ההחלטה אינה כוללת ממצא שלפיו נגרמה בפועל בהלה לנמענים מסוימים, אלא מצביעה על החשש לתגובה כזאת.

6,000 שקל בהוצאות - אף שהעתירה נמחקה

בסופו של דבר הורה סולברג למחוק את העתירה, מאחר שלא ניתן עוד למנוע את משלוח המכתבים שכבר יצאו לדרכם. אולם הוא מתח ביקורת על התנהלות המשיבים בשלב שקדם להגשת העתירה.

לדבריו, בתשובה לפנייה המקדימה של הליכוד לא ציינו ישר ואיזנקוט כי משלוח המכתבים כבר הושלם, אף שעובדה זו הייתה ידועה באותו שלב. מסירת המידע הייתה עשויה לחסוך את הגשת העתירה מלכתחילה.

בשל כך חויבו המשיבים לשלם 2,000 שקל הוצאות לליכוד ועוד 4,000 שקל לאוצר המדינה.

ההחלטה ניתנה בתיק תב"כ 251/26. אף שלא נקבע כי ישר הפרה את החוק, היא כוללת הסתייגות משפטית מפורשת משימוש במעטפות הנחזות למסמכים צבאיים במסגרת תעמולת בחירות.