הפוך לדף הבית
    |  
ראשי יומן ראשי בלוגים אקטואליה בעולם סקופים משפט כלכלה בריאות המגזין מנוי VIP
ארכיב יומי  |  כל הקישורים  |  סיפורים חמים  |  ניוזלטר  |  נדל"ן  |  תגיות  |  משובים  |  משמר המשפט  |  ספרייה מקוונת  |  בימה חופשית  |  מיוחדים  |  ערוצים נוספים
מאמרים
ראשי  /   מדיני/פוליטי  בעולם 
N
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
 
 
 
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון + / תגיות מחלקה ראשונה
אישים פירמות מגשרים
מוסדות אתרים מושגים
אדריכלים בנקאות/השקעות יועצים
רופאים חברות ביטוח רואי חשבון
שמאים חברות ציבוריות רשויות
עיתונאים ביה"מש/שופטים עורכי דין
אלי שרביט [צילום: דובר צה"ל]
צבא ובטחון
אלי שרביט (נולד: 13 באוקטובר 1966), איש צבא ישראלי.
עמוס ידלין [צילום: פלאש 90]
צבא ובטחון
עמוס ידלין (נולד: 20 בנובמבר 1951), איש צבא וחוקר ישראלי.
גדעון שפר [צילום: יחסי ציבור]
איש ציבור
גדעון שפר (נולד: 1948), אלוף במיל., מנהל ואיש ציבור ישראלי.
 
 
 
 
 
בלוגרים News1  /  דעות ▪ כתבות ▪ תחקירים
 
כחול נבל
11/05/2019   |   יעקב עמר
 
 
 
הגיגים תקפ"ו
11/05/2019   |   אביתר בן-צדף
 
 
 
פרשת "אֱמוֹר" בסימן פתיחת הכנסת ה-21
11/05/2019   |   איתן קלינסקי
 
 
 
שועפט - חרפה לעיר ירושלים
11/05/2019   |   איתן קלינסקי
 
 
 
הדגל שלי
11/05/2019   |   ציפי לידר
 
 
 
 
לרשימות נוספות לבימה חופשית לרשימת הכותבים
 
 
מזכיר או גנרל? על בחירת מזכ"ל חדש לאו"ם
באן קי מון. בעל גישה זהירה בדיפלומטיה הציבורית [צילום: AP]

   רשימות קודמות
  סימון גבול אינו מלחמת עולם

בדומה למקרה של באן קי-מון, אשר כהונתו בתפקיד לא הותירה חותם משמעותי, נראה כי נציגי המעצמות הסכימו שבכל הנוגע למנהיגות עולמית הם מעדיפים מזכיר על פני גנרל

▪  ▪  ▪
היום ה-6 באוקטובר, חמשה עשר נציגי המדינות החברות במועצת הביטחון אמורים להצביע על המלצתם לעצרת הכללית של האו"ם לבחור באנטוניו גוטרש בן ה-67 למזכ"ל האו"ם לחמש השנים הבאות. גוטרש הנו סוציאל-דמוקרט. הוא כיהן כראש הממשלה של פורטוגל בין השנים 1995 ל-2002 וכנציב העליון של נציבות האו"ם לפליטים בין מאי 2005 לדצמבר 2015. כיוון שמעולם לא קרה מקרה שבו העצרת הכללית סירבה לאשר את המלצת המועצה לעניין זה, אפשר להניח כי ראש ממשלת ישראל יכול להתקשר ולברך אותו על המינוי.

