רכבת ישראל עותרת נגד אישור תוכנית לוד דרום ב': "פגיעה מערכתית בתשתית המסילתית"

רכבת ישראל הגישה לבית המשפט לעניינים מנהליים במחוז מרכז עתירה מנהלית נגד החלטת הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של מתחמים מועדפים לדיור לאשר את תוכנית "לוד דרום ב’", תוכנית מקומית מועדפת לדיור להתחדשות עירונית בעיר לוד, הכוללת מספר מתחמים. במסגרת העתירה מתבקש בית המשפט לבטל את ההחלטה ולהשיב את התוכנית לבחינה מחודשת של הוועדה, לצורך תיקון הפגמים שנפלו, לטענת הרכבת, בהליך האישור.

בעתירה נטען כי התוכנית מציעה הקמת כ-6,000 יחידות דיור חדשות בבנייה רוויה מרקמית ובמגדלים בגבהים משתנים של עד 30 קומות, בצמידות למתחם התפעולי הארצי והעיקרי של הרכבת, הפועל מאז תקופת המנדט. מדובר במתחם ארצי שבו מתבצעים טיפולי תחזוקה יומיים ותקופתיים ללמעלה מ-50% מצי הרכבות במדינה, כאשר מספר הרכבות המטופלות בו צפוי לגדול באופן דרמטי עד למועד מימוש התוכנית. בנוסף, כוללת התוכנית כ-180,000 מ”ר לשימושי מסחר ותעסוקה, שטחים לצורכי ציבור ומסוף לתחבורה ציבורית.

לדברי הרכבת, יחידות הדיור המוצעות “מכתרות” את המתחם הרכבתי, שבו מתבצעת מרבית פעילות התחזוקה הכלל-ארצית בשעות הלילה, פעילות המשרתת את הפעלת הרכבות בכל רחבי המדינה ולא רק בעיר לוד.

בעתירה נטען עוד כי מיקומן של יחידות הדיור, ובפרט גובה המבנים והחזיתות הפונות אל המתחם, יחשוף חלק ניכר מהתושבים העתידיים לרמות רעש החורגות מ-40 דציבל בשעות הלילה. רמות רעש אלה, כך נטען, הוגדרו אף לשיטת הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של מתחמים מועדפים לדיור כרעש בלתי סביר החורג מהמותר באזורי מגורים.

הרכבת מדגישה כי הגבלת פעילותו העתידית של המתחם התפעולי במסגרת התוכנית טומנת בחובה משמעות כלל-ארצית החורגת בהרבה מגבולות התוכנית. לטענתה, הרחבת המתחם נועדה לתת מענה לגידול החזוי בתנועת הרכבות כחלק אינהרנטי מתוכנית הפיתוח של הרכבת, הכוללת הוספה והכפלה של מסילות ברזל עד לשנת 2040.

עוד נטען כי הטלת מגבלות על פעילות הלילה של המתחם תוביל לחוסר יכולת להפעילו באופן מלא או חלקי בשעות אלה. כפועל יוצא מכך, צי הרכבות הארצי לא יוכל לקבל טיפולים הכרחיים במהלך הלילה, ולא יהיה זמין לשירות בשעות היום, ובפרט בשעות השיא של הבוקר.

לשיטת הרכבת, תוצאה זו תוביל באופן ודאי לשיבושים יומיומיים בתנועת הרכבות ברחבי הארץ, לרבות ביטולי רכבות, איחורים, תקלות וחסימות מסילות כתוצאה מרכבות תקולות או משיבושי תנועה. השלכות אלה, כך נטען, יכבידו על העומס בכבישים ויפגעו פגיעה עמוקה ונרחבת בשירותי התחבורה הציבורית שלהן זכאים תושבי המדינה.

בעתירה נטען עוד כי התוכנית פועלת הלכה למעשה בניגוד לתוכניות הפיתוח של הרכבת, המתבססות דווקא על הגדלת פעילות המתחם בשעות הלילה, ועלולה להוריד לטמיון השקעות עתק של מיליארדי שקלים שהושקעו ומושקעים לשם שיפור ושדרוג שירותי הרכבת, במטרה לספק תחבורה ציבורית מיטבית, זמינה ואמינה.

לסיכום, נטען בעתירה שהוגשה באמצעות עורכי הדין רון צין, סיון סברנסקי ושלי לב-שרמן, כי אישור התוכנית מבלי לבחון לעומק את השפעותיה על התשתית המסילתית ותפעולה, ובכלל זה לנוכח הרחבת הפעילות הצפויה והאמצעים הנדרשים למניעת סיכולה, מהווה החלטה בלתי סבירה באופן קיצוני. לטענת הרכבת, דינה של ההחלטה ביטול והשבת התוכנית לדיון מקצועי, רציני ומעמיק, לרבות בחינת חלופות ופתרונות שהציעה הרכבת בסוגיית המיגון האקוסטי.

נכון למועד זה, טרם התקבלה תגובתם של הוועדה הארצית לתכנון ולבניה של מתחמים מועדפים לדיור ושל מגישי התוכנית: משרד הבינוי והשיכון, המשרד להגנת הסביבה ולוד.