טיפוח והרחבה של יחסי השלום והנורמליזציה

ב-14 במרס 2022, פרסמה ממשלת ישראל את "ספר תוכניות העבודה לשנת 2022", ולהלן מובאות מספר זה:

[עמוד 4]

הקדמה: ראש הממשלה, נפתלי בנט

אזרחי ואזרחיות ישראל,

לאחר תקופה ממושכת ללא פרסום של תוכנית העבודה הממשלתית - אני גאה להציג בפניכם את תוכניות העבודה הממשלתיות לשנת 2022 של משרדי הממשלה ויחידות הסמך, אשר מהוות עמוד תווך בגיבוש המדיניות הממשלתית והאמצעים הנדרשים למימושה.

תוכניות העבודה מציגות את עיקרי המדיניות הממשלתית ומפרטות את המשימות האופרטיביות הדרושות לביצועם. לאורן נבחן, בסוף השנה, את התפוקות והתוצאות הן ביחס למטרות וליעדים שלנו והן ביחס למידת ההשקעה שלנו בהם.

תוכניות עבודה הן בראש ובראשונה כלי עבודה עבור הדרג הנבחר, מנהלי ומנהלות המשרדים ועבור כלל דרגי העבודה על-מנת להציב את ההישגים הנדרשים והדגשים הארגוניים. בד-בבד, הן מאפשרות לנו להציג לציבור הרחב את העשייה הממשלתית, החל מהשקעת התשומות ועד התפוקות והתוצאות שלנו. הצגת התוכניות לציבור הרחב הנה חלק מהמחויבות שלנו לשיפור תמידי של העשייה הממשלתית עבור אזרחי מדינת ישראל - כך יוכל הציבור להעריך אם ההשקעה והפעולות שלנו מובילים אותנו לכיוונים הנכונים.

תוכניות העבודה המוצגות בספר זה מאזנות בין הפעילות לטווח הקצר לבין ההתמודדות עם האתגרים והשינויים הצפויים בטווח הבינוני והארוך. בנוסף הן מאזנות בין השאפתנות הבריאה לבין הישימות של תוכניות העבודה, לטובת חיזוקה וצמיחתה של מדינת ישראל בכל תחומי החיים - העוצמה הביטחונית, הצמיחה הכלכלית, הבריאות, החינוך ואיכות החיים של אזרחי המדינה.

מאחל לנו שנת עבודה פורייה, שתניח תשתית לעבודה ממשלתית טובה יותר.

ראש הממשלה,

נפתלי בנט

[עמוד 236]

הקדמה: שר החוץ וראש הממשלה החליפי, יאיר לפיד

עבודת משרד החוץ בשנה החולפת נעה בשני צירים מרכזיים.

הציר הראשון הוא האינטרסים המדיניים והביטחוניים של מדינת ישראל. כדי להגן ולקדם אותם פעלנו במגוון זירות. החל מהמאמצים להרחקת אירן ושלוחותיה מלהפוך למדינת סף גרעין, דרך העמקת השיח עם בת-בריתנו האסטרטגית ארצות הברית ושיפור יחסינו עם מדינות האיחוד האירופי ומדינות השלום. היחסים עם ארה"ב השתפרו ללא הכר. מעמדה הבי-פרטיזני של ישראל שוקם, היחסים עם האיחוד האירופי השתפרו, השלום הקר עם מצרים וירדן הופך לשלום חם, והסכמי אברהם הופכים למערך בריתות ושיתופי פעולה כלכליים וביטחוניים. 38 מדינות, כולל החשובות ביותר, החרימו את ועידת דרבן האנטישמית. הסכם "הורייזן" נחתם. ישראל חזרה להיות שחקן משפיע בין הדמוקרטיות הליברליות.