מגילת האו"ם אשר עובדה בשלהי מלחמת העולם השנייה, בוועידת סן-פרנסיסקו בין אפריל ליוני 1945, הגדירה את סמכויות ותהליך הבחירה של המזכ"ל באופן מצומצם ביותר. סעיף 97 במגילה קובע כי "המזכ"ל ימונה על-ידי העצרת הכללית על-פי המלצה של מועצת הביטחון." מיד עם הקמת הארגון הבינלאומי שחרת על דגלו את המטרה הנעלה של קיום השלום והביטחון הבינלאומיים הסכימו חמש חברות במועצת הביטחון (ארצות הברית, הממלכות המאוחדות, סין, צרפת ורוסיה) שבמסגרת סעיף 48 לכללי הנוהל של המועצה, הדיון על מינוי המזכ"ל יהיה חשאי. מאז לא התקיימה בחירה אחת בפומבי. אחת ההסכמות שבשתיקה בין המעצמות היא שהן לא יציעו מועמד משל עצמן. מוסכמה נוספת היא כי המזכ"ל נבחר בהסכמה של המועצה והיא לא מציעה לעצרת מספר מועמדים. לכן, המועצה נוהגת לערוך מספר סבבי הצבעה אשר נמשכים מספר חודשים עד אשר נבחר המועמד המתאים לאחר שהמעצמות מצליחות להסכים על המועמד שהמחלוקת סביבו מועטה ביותר. לפי גישה זו, המזכ"ל הנבחר אינו הטוב ביותר לתפקיד, אלא זה אשר יש סביבו את המחלוקת המועטה ביותר.

הצעה של ברית המועצות בוועידת סן-פרנסיסקו, כי יש למנות מספר מזכ"לים לארגון על-מנת למנוע ריכוז של עוצמה רבה מדי בידי איש אחד, נדחתה בבוטות על-ידי נציגי ארצות הברית אשר דגלו בגישה ניהולית ריכוזית לפיה יש רק מנהל אחד לארגון. מאבקים אלה הולידו את אחד הספרים הראשונים משנות החמישים של המאה שעברה אשר הגדירו את הדילמה של התפקיד "מזכיר או גנרל". במלים אחרות, האם נושא התפקיד הוא לא יותר מאשר פקיד המשרת את רצון המדינות החברות בארגון ובעיקר המעצמות או שהוא מנהיג גלובלי בעל סמכות מוסרית, ארגונית ואפילו צבאית לעת צורך.

אין זה סוד כי מעמדו של האו"ם נמצא בשנים האחרונות בשחיקה. כהונתו של המזכ"ל מקוריאה הדרומית, באן קי-מון (2007- 2016), לא הותירה חותם משמעותי. כבר עם בחירתו היו חוקרים רבים של הארגון שהזהירו כי הבחירה נעשתה על-ידי מעצמות שהעדיפו אותו על פני מועמדים בעלי פרופיל בינלאומי גבוה כדוגמת המדינאי ההודי הבולט שאשי ת'ארור, שנכון לבחירות לתפקיד בשנת 2006 עבד בארגון בתפקידים בכירים קרוב לשלושה עשורים, כתב ספרים רבים ומאות טורי דעה בעיתונים הנחשבים ביותר בעולם. אחרים טוענים כי הארגון נחלש כיוון שהמתח הגיאו פוליטי בעולם בין המעצמות הולך ומחמיר. בכל מקרה, קשה להכחיש כי באן קי מון נבחר במיוחד בשל גישתו הזהירה בדיפלומטיה הציבורית העולמית ונטייתו שלא לעורר אנטגוניזם כלפי ההתנהלות השלילית של המעצמות בעולם.

סקירה תמציתית תולדות התפקיד מגלה כי הבולטים שבנושאי התפקיד לרוב לא זכו לעדנה. מזכ"ל האו"ם הראשון (1946- 1952), טריגווה לי מנורבגיה היה המזכ"ל היחידי שהתפטר. הוא עשה זאת לאחר שהתקשה לעבוד בארגון לאחר שתמך בגלוי למען התערבות בינלאומית להגנת קוריאה הדרומית מפני הפלישה הצפון-קוריאנית שנעשתה בעידודה של ברית-המועצות.

אולי המזכ"ל המרשים מכולם היה מחליפו של לי בתפקיד, מזכ"ל האו"ם דאג האמרשלד משבדיה כיהן בתפקיד עד למותו בתאונת מטוס מסתורית בשנת 1961 אשר ועדת חקירה בינלאומית מנסה לחקור עד היום. האמרשלד היה ידוע בדעתנותו המדינית ולא היסס להתעמת עם המעצמות. הוא היה בין המעצבים שיצרו את כוחות שמירת השלום הבינלאומיים שסייעו לסיים מלחמת סיני בשנת 1956 ולא היסס לקומם נגדו את כל המעצמות במלחמת האזרחית האכזרית בקונגו כאשר דחף להתערבות בינלאומית גדולה.

