ההסכם שמאפשר לישראל גישה למידע אמריקני

מאז המשבר ביחסים בין ראש הממשלה בנימין נתניהו לנשיא ברק אובמה בפרשת המו"מ על הגרעין האירני, יש מי שדואג ברשויות הממשל בארה"ב, להשחיר את פניה של ישראל בעיני הציבור האמריקני ולחסום את נתיבי שיתוף הפעולה המודיעיני שלה בין שתי המדינות. במסגרת התפתחות זו פורסמה טענה חדשה ב"וול סטריט ג'ורנל" ולפיה ישראל ריגלה בהאזנה חשאית אחר שיחות הגרעין של ארה"ב והמעצמות עם אירן, והמידע שהושג שימש את ישראל כדי לבסס את טיעוניה נגד תנאי העסקה. מה שהפריע במיוחד לבית הלבן הייתה העובדה שישראל העבירה את המידע החסוי הזה לחברי קונגרס אמריקנים מכל המפלגות, במטרה לייצר התנגדות פוליטית לעמדת הממשל.

על-פי הדיווח, גילה הבית הלבן את אופן הריגול ומטרותיו כאשר סוכנויות מודיעין אמריקניות יירטו התקשרויות בין בכירים ישראלים שכללו פרטים שיכולים היו להיחשף רק באמצעות גישה ישירה לשיחות החשאיות.

מסתבר כי לטיעון האמריקני יש על מה להסתמך. במסגרת הסכם הבנות חסר תקדים שנחתם בחשאי בספטמבר אשתקד בין NSA לבין יחידת ההאזנות הישראלית 8200, ניתנה לישראל גישה חופשית לכל המידע הגולמי שמגיע לידי הסוכנות לביטחון לאומי של ארה"ב (NSA) והנוגע לתקשורת טלפונית ואינטרנטית, כולל פקס וטלקס, של אזרחי ארה"ב. תמצית ההסכם הסודי ביותר פורסמה בעיתון "גארדיין" הבריטי.

ההסכם מאפשר לישראל גישה חופשית לכל מידע שהשיגה הסוכנות לביטחון לאומי, מבלי שיושמטו ממנו פרטים ושמות שאינם רצויים לסוכנות והנוגעים לפעילותם של אזרחי ארה"ב. החתימה על ההסכם אושרה בזמנו על-ידי הממשל של הנשיא אובמה. מן הצד הישראלי חתום על ההסכם מפקד היחידה הישראלית (Israeli Sigint National unit) ששמו וחתימתו הושחרו מטעמי ביטחון.

פרטים מדויקים על מהות התנאים שבהסכם, כמו גם תחומי הפעילות הכלולים בו, מצביעים בבירור על עומק שיתוף הפעולה המודיעיני בין ישראל לארה"ב, למרות הידיעה הברורה ש"ישראל מרגלת אחרי ארה"ב" כפי שהגדיר זאת אחד מראשי NSA.

ואלה עיקרי ההסכם:

• ארה"ב לא הטילה על ישראל כל מגבלות חוקיות לגבי שימוש כלשהו בחומר המודיעיני המועבר לידיה.

• ההסכם מציב תנאים מחמירים ביותר בתחום ההגנה על הפרטיות של אזרחי ארה"ב שנלכדו ברשת ההאזנות.

• ישראל התחייבה לדווח מידית לסוכנות לביטחון לאומי על זהותם של אישים ספציפיים המופיעים במידע הגולמי ועל פעילותם.

• ישראל חייבת להשמיד, מיד עם הגילוי, כל תקשורת הקשורה למוסדות ממשל אמריקנים כמו: הבית הלבן, מחלקות הממשל השונות, הקונגרס והסנאט (נבחרים ופקידים) ומערכת המשפט האמריקנית, כולל בית המשפט העליון.

• ישראל רשאית להעביר מידע שהגיעו לידיה מהסוכנות לביטחון לאומי לידי "גורמים זרים" אך זאת רק לאחר קבלת אישור כתוב מ-NSA ורק בתנאי שלא תיחשף זהותם של האזרחים האמריקנים שלהם האזינו.

קשרי המודיעין בין ארה"ב לישראל עברו בעבר עליות ומורדות בהתאם למערכת היחסים בין הממשלים בשתי המדינות. אולם את חשיבות הקשר המודיעיני הזה לארה"ב ניתן להבין מעיון במסמך סודי אחר משנת 2008 שנחשף על-ידי "גארדיין" ובו מצוטט בכיר בסוכנות לביטחון לאומית כך: "אנחנו יודעים שישראל מרגלת אחרי ארה"ב. אבל ישראל היא שותף יוצא מן הכלל בתחום מודיעין האותות - "סיגינט". עם זאת ברור לנו כי ישראל הציבה את ארה"ב כמטרה מודיעינית כדי להכיר היטב ככל הניתן את עמדותינו בכל מה שנוגע למזרח התיכון".

כך או כך, אחרי המשבר החמור ביחסים, נראה כי המצב המודיעיני הזה המתיר את ה"ריגול" מכעיס את ממשל אובמה וארה"ב והיא עושה כל שביכולתה כדי להשחיר את פני ישראל, לחבל בשיתוף הפעולה ולחסום בפני ישראל את הגישה למידעים מודיעיניים חשובים.

בחודש שעבר דווח בעיתון הארץ כי על-רקע המתיחות בין ישראל לארה"ב החליט הבית הלבן לצמצם את ההיקף, האיכות ועומק העידכונים שהוא נותן לישראל על המו"מ בנושא תוכנית הגרעין האירנית. האמריקנים אומנם ממשיכים להיפגש ולעדכן את ישראל, אך מספקים מידע "ברזולוציה נמוכה יותר" שמשמעותו המעשית חסימת נתיבי מעבר המודיעין האמריקני לידי ישראל.