|   15:07:40
דלג
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
המדריך המקיף לשיפור בריאות מערכת העיכול
כתיבת המומחים
ישראל במגמת חידוש - הערים המובילות בישראל בתחום ההתחדשות העירונית

האתגר של גנץ להרכבת ממשלה אינו פשוט אך אפשרי

בישראל טרם הוקמה ממשלת מיעוט מיד לאחר הבחירות, אולם, בעקבות משברים פוליטיים במהלך כהונתן של ממשלות שונות לאורך השנים נוצרו ממשלות מיעוט עם פרישת מפלגות חברות מהקואליציה
11/11/2019  |   אסנת עקירב   |   יומני בלוגרים   |   בחירות 2019 (ב)   |   תגובות
גנץ. בפני אתגר [צילום: פלאש 90]

אין ספק שבני גנץ ניצב בפני אתגר לא פשוט בבואו לנסות להרכיב ממשלה. עם זאת, חשוב שנעשה סדר בכל האתגרים שעומדים בפניו, מבחינת סוגי הממשלה השונים שניתן להרכיב. אחת האמירות שמטרתה להלך אימים היא שגנץ ירכיב ממשלת מיעוט, כפי שפרסם נתניהו בסרטון בפייסבוק - "הם (כחול לבן) מתואמים איתם (חברי הרשימה המשותפת) כל הדרך לממשלת מיעוט של השמאל".

בהגדרתה, ממשלת מיעוט היא קואליציה שמורכבת משתי מפלגות לפחות שביחד אין להן רוב פרלמנטרי. ישנן מדינות בעולם שבעת הבעת אמון בממשלה לא נדרשת הצבעת רוב חברי הפרלמנט, לעומת מדינות בהן נדרש רוב כזה וממשלת מיעוט מתקיימת בזכות תמיכה של מפלגות או חברי פרלמנט עצמאיים שאינם חלק מהקואליציה. ממשלות מיעוט קיימות בתדירות גבוהה בדמוקרטיות כמו אירלנד, הולנד, נורבגיה, דנמרק, בלגיה, ספרד ואיטליה, ובתדירות נמוכה באנגליה ובצרפת. חוקרים ניסו להבין כיצד ממשלות מיעוט שורדות ומתפקדות.

ראשית, מפלגות שאינן בקואליציה תומכות בממשלת מיעוט בתמורה ליכולתן להשפיע על מדיניות בנושא שקרוב לליבן. שנית, חברי פרלמנט עצמאים שאינם מקושרים למפלגה מסוימת נוטים לתמוך בממשלת מיעוט בתמורה לחקיקה שמקדמת את המחוז אותו מייצגים אותם חברי פרלמנט. שלישית, מפלגות מעדיפות להיות מחוץ לקואליציה בכדי שבבחירות העוקבות לא ייענשו על-ידי הבוחרים והתמיכה בהן תרד, כשבאותה נשימה יוכלו לקדם את המדיניות שבשמה נבחרו לפרלמנט כאשר יתמכו בקואליציה בנושאים שקרובים לליבם.

בישראל טרם הוקמה ממשלת מיעוט מיד לאחר הבחירות, אולם, בעקבות משברים פוליטיים במהלך כהונתן של ממשלות שונות לאורך השנים נוצרו ממשלות מיעוט עם פרישת מפלגות חברות מהקואליציה. כך קרה למשל בממשלת רבין הראשונה והשנייה, בממשלת ברק ובממשלת שרון השנייה. אמנם, הקמת ממשלת מיעוט מיד לאחר הבחירות תייצר אתגרים משמעותיים מאוד לממשלה שרק החלה לפעול - העברת חוק התקציב, הצבעות אי-אימון ועוד. אך ממשלת מיעוט אינה מילה גסה ויש לשים אותה על השולחן כאפשרות מעשית ולגיטימית.