אחרי האמרשלד מונו מספר מזכ"לים אשר פעלו באופן אפרורי בימי המלחמה הקרה כאשר הארגון נחבא אל הכלים. או-טאנט (1961- 1971) ממיינמאר החל את כהונתו בתעוזה רבה תוך ניסיון לתווך בין המעצמות במשבר הטילים בקובה בשנת 1962 ובניסיון לסיים אל המלחמה בקונגו. הוא זכור בעיקר בשל הוראתו האומללה לפנות את כוחות האו"ם ממדבר סיני במאי 1967 שעודדה את פרוץ מלחמת ששת הימים. שניים מיורשיו, קורט ולדהיים (1972- 1981) מאוסטריה ופרז דה קוויאר (1982- 1991) מפרו לא הותירו חותם משמעותי על הארגון. ולדהיים היה ביורוקרט אפרורי אשר פעל לשיפור מזכירות הארגון אולם ייזכר יותר ככתם בתולדות הארגון אשר העומד בראשו היה פושע מלחמה נאצי. ואילו דה-קוויאר לא ניסה ליזום פעולות בעלות מעוף בינלאומי.

עם תום המלחמה הקרה ניהלו את הארגון שני מזכ"לים מאפריקה, בוטרוס בוטרוס ג'אלי (1992- 1996) וקופי אנאן (1997- 2006), שני מזכ"לים דומיננטיים אלה ניסו להכתיב סדר יום גלובלי מתערב בעזרת כוחות בינלאומיים בעשרות סכסוכים בעולם ובעודדם רפורמות ארגוניות ושינויים נורמטיביים בדרך התנהלותן של מדינות בפוליטיקה העולמית. בתקופתם, הפך האו"ם למכשיר חשוב בשל הוועדות הגלובליות לליבון בעיות בינלאומיות. לא פעם נדמה היה שהמזכ"ל הוא החבר הקבוע השישי במועצת הביטחון בשל יכולתו להשפיע על מהלכי התערבויות, הסמכויות הרחבות שניתנו לו לנהל מבצעים בינלאומיים שבהם לקחו חלק עשרות אלפי חיילים, בסמכותו המוסרית כלפי מרבית המדינות החברות ויכולתו לנווט את סדר היום העולמי. אין זה מקרה ששני האישים התעמתו במקרים רבים עם נציגי המעצמות ובראש וראשונה עם נציגי ארצות הברית.

במרוץ הנוכחי על התפקיד הנחשק עמדו לכאורה שני קריטריונים בולטים. הקריטריון הראשון התייחס לכך שמעולם לא נבחרה אישה לכהן בתפקיד היוקרתי. בארגון שחורט על דגלו את קידום מעמד האישה מודעים כי יש בכך טעם לפגם. הקריטריון השני נבע מכך שנהוג בארגון לבחור נציגים מאזורים גאוגרפים שונים בעולם ומעולם לא מונה מזכ"ל ממדינות גוש מדינות מזרח אירופה. לאור התוצאות ניכר כי המעצמות העדיפו להתעלם מסוגיות אלה לטובת הסכמה ביניהן.

גוטרש ניצח בכל אחד מחמשת סבבי ההצבעה שנערכו מן ה-21 ביולי ועד לסבב החמישי ב-5 באוקטובר. בהצבעה אין כדי להסביר אם המצביעים חושבים שהוא המועמד בעל הכישורים הטובים ביותר או האם הוא יכול לחדש את הארגון ולהחזיר אותו לקדמת הבמה הבינלאומית לאחר עשור אפרורי. מולו התחרו מספר מועמדים נמרצים ממדינות מזרח אירופה כגון אירינה בוקובה מבולגריה אשר מכהנת מאז שנת 2009 כמזכ"ל של אונסק"ו ושר החוץ של סלובקיה, מירוסלב לייצ'ק. אף אחד מהם ומהמועמדים האחרים לא זכה לתמיכת המעצמות. בדומה למקרה של באן קי-מון, נראה כי נציגי המעצמות הסכימו שבכל הנוגע למנהיגות עולמית הם מעדיפים מזכיר על פני גנרל.


