דוח של צוות בראשותו של דני נוה, על מעורבותו של ערפאת, בכירי הרשות הפלשתינית, והמנגנונים בטרור נגד ישראל, מגלה תמונה קודרת ביותר על חלקם בפעילות הטרור נגד ישראל.
במסגרת מבצע "חומת מגן", הושגו ראיות הקושרות את הרשות הפלשתינית, בהנהגתו של יאסר ערפאת לגוף שתומך, מעודד ומפעיל טרור - שגרם לרצח בדם קר של אזרחים ישראלים רבים.
הדוח מבוסס על מידע ומסמכים שהושגו במהלך מבצע חומת מגן, וכן על עדויות מבוקשים שנעצרו במהלך המבצע על-ידי כוחות צה"ל.
להלן הממצאים העיקריים מהדוח, כפי שנכתבו בדוח:
- יאסר ערפאת מעורב אישית בתכנון וביצוע פעולות טרור. הוא נתן להם עידוד אידאולוגי, אישר להם סיוע כספי ועומד בעצמו בראש ארגון גדודי אל-אקצא של הפת"ח.
- האנשים הקרובים ביותר לערפאת האחראים לפעילות טרוריסטית הם: ראש המודיעין הכללי תאופיק טיראווי ואיש הכספים פואד שובאכי, שהפעיל באופן שוטף מערך לוגיסטי של סיוע ותמיכה כספית של הטרור.
- ארגון גדודי חללי אל-אקצא של מנגנון הפת"ח, שערפאת עומד בראשו, הועמד תחת פיקודו ואחריותו של מרואן ברגותי שלא היסס להפעיל נשים ואפילו ילדים לביצוע פיגועי טרור בהם נרצחו מאות ישראלים.
- ערפאת ואנשיו עשו שימוש בכספי המדינות התורמות ובהן כספי האיחוד האירופי, כדי לממן את פעילות הטרור.
- הרשות הפלשתינית מימנה את משרותיהם של מאות פעילי טרור של הפת"ח מתקציבה השוטף - 45 מיליון דולר לחודש ממדינות ערב, ותשעה מיליון דולר לחודש מהאיחוד האירופי.
- הרשות הפלשתינית מקיימת קשרים עם "ציר מדינות הרשע" - אירן ועירק. מדינות אלה העבירו לרשות כספים ועודדו העברת אמצעי לחימה לטרור הפלשתיני.
- סוריה הזרימה כספים רבים לג'יהאד האיסלמי ולחמאס, ואיפשרה להם להקים ולהפעיל את תשתית הטרור בג'נין.
- ערב הסעודית העבירה באופן שיטתי תמיכה כספית למשפחות טרוריסטים, כולל משפחות מחבלים מתאבדים שביצעו פיגועי הרג המוניים בישראל. כמו כן, העבירה ערב הסעודית סיוע ישיר לארגוני הטרור האיסלמים החמאס והג'יהאד האיסלמי.
המסרים המרכזיים, כפי שהוצגו בדוח:
- במהלך מבצע חומת מגן נפלו בידי צה"ל מסמכי שלל רבים (שרק חלקם טופל עד כה), וניגבו עדויות רבות במהלך חקירתם של גורמי הטרור שנעצרו. אלה גם אלה, מצביעים על מעורבות ישירה ועקיפה של ערפאת, הרשות הפלשתינית ומנגנוני המודיעין הפלשתינים, בהפעלת מערכת משומנת היטב שעסקה בהוצאה לפועל של פעילות טרור נגד ישראל.
- לכל אורך שנות התהליך המדיני עם ישראל, ערפאת שימר וטיפח את כלי האלימות (אי-חיסול תשתית הטרור של החמאס, פיתוח יכולות צבאיות של מערך הביטחון וביסוס התנזים ככלי להפעלת הרחוב, תוך חימושו והכנתו ל"יום פקודה") ואף השתמש בו נגד ישראל, בעוצמות משתנות, כל אימת שחש כי נתיב אוסלו סוטה ממסלולו - על-פי התפיסה הפלשתינית. זאת במסגרת תפיסתו האסטרטגית של ערפאת הוא ראה בטרור כלי לגיטימי להשגת היעד הלאומי פלשתיני. ערפאת, לאורך דרכו ובאופן שיטתי, עושה שילוב בין מו"מ מדיני ואלימות, כאשר המינון ביניהם נקבע בהתאם לנסיבות.
