רשות הסחר הפדרלית האמריקנית ו-17 ממדינות ארה"ב טוענות (26.9.23), כי חברת
אמזון מנצלת לרעה את כוחה המונופליסטי כדי להעלות את המחירים מהלקוחות ולגבות עמלות גבוהות מן הסוחרים המוכרים את תוצרתם באמצעותה. הטענה עומדת במרכז תביעת הגבלים עסקיים שהגישו הרשות (המקבילה לרשות ההגבלים בישראל) והמדינות לבית המשפט המחוזי בוושינגטון.
לטענת הממשל והמדינות, אמזון פועלת בצורה בלתי חוקית הן באתר המכירות שלה - פלטפורמת הסחר המקוון הגדולה והחשובה ביותר בעולם - והן בשירותים רבים שהיא מציעה למוכרים חיצוניים, ובכך היא סוחטת "תשלומים מונופוליסטיים מכל מי שבהישג ידה. הדבר בא לידי ביטוי גם בכך שאמזון יכולה לקדם את המוצרים שהיא עצמה משווקת, כך שיופיעו בתוצאות החיפוש לפני מוצרים אחרים שאיכותם גבוהה יותר.
לתביעה שותפים התובעים הכלליים של קונטיקט, דלאוור, מיין, מרילנד, מסצ'וסטס, מישיגן, מינסוטה, ניו-ג'רזי, ניו-המפשייר, ניו-מקסיקו, נבאדה, ניו-יורק, אוקלהומה, אורגון, פנסילבניה,
ויסקונסין ורוד איילנד. הממשל והמדינות מבקשים מבית המשפט צווים קבועים שיאסרו על אמזון לפעול בצורה המתוארת בתביעה.
לטענת הממשל והמדינות, אמזון מנצלת את כוחה כדי למנוע ממתחריה הנוכחיים לגדול, וממתחרים-בכוח להיווצר מלכתחילה. התנהלותה הפסולה נוגעת למכירות במאות מיליארדי דולרים בשנה ולמאות אלפי מוצרים ובכך משפיעה על מאות מיליוני לקוחות, נטען בתביעה. השיטות העיקריות עליהן מדובר בתביעה:
- צעדים למניעת הנחות שיורידו את מחיריהם של סוחרים חיצוניים אל מתחת לאלו שדורשת אמזון עצמה. אם אמזון מגלה שסוחר כלשהו מציע הנחה שכזאת, היא יכולה "לקבור" את ההצעה במקום כה נמוך באתר שלה, עד שאין סיכוי של ממש שהלקוחות יגיעו אליה.
- הגבלת המעמד של "פריים" – למעשה תנאי הכרחי לעשיית עסקים בפלטפורמה של אמזון – רק לסוחרים המשתמשים בכל שירותיה של אמזון, שהם יקרים יותר מכפי שהיו יכולים להשיג בפלטפורמות אחרות וקטנות בהרבה.
- פגיעה ביכולת הבחירה של הצרכנים, בכך שאמזון מחליפה את התוצאות המקוריות של החיפוש בכאלה המקדמות תכנים ממומנים. החברה מעמיסה בכוונה "מודעות זבל" הפוגעות באיכות החיפוש, ובכך מתסכלת הן את הצרכנים והן את הסוחרים.
- יצירת הטיה מכוונת של תוצאות החיפוש, כך שיקדמו את מוצריה של אמזון עצמה על פני אלו של סוחרים אחרים.
