לשכה בלתי חוקית

דבריו האחרונים של ראש לשכת עורכי הדין בפתיחת שנת המשפט בהם קרא לפירוק מאחזים בלתי חוקיים בשטחים (ראו קישור משמאל), יש בהם כדי לעורר מחשבות נוגות. ראש הלשכה הציב כמקרה מבחן לשלטון החוק את פינוי המאחזים הבלתי חוקיים. כמובן, בחירה זו אינה מקרית וההתמקדות המכוונת בסוגיית המאחזים שהינה פוליטית במהותה, משקפת את סדר יומם של ראש הלשכה והקבוצה שאותה הוא מנהיג.

מי שיעיין בחוק לשכת עורכי הדין יגלה להפתעתו כי המחוקק כלל לא ייחד ללשכה סמכות, ולו סמכות שברשות, לעסוק בנושאים כלליים כמו שלטון החוק! ההנחה שמותר להנהגת הלשכה, ככזו, להביע את דעתה בנושאים ציבוריים, אם הם נוגעים לשאלת שלטון החוק היא חסרת אחיזה בחוק. כלל יסוד במשפט המנהלי קובע, כי גוף שנוסד מכוח חוק חייב להגביל עצמו רק לסמכויות שהוענקו לו בחוק. אני פונה בזאת לכל מי שחולק על קביעתי ומבקש ממנו להראות לי בחוק היכן מעוגנת סמכותה של לשכת עורכי הדין להביע עמדות בנושאי אכיפת החוק?

מה שבפועל קרה הוא שלשכת עורכי הדין הפכה בעצמה למאחז בלתי חוקי, דהיינו, גוף שהוקם למטרות חוקיות מוגדרות והוא מנצל את המבנה הארגוני לשם קידום מטרות שלא בא זכרן בחוק והמנוגדות למטרות שעמדו ביסוד הקמתו של גוף זה.

לשכת עורכי הדין זכתה להנציח מונח שנועד בעבר לתאר הנהגה של מפלגות קומוניסטיות. כוונתי למונח "הועד המרכזי". אנחנו לא שומעים כיום הרבה על הוועד המרכזי של המפלגה ,אבל הוועד המרכזי של לשכת עורכי הדין חי קיים ובועט. האמנם מדובר רק במונח ארכאי ואולי המונח מתאר נכונה את מצב הדברים בלשכה בכלל ובשנים האחרונות במיוחד? נראה שאכן אנו עדים לתהליך שבו השתלטה על הלשכה הנהגה פוליטית שסדר היום שלה הוא פוליטי ולא מקצועי.

אני סבור שתהליך זה יוסיף להתקיים גם בעתיד ואת הסיבות הבסיסיות למצב דברים זה אנתח בעתיד ברשימות נפרדות. נדמה כי על האבחנה הבסיסית לא יכולה להיות מחלוקת. העיסוק העיקרי של הנהגת לשכת עורכי הדין ובמיוחד העומד בראשה, הוא עיסוק פוליטי, תוך שימוש בכלים פוליטיים ובבמות שהשליטה בלשכה מעמידה לרשותם. מדובר כמובן בשימוש וניצול השליטה המלאה בביטאון הלשכה בשירותי דובר הלשכה ובאירועי הלשכה.

כיום נעשה בלשכה שימוש ציני באירועים ובכנסים למטרות פוליטיות מובהקות, עד כי אין הבדל בין התכנסויות עורכי הדין להתכנסויות פוליטיות. הדוגמא שיוחדה לדברי ראש הלשכה בטקס פתיחת שנת המשפט הינה רק אחת מרבות. השאלה כיום אינה מתי ראש הלשכה עוסק בנושאים ציבוריים בהם על-פי החוק אין הלשכה אמורה לעסוק. השאלה הינה כמה מדבריו מיחד ראש הלשכה לנושאים מקצועיים. כל מי שמבקש לקבל תשובה לכך מוזמן להיכנס לאתר האינטרנט של הלשכה ולעבור על רשימות "דבר ראש הלשכה בחמש השנים האחרונות", למי שמתעצל ארמוז כי ראש הלשכה כמעט ואינו עוסק ברשימותיו בנושאים מקצועיים.

