מה פירוש המושג "דירקטור חיצוני"? כדי להבין את המונח לעומק, כדאי לחזור קצת אחורה כדי להבין למה התכוון המחוקק, מה חושב הציבור ומהו המצב בפועל.
במקור, הכינוי היה דמ"צ - דירקטור מקרב הציבור. פירושה של האות מ' בראשי תיבות אלו הוא משמעותי מאוד. היו שחשבו בטעות, שמשמעותה "מטעם". אבל לא - אף אחד לא חשב להרחיק לכת עד כדי כך. טוב, אולי מישהו חשב, אבל לא היה יותר מדי סיכוי שבעלי ההון, השולטים ללא מצרים כמעט בכל החברות הציבוריות בישראל, יתנו לזה לקרות.
הבדל של שלוש אותיות בלבד - "מקרב" מול "מטעם" - אך הבדל של עולם ומלואו. "מקרב" פירושו: אחד מתוך, מישהו שבא מהציבור, להבדיל מנציגי בעלי השליטה. "מטעם" פירושו: נציג הממונה בידי הציבור וחב לו חובת אמונים. הראו לי בעלי שליטה שיהיו מוכנים לדירקטורים כאלו, מישהו בסגנון אמיר ברנע, שישאלו שאלות וידרשו תשובות וייצגו באמת את הציבור הרחב. מה זה, אף אחד לא קם? נו, אין פלא.
בא המחוקק ושינה את השם ל"דירקטור חיצוני", או דח"צ בלשון ראשי התיבות. לכל היותר זהו הבדל סמנטי, שבעצם הדגיש את מה שקודם לא היה ברור די הצורך: הדירקטור בא מבחוץ, ותו לא.
|
|
|
להעביר מינוי דירקטורים לגוף חיצוני
|
|
אם רוצים שניהול החברות יהיה נקי יותר, צריך להעביר את מינוי הדירקטורים החיצוניים לגוף חיצוני כדוגמת ועדה ציבורית. יש לבחור לכל משרה פנויה את המועמד המתאים ביותר מתוך רשימת מועמדים, ללא כל מעורבות של בעלי השליטה. את התשלום יקבלו הדח"צים מידי אותו גוף חיצוני, אשר יגבה את הכסף מן החברה. נכון שמעשית, המקור עדיין יהיה בעלי השליטה, אך ההבדל הפסיכולוגי הוא רב חשיבות.
מעל הכל יש לקבוע שחלקם של הדירקטורים החיצוניים במועצות המנהלים יהיה שווה לאחזקות הציבור. אם יהיו שינויים מהותיים (5% ומעלה) באחזקות אלו, לכל כיוון, תכונס אסיפה כללית בתוך 30 יום. זאת, על-מנת להתאים את מספר הדח"צים לאחזקות המעודכנות. אז, אולי אז, יהיה לציבור מה לומר בחברות בהן מושקע מיטב כספו.
|
|
|
|
עכשיו נראה מה קורה בשטח. הדירקטור החיצוני אמור להיות משוחרר מתלות בבעלי השליטה ויוכל לייצג את הציבור. בפועל, בעלי השליטה הם הממליצים בפני האסיפה הכללית - בה כמעט תמיד יש להם רוב מוחלט - מי יהיו אותם "דירקטורים חיצוניים". המשקיעים המוסדיים, המחזיקים את רוב אחזקות הציבור הרחב, אינם מציעים מועמדים משלהם, אם הם טורחים להגיע לאסיפות הכלליות.
כך נוצרת בחירה בנוסח המדינות השכנות לנו: מועמד אחד מטעם השליט למשרה אחת. את שכרם מקבלים אותם דירקטורים מקופת החברה, דהיינו: מכיסם של בעלי השליטה. כמה פעמים ראיתם דירקטורים חיצוניים מתפטרים? ראו את ההלם שבו התקבלה התפטרותו של אמיר ברנע, ותבינו עד כמה אירוע כזה הוא נדיר.
חוץ מזה, הדירקטורים החיצוניים תמיד נמצאים במיעוט מבוטל בדירקטוריון, גם כאשר הציבור מחזיק ביותר מניות מאשר בעלי השליטה. בבנק הפועלים מחזיק הציבור בקרוב ל-66% מהמניות אך הדח"צים הם רק 14% מחברי הדירקטוריון.
המצב הזה מעוות. האם שרי אריסון, למשל, היתה מסכימה שהייצוג שלה בדירקטוריון בנק הפועלים יהיה חמישית בלבד מחלקה במניות הבנק? לא, ובצדק. אבל הציבור - הוא נמצא בתת-ייצוג ושותק.
|
|
הכותב הוא מנהל הפרסומים בלשכת רואי חשבון. המאמר מבטא את דעתו האישית בלבד.
עיתונאי, סופר וחוקר שואה. כתב משפטי באתר ביזפורטל. פרסם 20 ספרים ועשרות מאמרים על השואה.
| תאריך: |
03/09/2007
|
|
|
עודכן: |
05/09/2007
|
|
|