- במהלך העימות הנוכחי, הגיע השימוש של ערפאת בטרור לשיאים חדשים, תוך שהוא נמנע מלרסן את פעילות הטרור שהובילו הארגונים השונים (האיסלמים והפת"ח) איפשר לו "יד חפשית" (שחרור מחבלים בכירים מבתי הסוהר, העדר פעילות סיכול מינימלית) ואף עודד אותו (הכשרת האווירה הציבורית - "נאומי השאהיד", מימון וטיפוח מחבלים).
- למעורבות הרשות הפלשתינית ובראשה ערפאת, כעולה מהמסמכים והחקירות, שלושה מימדים: המימד האידיאולוגי, שעיקרו מתן "הכשר" לביצוע פיגועי הרג (הנתפסים כ"פיגועי איכות" המשרתים את מטרות הרשות) ולשימוש בטרור כמכשיר חשוב לקידום יעדי הפלשתינים מול ישראל; המימד הכספי, מימון שוטף של תשתיות הטרור באישורו האישי של ערפאת, ובביצוע המנגנונים האזרחיים של הרשות, ראשי מנגנוני הביטחון ומקורבו של ערפאת (פואד שובכי); המימד המעשי, מעורבות מנגנוני המודיעין, ובראשם המודיעין הכללי, בסיוע ישיר ועקיף לתשתיות הטרור ולפעולות הטרור, כולל לביצוע פיגועי הרג קטלניים בשטח ישראל.
- מסמכי השלל הוכיחו באופן חד-משמעי, כי ארגון פת"ח וגדודי חללי אל-אקצא, חד המה, וכי לא ניתן להפריד ביניהם. מהמסמכים עלה בבירור, כי גדודי חללי אל-אקצא הינם לא רק כינוי לפיגועי טרור המתבצעים על-ידי פת"ח, אלא גם מנגנון פיגועים אשר עד למבצע חומת מגן היה שרוי בתהליכי התמסדות והגברת האינטנסיביות של פיגועי ההתאבדות וההרג שלו. מסמכי השלל המחישו, כי ערפאת ובכירי פת"ח (בהם בולט מרואן ברגותי) הם אלה העומדים בראש גדודי חללי אל-אקצא והם אלה המממנים את פעולות הטרור שלו.
- מדיניות התמיכה בטרור שהנהיגה הרשות הפלשתינית איפשרה לכלל גורמי הטרור אלה השייכים אליה ישירות - הפת"ח וגורמי האופוזיציה - להרחיב ולבסס בשטחיה את תשתית הטרור, תוך ניצול האוכלוסיה האזרחית. מבצע חומת מגן חשף לעין כל את השימוש שעשו פעילי הטרור במחנות הפליטים שהפכו ל"מבצרם" לבסיס יציאה לביצוע פיגועי התופת.
- כבעבר, כן עתה, פעולות הטרור מבית מדרשו של ערפאת, מכוונות בראש ובראשונה נגד אזרחים חסרי הגנה. הפעילות נועדה לפגוע בישראלים וביהודים באשר הם, אך על קורבנותיה נמנים גם בני לאומים שונים, בהם כאלה המשתייכים על בני האומה הערבית (כגון: ערבים ישראלים) ואזרחים זרים בני לאומים שונים.
- לבד מכך, פשתה ברשות השחיתות, אשר כללה סדרי מנהל לא תקינים, ניהול הכלכלה הפלשתינית על-ידי מונופולים, שאפשרה לתגמל בכירים ברשות ובני משפחותיהם. כמו כן, חלוקת כספי הרשות בין רבדי האוכלוסיה הפלשתינית התאפיינה באי שוויון ויצרה פערים גדולים בין רוב הציבור הפלשתיני לבין הבכירים ברשות, שנהנים מרמת חיים גבוהה, הפקעת קרקעות והטיית פסקי דין על-ידי שוחד ואיומים על חיי שופטים.
