בעקבות תלונות על כך שברחבת הכותל המערבי מצויים קבצנים מטרידים הפוגעים בכבוד המתפללים ובקדושת האתר, קבע היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, נוהל להרחקת קבצנים מרחבת הכותל המערבי בהתאם לחוק השמירה על המקומות הקדושים.

תלונות רבות מגיעות לאחרונה לגורמים רבים הממונים על שמירת הכותל, על כך שברחבת הכותל המערבי, עומדים לצד מתרימי צדקה הפועלים בכבוד ולשם שמיים, גם קבצנים טורדניים הפונים באופן מילולי אל המתפללים בעת תפילתם, מפריעים להמשך קיום התפילה, ומרימים את קולם בדרך הפוגעת במתפללים ובקדושת המקום.

בעקבות כך נערך דיון אצל המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, מלכיאל בלס, יחד עם רב הכותל המערבי הרב שמואל רבינוביץ, היועצים המשפטיים של המשטרה, מפקדי העיר העתיקה ואנשי משרד המשפטים. בסיכומו של עניין הוחלט, על-דעתו של היועץ המשפטי לממשלה, שחובה על רב הכותל המערבי ומשטרת הכותל להרחיק אנשים מסוג זה, על-מנת לא לאפשר פגיעה במתפללים ובקדושת הכותל המערבי. כמו כן נקבע נוהל מסודר על דרך ההרחקה.