- גביית תשלומים מופרזים מסוחרים שלמעשה אין להם חלופה – החל מתשלום חודשי תמורת כל מוצר שהם מוכרים וכלה בעמלות פרסום. בסך-הכל, נאלצים סוחרים רבים לשלם לאמזון קרוב ל-50% מהכנסותיהם מן המכירות באמצעותה.
|
לשנות את תפיסת דיני ההגבלים
|
|
|
|
|
חאן. תקפה את אמזון כאשר הייתה סטודנטית [צילום: AP]
|
מדובר בצעד מרכזי במאבקו של ממשל ביידן נגד חברות גדולות בכלל ונגד ענקי ההיי-טק בפרט, והיא חלק מנסיונו לעצב מחדש את דיני ההגבלים העסקיים. הללו נקבעו לפני למעלה מ-100 שנה ומתמקדים בגביית מחיר גבוה מן הצרכנים תוך ניצול כוח מונופוליסטי. הממשל טוען, כי למרות שחברות ההיי-טק הגדולות מעניקות את שירותיהן חינם, הן פוגעות בצרכנים בדרכים אחרות - למשל בהגבלת התחרות או בהעמסת עלויות נוספות על קמעונאים. לפני שבועיים החל בבית המשפט הפדרלי בוושינגטון הדיון בתביעת הממשל נגד גוגל, שגם בה נטען לניצול עקיף של כוח מונופוליסטי.
את התביעות הללו מובילה לינה חאן, העומדת בראש הרשות, ואשר עוד בהיותה סטודנטית באוניברסיטת ייל כתבה מאמר תחת הכותרת "פרדוקס ההגבלים של אמזון". באותה מאמר טענה חאן, כי המבנה של אמזון מהווה איום תחרותי אשר חמק מעיני הדרג הפוליטי, בשל האופן הצר בו נוהגים בתי המשפט לפרש את דיני ההגבלים. כבר אז הציגה חאן את הטענה, לפיה יש להרחיב את הפרשנות ולקבוע שפגיעה בצרכן איננה רק במחיר הישיר שהוא משלם.
הרשות פתחה בחקירה נגד אמזון עוד בשנת 2019, בימי ממשל טראמפ, אך הרחיבה אותה בניהולה של חאן. אמזון מצידה פנתה לבית המשפט שבועות אחדים לאחר מינויה של חאן וביקשה לפסול אותה מלטפל בחקירה נגדה, תוך שהיא מצטטת את ביקורתה ארוכת השנים נגדה; הבקשה נדחתה. במסגרת החקירה מסרה אמזון מיליוני עמודים של מסמכים ו-100 טרהבייט של מידע, ועשרות מעובדיה הבכירים העידו בפני חוקרי הרשות; בחודש שעבר ערכה לה הרשות שימוע.
אמזון היא כיום הרבה יותר מאשר חנות הספרים המקוונת אותה ייסד ג'ף בזוס בשנת 1994. היא כעת המעסיקה הפרטית מספר שתיים בארה"ב, עם 1.4 מיליון עובדים ברחבי העולם - רבים מהם במחסנים המטפלים בהזמנות ובמשלוחים. אמזון גם עוסקת בביטוחי בריאות, סרטים ומכשירים אלקטרוניים והייתה חלוצת מחשוב הענן.
מניית החברה נסחרת בשווי שוק של 1.32 טריליון דולר והגיבה בירידה של למעלה מ-3% להודעה על הגשת התביעה. בשנת 2022 הסתכמו הכנסותיה ב-514 מיליארד דולר והיא הפסידה 2.7 מיליארד דולר. במחצית הראשונה של 2023 הסתכמו הכנסותיה ב-135 מיליארד דולר והיא הרוויחה 6.75 מיליארד דולר. ברבעון האחרון היוו מכירות של צדדים שלישיים 60% מכלל הפריטים שנמכרו באתר אמזון, עם הכנסות של 32.3 מיליארד דולר. מכאן החשיבות הרבה שמייחסים הממשל והמדינות להתנהלותה של החברה בהיבט זה של פעילותה.
|
|
עיתונאי, סופר וחוקר שואה. כתב משפטי באתר ביזפורטל. פרסם 20 ספרים ועשרות מאמרים על השואה.
| תאריך: |
26/09/23
|
|
|
עודכן: |
26/09/23
|
|
|