קבלת החלטות

נקודה שניה שיש להדגיש ומהווה אתגר גדול לגנץ היא תהליך דמוניזציה שנעשה לקבוצות שונות בחברה הישראלית בראשן הערבית מצד גוש הימין והחרדית מבית, שכידוע נבחרו בהליך דמוקרטי מלא: צלחו את ועדת הבחירות המרכזית, את הערעור בבג"ץ ואת אחוז החסימה ועדיין עוברת דה-לגיטימציה על-ידי מנהיגי מפלגות, שרים, חברי כנסת ונציגי ציבור אחרים.

משמעות ההמעטה של קבוצות אלו, החרדים או הערבים, היא החלשת אבן היסוד של הדמוקרטיה, כאשר נוצר שיח פגום בתהליך הדמוקרטי שככל שהוא נאמר יותר הוא נתפס כלגיטימי. המשפט "איני מסכים לאף מילה שלך, אבל אני מוכן למות על זכותך לומר אותה", שמיוחס בטעות לוולטר, הוא אבן יסוד בכל משטר דמוקרטי. האתגר של גנץ בסוגיה זו הוא להכריז השכם והערב על כך שעל-פי משפט הבוחר כולם לגיטימיים, ולהגיב בחריפות כלפי כל ביטוי שמייצר דה-לגיטימציה לסקטורים שלמים במדינת ישראל.

הנקודות שנידונו עד כה אינן נוגעות עדיין בתכנים ובאידיאולוגיות שאותה ממשלה נבחרת תרצה לקדם; בנקודה זו נדרשת יצירתיות ומוכנות לשבור מוסכמות ודפוסי עבר. למשל, אפשר לבנות קואליציה רזה שבה יש הסכמה על מספר מועט של קווי יסוד אותם מקדמים. הרצון ליצור מכנה משותף רחב יוביל למצב של "תפסת מרובה לא תפסת", כיוון שהניסיון לרצות כמה שיותר שותפים בכמה שיותר נושאים מקבע ומקשה על קבלת החלטות.

לכן, יצירת הסכמות אד-הוק בנושאים בהם קיים קונצנזוס בין מפלגות שיהיו בקואליציה ומפלגות שיעניקו גוש חוסם מהאופוזיציה דוגמת הרשימה המשותפת היא דוגמה לשבירת מוסכמות עבר. דוגמה נוספת היא הקמת ממשלה ללא מפלגות שהיו שנים בקואליציה, נהנו ממנעמי השלטון, ודאגו בעיקר לסקטור שלהן מבלי לראות את טובת הכלל (שר החקלאות, השר לפיתוח הנגב והגליל או שר הבריאות). למפלגות אלה החיים במדבר האופוזיציוני יעשו רק טוב וידגימו עבורן את משמעות זמניות התפקיד של נבחר ציבור. האתגר שניצב בפני גנץ אינו פשוט, אבל אפשרי. עליו רק להגביה עוף על-מנת להרחיק ראות.

ד"ר אסנת עקירב היא ראש החטיבה למדעי המדינה באקדמית גליל מערבי.
תאריך:  11/11/2019   |   עודכן:  11/11/2019
ד"ר אסנת עקירב
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
האתגר של גנץ להרכבת ממשלה אינו פשוט אך אפשרי
תגובות  [ 5 ] מוצגות   [ 5 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
באום
11/11/19 13:04
 
