בית זיקוק אשדוד מבקש לבטל ארנונה בסך 266.3 מיליון שקל

חיובי ארנונה חדשים ולמפרע מינואר 2019 בהיקף של 266.3 מיליון שקל הוטלו בחוסר סמכות ובניגוד להסכם פשרה מחייב. כך נטען בעתירה מנהלית שהוגשה (יום ד', 11.11.26) לבית המשפט המחוזי בבאר שבע.

חברת בית זיקוק אשדוד הגישה את העתירה (עת"מ 35558-11-26) נגד מנהל הארנונה בעיריית אשדוד, באמצעות עו"ד אלכס כץ. החברה מבקשת מבית המשפט להורות על ביטול השומה המתוקנת שהוצאה בגין מתחם בית הזיקוק, ולחייבה בהתאם להוראות הסכם הפשרה התקף.

לטענת החברה, החיוב החסר תקדים מנוגד באופן מוחלט להסכם הפשרה שנחתם בינה לבין מנהל הארנונה בשנת 2018 וקיבל תוקף של פסק דין, בעקבות עתירה שהגישה בפברואר 2018. אותו הסכם קבע במפורש את השטחים והסיווגים לחיוב בשנים 2019-2030, תקופה החופפת במלואה לדרישת החיוב למפרע בגין השנים 2019-2025.

סיווג מחדש ללא שינוי עובדתי בנכס

בעתירה נטען כי השומה המתוקנת אינה נשענת על שינוי עובדתי כלשהו בנכס. לשיטת העירייה עצמה גדל השטח הכולל של הנכס בכ-22,342 מ"ר בלבד, המהווים כ-2.1%, בעוד שהשטח המסווג כ"מבנה" זינק בכ-184,138 מ"ר - כמעט פי שלושה מהשטח המוסכם.

העותרת מסבירה כי עיקר "התוספת" אינו אלא סיווג מחדש של שטחים קיימים שנמדדו ונבחנו לאורך השנים, ואשר הוסדרו כ"קרקע תפוסה" בהסכמי הפשרה המחייבים עם מנהל הארנונה. החברה מציינת כי השומה המתוקנת אינה מזכירה ולו ברמז את הסכם הפשרה משנת 2018 או את הסכם הפשרה הקודם משנת 2005, כאילו לא נחתמו מעולם.

עיריית אשדוד דחתה את טענות החברה מכל וכל בפנייתה המוקדמת, ולא טענה בתשובתה כי חל שינוי כלשהו בנכס מאז שנת 2018. תחת זאת טענה העירייה כי התשתית העובדתית שעמדה בבסיס הסכם 2018 הייתה שגויה מיסודה, תוך שהיא מסתמכת על הסכם פשרה משנת 2022 שעסק בהיטלי פיתוח בלבד.

ניסיון להשתחרר מפסק דין בטענת "טעות"

חברת בית זיקוק אשדוד משיבה כי הנתון שעליו נשענת העירייה אינו חדש, אלא מבוסס על מדידה משנת 2016 שלפיה טענה העירייה כבר אז לשטח בנוי של כ-191,575 מ"ר. טענה זו הוכרעה בפשרה בהסכם 2018, ולדברי העותרת העירייה מאשרת הלכה למעשה כי עניינה בניסיון להשתחרר מהסכם פשרה חלוט בטענת "טעות" - טענה שאינה פתוחה בפניה ואינה יכולה להתברר באמצעות הוצאת שומה חד-צדדית.

העותרת מציינת כי במסגרת הסדר דיוני מאוקטובר שילמה לעירייה 9.5 מיליון שקל על חשבון החובות השנויים במחלוקת, מבלי להודות בטענות העירייה ותוך שמירת מלוא זכויותיה. לטענתה, מדובר בהתנהלות חסרת סמכות ובחוסר תום לב מצד העירייה, ואין כל הצדקה לנקיטת הליכי גבייה נוספים טרם בירור העתירה. טרם התקבלה תגובתה של עיריית אשדוד.

פרטי ההליך המשפטי

ערכאה: בית המשפט המחוזי בבאר שבע
הליך: עת"מ 35558-11-26
צדדים: חברת בית זיקוק אשדוד (באמצעות עו"ד אלכס כץ) נגד מנהל הארנונה בעיריית אשדוד