הכותב הוא מרצה במחלקה למזרח התיכון/מדעי המדינה באוניברסיטת אריאל ובתוכנית לתואר שני ליישוב סכסוכים באוניברסיטת חיפה. פרסם באחרונה את ספרו בעברית ובאנגלית בנושא "האו"ם ושמירת השלום 1988- 1995".
תאריך:  06/10/2016   |   עודכן:  06/10/2016
חן קרצ'ר

מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן


פורומים News1
כללי חדשות רשימות נושאים אישים פירמות מוסדות
אקטואליה מדיני/פוליטי בריאות כלכלה משפט סדום ועמורה עיתונות
מזכיר או גנרל? על בחירת מזכ"ל חדש לאו"ם
הודעות  [ 0 ] מוצגות  [ 0 ]  תפוס כינוי יחודי      לכל ההודעות         כתוב הודעה 

תגובות בפייסבוק


רשימות קודמות
רשת השיווק מגה אשר קרסה בשנה שעברה, ממשיכה לגבות מאיתנו מחיר כבד. נכון, על פניו עברה השליטה בשקט יחסי, יינות ביתן השתלטה על רוב החנויות ושאר הרשתות נגסו וחטפו סניפים כאלו או אחרים, אולם בפועל, במקום לראות התגברות התחרות ומלחמת מחירים, מה שרואים זו התייצבות עם נטייה מתמדת של עליית מחירים ושל עיגול מחירים כלפי מעלה.
06/10/2016  |  יובל לובנשטיין  |  מאמרים
מקצת מהעיתונאים (הידועים) ומקצת מהפוליטיקאים (המוכרים) מנהלים מזה חודשים רבים מסע תקשורתי, בניסיון לעצב הלכי רוח פסימיים ודעת קהל ביקרתית (לגיטימית) נגד הממשלה ונגד ראש הממשלה. המאמץ שלהם בנידון הוביל אותם לקיצוניות בלתי רציונאלית שלפיה הייאוש בעם מהממשלה הוא טוטאלי והעתיד של המדינה הוא קטסטרופלי, בגלל המדיניות של הממשלה והעומד בראשה.
06/10/2016  |  מתי דוד  |  מאמרים

06/10/2016  |  מתי דוד  |  מאמרים
לפני ימים ספורים נפרד עם ישראל לרבבותיו, משמעון פרס, מנהיג גדול שצמח לעם קטן (במספרו). רבבות עברו על פני ארונו. רבבות עקבו בעזרת המדיה, אחר מסע ההלוויה ואחר הנאומים שנישאו ליד ארונו. הצופים הרבים עקבו, חלקם בפליאה, חלקם בגאווה נסתרת, במעין טפיחה עצמית על השכם, במצעד החשובים, שהגיעו לכאן, מכל קצוות תבל, להשתתף בהלוויה.
06/10/2016  |  מרדכי ליפמן  |  מאמרים
בערב ראש השנה העלה סגן השר מייקל אורן ממפלגת "כולנו" סרטון וידאו באורך של 18 דקות לרגל ראש השנה, שמעורר תהיות וגיחוכים במערכת הפוליטית והמדינית לא רק בגלל שהוא נשמע כהטפה דתית הזויה אלא גם בגלל האופן שהוא מציג את הישגי מדינת ישראל.
06/10/2016  |  יוני בן-מנחם  |  מאמרים

פורומים
בעולם
מדיני/פוליטי
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
10 הסיבות שיגרמו לכם לפתוח תיק השקעות
כתיבת המומחים
Enhanced Ecommerce - מעקב אחר מסחר אלקטרוני
ביטוח ופיננסים
אלבר רכב
בי פטנט פתרונות מיוחדים
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים |  חדשות |  סדרות |  ספורט