|   15:07:40
שמעון זיו פובליציסט   |   תגובות
  |    |  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
עיצוב הבית: לבד או בעזרת מעצב פנים?
כתיבת המומחים
מה צריך לדעת כשמתכננים חופשה באילת?

מבקר המדינה רוצה להיות רשות שופטת

על המבקר חזור למסגרת החוק, טפל במה שצריך. הכנסת צריכה לתת את הדעת למינוי מבקר על משרד מבקר המדינה. כפי שמונה לאחרונה מבקר על הפרקליטות למגינת ליבם של פרקליטי המדינה
07/12/2015  |     |   מאמרים   |   מבקר המדינה   |   תגובות
מבקר המדינה, יוסף שפירא [צילום: דוברות הכנסת]

מבקרי המדינה האחרונים חרגו מתפקידם, בכך שהפכו מרשות מבקרת לרשות מפרסמת, רשות קונסת, ועל הדרך גם עושים ביקורת. הגדרת תפקיד המבקר כפי שמופיע בוויקיפדיה הינה כלהלן:

בישראל, מבקר המדינה מבקר את משק הכספים של מדינת ישראל, את חוקיות אופן השימוש במשק הכספים, ההכנסות וההוצאות ואופן החזקת הרכוש הציבורי. כמו-כן, המבקר בוחן את מידת החיסכון והיעילות שבה נוהגת הרשות המבצעת ואת טוהר המידות של אנשיה, אם לא מעלו בתפקידם או נטלו לכיסם מן הרכוש הציבורי המופקד בידם, ניהולם התקין של גופים אלו וכל עניין אחר שהמבקר רואה לנכון לבדוק ולבחון - הרשות נתונה בידו. מתוקף תפקידו, החל מ-1971, משמש המבקר גם כאומבודסמן - נציב תלונות הציבור.

יש הגורסים כי ראוי שמבקר המדינה יתמקד בביקורת מערכתית ואין זה ראוי שיעסוק במקרים ובאנשים פרטיים, אולם אין בחוק איסור על המבקר לערוך בדיקה פרטנית או לאזכר שמות של גורמים מעורבים ויש הגורסים שכך ראוי‏(1).

הגוף הנתון לפיקוחו של המבקר הוא הרשות המבצעת, הכוללת את משרדי הממשלה, הרשויות המקומיות וכל מפעל, מוסד, קרן ותאגיד המתוקצבים על-ידי המדינה, או שהממשלה שותפה באופן כלשהו בניהולם, או תומכת בהם במישרין או בעקיפין. כמו-כן, כל גוף, מוסד, קרן ותאגיד שהכנסת החליטה שהם נתונים לביקורת המדינה - המפלגות השונות, מגן דוד אדום וחברת החשמל.

למבקר אין סמכות לחייב את הגופים המבוקרים לפעול על-פי המלצותיו, אולם ההמלצות משפיעות על האופן שבו על המבוקר להפעיל את שיקול דעתו. הסביר השופט עוזי פוגלמן: "אם הגוף המבוקר אינו מיישם את ההמלצות, רובץ עליו נטל לנמק את החלטתו בנימוקים בעלי משקל. התעלמות גורפת ובלתי מנומקת מהמלצות המבקר, לא תוכל להיחשב לסבירה. גם אי-מתן משקל מספק להמלצות המבקר עלול, בנסיבות מסוימות, לעלות כדי אי-סבירות"‏(2).

עם זאת, מתוקף תפקידו כמבקר ההוצאות של המפלגות הוא רשאי לקנוס מפלגות שלא פעלו כשורה. במדינה מתוקנת יש שלושה גופים שהם הרשות המחוקקת (כנסת) הרשות המבצעת (ממשלה) והרשות השופטת. המבקר הוא רשות עצמאית שלמעשה נותן את המשוב על פעילות הרשות המבצעת והמחוקקת. להבדיל ממערכת בקרה הפועלת תוך כדי תהליך, הבקורת נעשית בדיעבד, ותפקידה לבדוק האם פעילות הרשויות השונות נעשו על-פי חוק, ועל-פי ההחלטות שהתקבלו.

כנאמר לעיל למבקר אין סמכות לכפות את ביצוע המלצותיו, ורק בנושא מימון המפלגות יש לו סמכות לקנוס מפלגות שעברו על החוק. מפלגות ולא יחידים והנה הגיש המבקר את הדוח על הפריימריז במפלגות, ושפט כבר את אורן חזן(שעשה עבירה אין ספק)את האחרים קנס בכל מיני סיבות. במקום לעסוק במפלגות עסק באנשים.

אם כבר להעמיד לדין, כי אז היה צריך קודם כל להעמיד לדין את חיים כץ, שניצל רכבים ועל חשבון שעות עבודה של אנשי התעשיה האוירית, הסיע אותם לקלפיות. בנט שגייס הרבה מעבר למותר, והשתמש בכסף לא לצרכי פריימריז ועוד.

נכון זה מאוד סקסי לעשות זאת, אך זה חורג מגבול הטעם הטוב. יתר על כן הגיע הזמן כי ימנו מבקר על המבקר, שאינו מבוקר כלל, וכבר ראינו עבירות שנעשו במשרד המבקר, וחריגה מסמכות ללא שזה טופל כיאות.

מניסיוני האישי נתקלתי בדוח ביקורת ברשות מסוימת, שבה נדרש המבוקר להחזיר הוצאות כלשהן שקיבלן כחוק. מסתבר שהמבקר, או מי מטעמו שבדק את העניין לא היה בקי בהוראות חוזרי מנכ"ל משרד הפנים, ומשהערתי את תשומת לבו לכך, חזר מדרישתו התמוהה. ללמדך שעובדי המבקר הם אנשים כמוני וכמוך ואינם בקיאים בכל.