אפשר לשאול, אם בכלל צריך להקדיש תשומת לב לכל התופעות הללו. ללשכת עורכי הדין השפעה מזערית, אם בכלל, על החברה הישראלית וההחלטות הפוליטיות המתקבלות בה. החברה הישראלית והמנהיגות הפוליטית אינה מתעניינת ובצדק בדעתה של הנהגת לשכת עורכי הדין ביחס לנושאים פוליטיים כלליים. לו היתה התעניינות כזו היתה קמה כתגובת נגד דרישה לפרק מיד את לשכת עורכי הדין. התשובה לכך אינה מתייחסת למעמד הלשכה בציבור, אלא לגזלת קולות הבוחרים ומשאבי הלשכה למטרות זרות.

זכינו לראות כיצד ראש לשכת עורכי הדין, לקראת סיום כהונתו, מסיר סוף סוף את התחפושת שנכפתה עליו עקב הגדרת תפקידו. ייתכן שהדבר מסב סיפוק נפשי מסוים לו ולקבוצה שהוא מנהיג, שכן ללא ספק הצורך להסוות כל העת את אמונותיך ודעותיך הפוליטית מעיק והפיתוי לנצל במות גדולות להטפה פוליטית קשה לכיבוש. גם בעתיד, אני חושש, יתקשו ראשי הלשכה לעמוד בפיתוי זה.

מיעוט עורכי הדין שטרח ובא להצביע בבחירות האחרונות בוודאי שלא התכוון כלל להצביע עבור מצע פוליטי, אך בחסות סיסמאות הקוראות להשלטת שלטון החוק וזכויות האדם והאזרח, זכה ציבור זה לכך שלשכת עורכי הדין הפכה לסניף של מפלגת מר"צ והציבה בראש סדר יומה את סדר היום הפוליטי של מרצ. כמו בחיים הפוליטיים והציבוריים בישראל ניכוס ערכים כלליים, היקרים לכל אדם,לטובת קבוצה פוליטית, מזיק בראש ובראשונה למאבק להנחלת ערכים אלו.

סביר בעיני כי בעתיד יוכלו להשתלט על הלשכה קבוצות פוליטיות עם סדר יום פוליטי שונה לחלוטין. או אז יקומו ראשי הלשכה ויטיפו בשם שלטון החוק לפינוי יישובים בלתי חוקיים בתוך הקו הירוק ויקראו למצות את החקירה והדין עם חברי כנסת מסוימים שוועדת אור קבעה כי הטיפו בפועל לאלימות שגרמה לתוצאות קשות באוקטובר 2000.

בדמיוני איני מתקשה כלל לראות כיצד נבחר ראש לשכה אשר, בשם עקרונות החוק והמשפט, יכפור בתוקפה החוקי של כל מדיניות השואפת להקמת מדינה פלשתינית וויתור על ריבונות ישראל בכל חלק של ארץ ישראל [ראה פסק הדין של השופט אדמונד לוי בעניין פינוי יישובי חבל עזה]. אותו ראש לשכה יתמוך, על-פי הנהוג במשפט הבינלאומי, בכל הגבלת הגירה לישראל על-ידי מי שאינם יהודים. האמינו לי - ניתן להטיף לכל העקרונות הללו ולבסס את הטיעון על המשפט ולא על מצעה של מפלגה כלשהי.

אשר על כן, אם בכלל מותר לדבר בלשכת עורכי הדין על פינוי מאחזים בלתי חוקיים, מן הדין שנעסוק תחילה בפינוי מאחזים פוליטיים ומפלגתיים שהוקמו בלשכה בניגוד לחוק ובכך נרים תרומה חשובה לביסוס שלטון החוק במדינת ישראל.