ספטמבר הסוער

הוועדה לבחירת שופטים

הנושא: הימנעותו של שר המשפטים, יריב לוין, מכינוס הוועדה לבחירת שופטים בשל רצונו לשנות את הרכב הוועדה. בשל כך לא מאוישים עשרות תקנים בבתי משפט השלום והמחוזי, לא נבחר נשיא לבית המשפט העליון במקומה של אסתר חיות הפורשת ב-15.10.23 ולא נבחרים שני שופטים לעליון במקומן של חיות וענת ברון הפורשת גם היא באוקטובר.

המועד: יום חמישי, 7.9.2023, בשעה 09:00.

ההרכב: ענת ברון, דוד מינץ, יעל וילנר.

העתירות והעותרים: בג"ץ 5692/23, התנועה לאיכות השלטון. בג"ץ 5694/23, יאיר לפיד. בג"ץ 5740/23, טל אורון ו-45 אחרים.

טענות העותרים: לשון החוק ברורה - שר המשפטים חייב לכנס את הוועדה כאשר מתפנות משרות שיפוטיות. הימנעותו מלעשות זאת נובעת משיקולים זרים והיא חלק ממהלך כולל המערער את יסודות מערכת המשפט והדמוקרטיה.

תגובות המשיבים: לוין טוען שאינו חייב לכנס את הוועדה, אלא מדובר בסמכות שברשות ויש לו שיקול דעת האם ומתי לעשות זאת. היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, תומכת בקבלת העתירות.

סטטוס העתירה: דיון בבקשה להוצאת צווים על תנאי.

התוצאות האפשריות: 1. דחייה על הסף של העתירות - הוועדה לא תכונס. 2. הוצאת צו על תנאי שיחייב לנמק מדוע הוועדה אינה מכונסת, דיון נוסף ולאחר מכן הכרעה בעתירות לגופן (קבלתן או דחייתן). פסק הדין אינו צפוי לפני פרישתה של חיות, ולכן בלא הסכמה (שאינה נראית באופק) - לראשונה בתולדות המדינה לא יהיה נשיא לבית המשפט העליון; הסיכוי שיוסף אלרון ייבחר הוא קלוש.

ביטול עילת הסבירות

הנושא: תיקון לחוק יסוד השפיטה, הקובע שבתי המשפט לא יידרשו לסבירותן של החלטות שמקבלים הממשלה במליאה ושרי הממשלה.

המועד: יום שלישי, 12.9.2023, בשעה 08:30.

ההרכב: אסתר חיות, עוזי פוגלמן, יצחק עמית, נעם סולברג, דפנה ברק-ארז, ענת ברון, דוד מינץ, יוסף אלרון, יעל וילנר, אלכס שטיין, רות רונן, חאלד כבוב, גילה כנפי-שטייניץ, יחיאל כשר. כל 15 שופטי בית המשפט העליון - לראשונה אי-פעם.

העתירות והעותרים: בג"ץ 5658/23, התנועה לאיכות השלטון. בג"ץ 5659/23, טל אורון ו-34 אחרים. בג"ץ 5660/23, המיזם הרב-מגזרי למיגור העישון. בג"ץ 5661/23, התנועה הדמוקרטית האזרחית. בג"ץ 5662/23, יהודה רסלר. בג"ץ 5663/23, לשכת עורכי הדין. בג"ץ 5711/23, אומ"ץ. בג"ץ 5769/23, חסוי. בית המשפט החליט שלא לדון בשורה של עתירות נוספות ובקשות להצטרף לעתירות הנוכחיות.

טענות העותרים: מדובר בחוק המערער את יסודות הדמוקרטיה בשל מניעת ביקורת שיפוטית משמעותית על החלטות מהותיות. למרות שזהו תיקון לחוק יסוד, יש לבטל אותו - בפעם הראשונה בהיסטוריה של ישראל - על-פי דוקטרינת "התיקון החוקתי הבלתי-חוקתי" שנקבעה עקרונית בפסיקת בג"ץ, אם כי טרם יושמה. הדיונים שקדמו לתיקון, במיוחד בוועדת החוקה, היו פגומים וגם בשל כך יש לבטל את התיקון.