אז אנא המבקר חזור למסגרת החוק, טפל במה שצריך. הכנסת צריכה לתת את הדעת למינוי מבקר על משרד מבקר המדינה. כפי שמונה לאחרונה מבקר על הפרקליטות למגינת ליבם של פרקליטי המדינה.

תאריך:  07/12/2015   |   עודכן:  07/12/2015
שמעון זיו
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
פורומים News1  /  תגובות
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מבקר המדינה רוצה להיות רשות שופטת
תגובות  [ 2 ] מוצגות   [ 2 ]  לכל התגובות        תפוס כינוי יחודי            
כותרת התגובה שם הכותב שעה    תאריך
1
בני בנקר
7/12/15 12:11
2
שמ
7/12/15 23:48
תגובות בפייסבוק
ברחבי הרשת / פרסומת
התפתחויות נוספות   /  מבקר המדינה
גובה ושיעור הקנסות שהטיל מבקר המדינה, השופט בדימוס, יוסף שפירא - בסוף השבוע החולף - על אותם חברי כנסת שעברו על הוראות חוק מימון מפלגות, בכל הקשור לחריגתם מהכספים המותרים לשימוש, במסגרת מימון הבחירות המקדימות, לפי הוראות החוק, מדהים - בכל הכבוד הראוי - בגיחוכו. כך למשל הוטל קנס בגובה -12,000 שקלים על חבר הכנסת, לשעבר, אבי וורצמן מסיעת "הבית היהודי", בשל חריגה של למעלה מ-200 אלף שקלים, מתקרת ההוצאות המותרת על-פי חוק מימון מפלגות, אי-שמירת אסמכתאות בגין תרומות והוצאות שלא השתקפו, לכאורה,בדוח הכספי שהגיש חבר כנסת, לשעבר, אבי וורצמן, בגין פעילותו הכספית, בתקופת הבחירות האחרונה.
06/12/2015  |  חיים שטנגר  |   יומני בלוגרים
בואו נבחן לרגע את שלושת הפוליטיקאים השרים בנט, וחיים כץ וח"כ אורן חזן, בואו נבחן את הביקורת שמתח עליהם מבקר המדינה בעניין הבחירות המקדימות במפלגותיהם, והכול בעיניים של אמת בתצהיר.
03/12/2015  |  אפרים הלפרין  |   מאמרים
משרד הפנים ממשיך לתת לרשויות המקומיות להשתולל, ובעיריית ירושלים ממשיכים לזלזל בחוק תיק הולילנד ממשיך לחכות להכרעה ותיק מצגר ממשיך לחכות לשופט המאבק בנושא החרדים ממשיך לפספס את העיקר, ארגון הפרקליטים ממשיך לשקר ורשת מגה ממשיכה לשקוע
27/11/2015  |  איתמר לוין  |   מאמרים
"בביקורת נמצאו ליקויים, חלקם חמורים, בנושא המכרזים וההתקשרויות של עיריית ירושלים. על עיריית ירושלים לפעול להגברת הבקרה על מערך ההתקשרויות שלה. כמו-כן עליה לנקוט פרשנות מצמצמת להוראות הפטור ממכרז שבדין". כך אומר (יום ד', 25.11.15) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח השנתי על השלטון המקומי.
25/11/2015  |  איתמר לוין  |   חדשות
"יש לראות בחומרה את מחדלו של משרד הפנים ואת השתהותו הבלתי סבירה בקביעת הנחיות ברורות ואחידות לרשויות המקומיות, בניגוד להצהרתו לפני בית המשפט העליון בדצמבר 2012. הדבר מהווה מכשלה לפעילותן של הרשויות המקומיות בעניין זה, ומביא למצב הקיים שבו הרשויות מתקשרות עם מאות יועצים בהיקפי התקשרות כוללים מצטברים של עשרות מיליוני שקלים באופן שאינו שקוף ואינו שוויוני". כך קובע (יום ד', 25.11.15) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בדוח השנתי על השלטון המקומי.
25/11/2015  |  איתמר לוין  |   חדשות
רשימות נוספות   /   מבקר המדינה  /  מי ומי  
ניהול מופקר של תקציבי הפיתוח   /  איתמר לוין
רווחים גבוהים מדי לחברה למשק וכלכלה  /  איתמר לוין
ליקויים בטיפול בנפגעי חרדה ב"צוק איתן"  /  איתמר לוין
הבלופרים  /  איתמר לוין
כדורים ושקלים  /  ד"ר שמואל אבן
עיתונות במירעה  /  אפרים הלפרין
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
בצלאל סמוטריץ'
בצלאל סמוטריץ'
הסכמה לעסקה המצרית היא כניעה משפילה, והיא הענקת ניצחון לנאצים על גבם של מאות לוחמי צה"ל הגיבורים שנפלו בקרב, היא גוזרת גזר דין מוות על החטופים שלא נכללים בעסקה, ומעל לכל - מהווה סכ...
דן מרגלית
דן מרגלית
רק הפרופסור גרשום שלום - מי שהביא לידיעת העולם את תורת הקבלה הנשכחת ועמד על מעשיו של נביא השקר שבתי צבי - הטיח בחילונים ובחרדים בארצם של יוהאן וולפגנג גתה ולודוויג בטהובן כי אין דב...
דרור אידר
דרור אידר
האנטישמיות הגואה באוניברסיטאות בארה"ב ביחד עם המלחמה המתמשכת, גורמים לפקפוקים בצדקת הדרך    מה למדנו מההיסטוריה ומדברי חכמינו שבכל הדורות, מה פסק קרדאווי ומה צייצה חכמת פיזיקה על הת...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il