"בישראל רובץ על עסקים נטל ביורוקרטי גבוה בכמה תחומים. על כל השירות הציבורי, בהובלת משרד ראש הממשלה, להירתם למשימת הקטנת העומס הרגולטורי על עסקים באמצעות שיפורים טכנולוגיים, תיאום בין מאסדרים ופעילות משותפת ביניהם וקביעת יעדים לצמצום דרישות לא נחוצות. לאחרונה פחת העומס הרגולטורי מעסקים, אך לא די בכך, יש להמשיך להסיר חסמים ולאמץ יוזמות מחו"ל". כך אומר (יום ב', 23.3.20) מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן.

ישראל מדורגת במקום ה-59 מבין 140 מדינות במדד הפורום הכלכלי העולמי לשנת 2018 בנטל האסדרה על המגזר העסקי. הנטל בולט במיוחד בתחום הבנייה, בו יש צורך לקבל היתר מ-20 גופים שונים וההליך נמשך בממוצע 200 יום. על-פי ההערכות, אם הנטל יופחת ב-30%, יתווספו באותה שנה לתוצר 58 מיליארד שקל שהם 4.6% מהתמ"ג.

באופן בלתי מפתיע, התוכניות לצמצום האסדרה נופלות בעצמן קורבן לסחבת: בתוכנית החומש לשנים 2019-2015 אמורות היו להיות מוכנות 370 תוכניות בתחום זה, אך בפועל הוכנו רק 160 וכמה מהן מבוצעות באופן חלקי בלבד. אנגלמן מביא שורה של דוגמאות לנטל הביורוקרטי:

• הנחיות המס מפוזרות בין פקודת מס הכנסה, צווים מכוח הפקודה ותקנות והוראות מינהליות של מנהל רשות המיסים. עסק נדרש לדווח לרשות המיסים דיווחים שונים על-פי מבחנים שונים, במועדים שונים ובממשקים שונים. פעמים רבות הוראות המס אינן ברורות לציבור וליזמים, והם נאלצים לפנות למייצגים אפילו לשם פעולת הדיווח והתשלום לרשות המיסים או לשם בירור יתרה. נישום אינו יכול לצפות באינטרנט בחשבונו ברשות המיסים. דיווח לרשות המיסים מצריך לאורך השנה חודש עבודה של עובד במשרד מלאה.

• לא ניתן להקים תאגיד ברשם התאגידים, מע"מ ורשות המיסים וביטוח לאומי בעת ובעונה אחת באמצעות טופס מקוון משותף.

• תהליך הקצאת קרקע לעסק תעשייתי אורך חודשים ארוכים. טרם הסתיים הטיפול ב-40% מהבקשות להקצאת קרקע שהוגשו למשרד הכלכלה בשנת 2017. מבין הבקשות שאושרו ועברו לרשות מקרקעים ישראל בשנים 2016-2014, ב-35% ארך הטיפול יותר מחצי שנה, וב-17% - יותר משנה.

• בנובמבר 2010 נקבע, כי על נותני האישור, מאסדרים והאגף לרישוי עסקים במשרד הפנים לגבש מפרטים אחידים לרישוי עסקים. עד מארס 2019 פורסמו מפרטים רק עבור 11 עיסוקים מבין כ-200. מספר העסקים בתחומים שפורסמו להם מפרטים הוא 20,000 בלבד, מבין 150,000 עסקים החייבים ברישיון.