תגובות המשיבים: טרם הוגשו. היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, צפויה לתמוך בקבלת העתירות. הממשלה, אשר תיוצג בנפרד, צפויה לטעון שלבג"ץ אין סמכות לפסול חוקי יסוד ושהליכי החקיקה היו תקינים. הכנסת טענה בעתירות קודמות שלבג"ץ אין סמכות לפסול חוקי יסוד; לא ברור מה תהיה עמדתה הפעם.

סטטוס העתירה: הדיון יתקיים כאילו הוצא צו על תנאי, כך שתחילה יישמעו המשיבים (הכנסת, הממשלה והיועצת המשפטית) ולאחר מכן יגיבו העותרים. השופטים הדגישו, כי מדובר בהחלטה טכנית לשם זירוז ההליך ולא בהבעת דעה לגופם של דברים. בית המשפט העליון לא הוציא צו ביניים, כך שנכון לעכשיו - התיקון מחייב את כל בתי המשפט, כולל העליון.

התוצאות האפשריות: 1. דחיית העתירות - עילת הסבירות בוטלה. 2. קבלת העתירות וביטול התיקון. סכנה למשבר חוקתי אם הממשלה תסרב לציית לפסק הדין. 3. קבלה חלקית של העתירות והחזרת התיקון לדיון נוסף בכנסת. ייתכן שהשופטים יבחרו באפשרות השלישית, הדוחה ואולי אף מסירה את סכנת המשבר החוקתי; לא בטוח שכיום יש רוב בכנסת לתיקון זה.

חוק הנבצרות

הנושא: תיקון לחוק יסוד הממשלה ולפיו ניתן יהיה להכריז על נבצרות של ראש הממשלה רק מסיבות בריאותיות (גופניות או נפשיות), ורק מיוזמתו ובאישור רוב מיוחס בוועדת הכנסת, או שלא מיוזמתו וברוב מיוחס בממשלה ובמליאת הכנסת.

המועד: יום חמישי, 28.9.23, בשעה 10:00.

ההרכב: אסתר חיות, עוזי פוגלמן, יצחק עמית, נעם סולברג, דפנה ברק-ארז, ענת ברון, דוד מינץ, יוסף אלרון, יעל וילנר, אלכס שטיין.

העותרים והעתירות: בג"ץ 2417/23, התנועה לאיכות השלטון. בג"ץ 2466/23, ח"כ עודד פורר.

טענות העותרים: מדובר בתיקון פרסונלי שנועד למנוע את הוצאתו של בנימין נתניהו לנבצרות, בשל עיסוקו ברפורמה המשפטית תוך הפרת מגבלות ניגוד העניינים שהוטלו עליו בשל משפטו.

תגובות המשיבים: היועצת המשפטית לממשלה, גלי מיארה, תומכת בקבלת העתירות, אם כי מדגישה שאין היא דנה בנבצרות של נתניהו. הממשלה צפויה לטעון שלבג"ץ אין סמכות להתערב בחוקי יסוד ושאין פגם בתיקון לגופו.

סטטוס העתירה: בג"ץ הוציא צו על תנאי המורה לנמק מדוע לא ייקבע שהתיקון יחול רק מן הכנסת הבאה. בכך הוא דחה את בקשת העותרים לבטל לחלוטין את התיקון.

התוצאות האפשריות: 1. העתירות נדחות לגופן - התיקון עומד בעינו. 2. בג"ץ קובע שהתיקון יחול רק מן הכנסת הבאה, דהיינו - לא כעת על נתניהו, ובמיוחד לא בנוגע לרפורמה המשפטית.