משרד החוץ חזר להיות שחקן מרכזי בכל פורום של קבלת החלטות מדיניות וביטחוניות במדינת ישראל. המשרד אינו רק הגוף המבצע של מדיניות החוץ הישראלית, הוא גם הגוף המעצב והמחליט על המדיניות. הציר השני הוא בניין הכוח של משרד החוץ: תקציב חסר תקדים, שיחזק את הנציגויות ברחבי העולם, קליטת המשרד לעניינים אסטרטגים, הוספת קורסי צוערים ושיפור תנאי העובדים במשרד. כל אלה יחזקו את עמודי התווך של המשרד ויאפשרו את הרחבת הפעילות ומיקוד מעמיק בתחומי העיסוק.

השנה הקרובה מציבה בפנינו אתגרים חדשים וישנים. המאבק מול אירן והמאבק בדה-לגיטימציה יובילו את העשייה המדינית. נמשיך במדיניות החיבורים מקרוב ומרחוק. יהיו, כמובן, נושאים שבהם ישראל פשוט לא תהיה מוכנה לוותר. אנחנו צריכים לעשות כל דבר, גם עימותים פומביים עם ידידינו הטובים ביותר, כדי לחשוף את טבעו האמיתי של המשטר האירני ואת תוכניותיו הזדוניות להשיג נשק גרעיני.

אנחנו לא נהסס לצאת למבצע בעזה אם החמאס ימשיך לירות על אזרחינו, מבלי שנעסוק בשאלה מה יכתבו על כך בתקשורת הבינלאומית. אלא שזה לא מייתר את הצורך שלנו לבנות מערכת חזקה של בריתות וקשרי ידידות, וגם לא את המחויבות שלנו לחופש הביטוי ולזכויות אדם.

נמשיך לקדם את תוכנית "כלכלה תמורת ביטחון" כדי לייצר אופק מדיני ובעיקר פתרון אמיתי למערכה הבלתי נגמרת מול חמאס בעזה.

עלינו לבנות מטרייה מדינית, שתגן על ראשינו ביום סגריר. קבלת אחריות, פתיחות רעיונית, קבלת החלטות המבוססת על עובדות (גם כשהן לא נעימות), הבנה מעמיקה של הדרך שבה רואים אותנו אחרים, נכונות לקבל ביקורת, ויתור על רחמים עצמיים, גמישות המאפשרת לנסות פתרונות שונים לאותה בעיה - כל אלה אינם נטל מדיני, אלא ערכים שאנחנו מאמינים בהם. מדיניות חוץ אופטימית, מאירת פנים ופתוחה לדיאלוג, אינה המחיר שאנחנו משלמים - היא הנכס שאנחנו בונים לעצמנו אל מול העולם.

בברכת שנת עבודה מוצלחת,

יאיר לפיד,

שר החוץ וראש הממשלה החליפי

[עמוד 245]

[מטרות ויעדים]

טיפוח והרחבה של יחסי השלום והנורמליזציה של ישראל במזרח התיכון ומעבר לו

יעד 3.1: העמקת הנורמליזציה עם מדינות "הסכמי אברהם"

יעד 3.2: הרחבת מועדון השלום והנורמליזציה

יעד 3.3: שימור והמשך פיתוח היחסים עם מצרים וירדן, בדגש על שיתוף פעולה בתחום הכלכלי

יעד 3.4: המשך שיתוף הפעולה עם הממשל האמריקני להעמקה ולהרחבה של מעגל השלום והנורמליזציה, בכל המסגרות הרלוונטיות

יעד 3.5: ייצוב הזירה הפלשתינית: מעטפת מדינית לביטחון בזירה זו ושיפור המצב ברשות הפלשתינית

יעד 3.6: יישום תוכנית ביטחון תמורת כלכלה ברצועת עזה

יעד 3.7: גיבוש מסגרות ויוזמות אזוריות להרחבת יחסי ישראל באזור ומסגרות שיתופי פעולה תלת - לאומיות (טרילטרליות) ואזוריות עם שותפים מחוץ למזרח התיכון

יעד 3.8: שיתוף פעולה עם הממשל האמריקני להעמקת הנורמליזציה, לרבות שיתופי פעולה במסגרות
רב-מדינתיות ואזוריות במזרח התיכון [סימוכין]

יאיר לפיד. צילום מסך מערוץ הכנסת