שמואל ד.
13/11/19 05:51
2
יאקי
13/11/19 07:52
3
אבו
13/11/19 07:53
4
שלמה מחיפה
13/11/19 08:10
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  בחירות 2019 (ב)
סגן שר הבריאות יעקב ליצמן פנה לנשיא ראובן ריבלין לקראת פגישתו המתוכננת עם יו"ר ישראל ביתנו, בבקשה למנוע ממנו להשמיץ ולנדות את החברה החרדית.
11/11/2019  |  מירב ארד  |   חדשות
יו"ר שס, שר הפנים אריה דרעי, תוקף את מי שבמשך שנים ארוכות נחשב לידידו הקרוב, יו"ר ישראל ביתנו, אביגדור ליברמן, וטוען כי באולטימטום שהציב לראש הממשלה וליו"ר כחול לבן להרכבת ממשלת אחדות.
10/11/2019  |  איציק וולף  |   חדשות
קרב המוחות סביב הנסיון להרכיב ממשלה נמשך במלוא העוצמה. לכאורה נוצר קונסנזוס סביב "הצעת הנשיא" - ממשלת אחדות שגנץ טורח להדגיש "ממשלת אחדות ליברלית". מטבע הדברים אנשים חוששים מהכאוס שנוצר מהעדר היכולת לכונן ממשלה, ומהאפשרות שנראית באופק - בחירות בפעם השלישית. כתוצאה מחששות אלו נסללה הדרך אל תוך מלכודת פתאים, פאר היצירה של הבוחשים "העלומים" שמאחורי הקלעים.
ראש הממשלה בנימין נתניהו פתח (יום א', 10.11.19) את ישיבת הממשלה השבועית במתקפה חריפה על יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן. נתניהו לאולטימטום שהציב אמש יו"ר ישראל ביתנו אביגדור ליברמן ואמר כי "מדובר כאן בהצגה. אני מקווה שזה לא כך. נראה שליברמן מתואם לפרטי פרטים עם הרשימה המשותפת ועם כחול לבן. ולכן האולטימטום שהוא מציג לשני הצדדים כביכול, הוא אולטימטום לליכוד בלבד ולא לכחול לבן".
10/11/2019  |  מירב ארד  |   חדשות
1,316 יום כבר חלפו מאז שהחלה מדינת ישראל לפעול מכוח האינרציה, ללא ממשלה נבחרת שמוסמכת לקדם את ענייניה. הכל תקוע. גוש הימין על 55 ח"כיו מתבצר בצד האחד, וגוש המרכז-שמאל על 52 ח"כיו בצד האחר, ו-13 הערבים בתווך - וממשלה אין. ניתן אולי לפרוץ את המבוי הסתום עם בחירות נוספות, שלישיות, אבל זו אינה אופציה הגיונית. ראשית, כי זהו מהלך בזבזני ומופקר בעליל. ושנית, מי ערב לנו שמצב התיק"ו לא יחזור על עצמו? האם נלך אז גם לבחירות בפעם הרביעית והחמישית וכן הלאה?
10/11/2019  |  מנחם רהט  |   יומני בלוגרים
רשימות נוספות   /   בחירות 2019 (ב)  /  מי ומי  
שר החקלאות אורי אריאל התפטר מתפקידו  /  מירב ארד
ליברמן: מי שלא יתפשר - אתמוך בצד השני  /  איציק וולף
שקד: שואפת לממשלת ימין עם ישראל ביתנו  /  איציק וולף
קרקס הפרעושים  /  יהודה שלם
האמת שכבר נמאס  /  מיכאל מירו
מופקרים, נמאסתם  /  איתמר לוין
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
דן מרגלית
דן מרגלית
הקבינט הביטחוני הוציא את הטיפול בהר-הבית בחודש רמדאן מידיו של איתמר בן-גביר    הוא נטל את המצת מידי הפירומן הפוליטי
יוסף אורן
יוסף אורן
בשיטה של פרויקט בן-יהודה, מפעל ספרותי המשמר את יצירותיהם של הסופרים מהעת החדשה של הספרות העברית ועד היום, יכול הקורא להעלות אל מסך המחשב בביתו את הספר
דרור אידר
דרור אידר
חמש הערות על סוגיית גיוס חרדים (וחלום לקראת הסוף)    מה יקרה אם יתגייסו לצבא עשרות אלפי חרדים? האם הצבא באמת ערוך לכך?
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il