בג"ץ על יעקב בורובסקי: הגיש עתירת סרק נעדרת כל בסיס משפטי

"העתירה שלפנינו היא עתירת סרק נעדרת כל בסיס משפטי ודינה להידחות על הסף". כך אומר (20.1.26) שופט בית המשפט העליון, אלכס שטיין, על עתירה שהגיש עו"ד יעקב בורובסקי בשם סיעתו בעיריית חיפה - מחוברים לחיפה וקרית חיים - ובשם רעייתו, שוש בורובסקי.

בורובסקי (ניצב בדימוס) שירת 30 שנה במשטרה והיה בין היתר מפקד מרחב העמקים, מפקד משטרת חיפה, מפקד המכללה לקצינים בכירים, סגן ראש אגף מבצעים, ראש אגף התכנון ומפקד המחוז הצפוני. בשנים 2005-2008 היה בורובסקי יועץ במשרד מבקר המדינה ועמד בראש צוות המאבק בשחיתות שלטונית, ובין היתר עסק בפרשות אהוד אולמרט ואברהם הירשזון. בשני העשורים האחרונים הוא פעיל בפוליטיקה המקומית בחיפה והתמודד מספר פעמים לראשות העיר, כולל במערכת הבחירות ב-2024 עליה נסובה העתירה.

בתחילת 2024 ביקשה הסיעה ממשרד הפנים מקדמה של 1.44 מיליון שקל למימון הוצאותיה בבחירות שהתקיימו בחודש פברואר. היא קיבלה סכום זה והפקידה כנגדו ערבות של 576,000 שקל. הסיעה זכתה במושב אחד בלבד במועצת עיריית חיפה, הייתה זכאית למימון של 544,000 שקל ולפיכך חילט משרד הפנים את הערבות.

בהמשך קבע מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, כי הדוח בעניינה אינו חיובי בשל ליקויים משמעותיים בהתנהלותה הכלכלית, והשר משה ארבל הורה לשלול 9% מהמימון לו היא זכאית. הסיעה הגישה מספר תביעות נגד מי שלטענתה הפרו התחייבויות כלפיה, אך הללו נמחקו לאחר שלא הפקידה ערבויות כפי שהחליטו בתי המשפט.

הסיעה ושוש בורובסקי עתרו, כאמור באמצעות יעקב בורובסקי, בטענה שהחילוט היה פסול; דוח המבקר היה רשלני; והדרישה להפקיד ערבויות בהליכים המשפטיים פוגעת בזכות הגישה לערכאות. שטיין דחה על הסף את העתירה, באומרו ש"הוגשה ללא הצגת התשתית העובדתית המלאה, כפי שהתברר בעקבות התגובה המקדמית שהגישו המשיבים, ואף מבלי לצרף מסמכים רלוונטיים. פשיטא הוא, כי גם מטעם זה דין העתירה להידחות".

משרד הפנים פעל על-פי הוראות החוק כאשר חילט את הערבות וכאשר שלל חלק מן המימון, ממשיך שטיין. הדוח בעניינה של הסיעה הוכן בעקבות הליך סדור, מקיף וממושך בו נשמעו גם תשובותיה; בג"ץ יתערב רק במשורה בממצאיו של מבקר המדינה. לבסוף אומר שטיין, כי "יש לדחות בשתי ידיים גם את טרוניית הסיעה ביחס לדרישה להפקדת ערובה בהליכים אזרחיים": עליה לערער על כך בתיק הספציפי ולא לעתור לבג"ץ.

הסיעה ושוש בורובסקי חויבו בהוצאות בסך 6,000 שקל. השופטים דפנה ברק-ארז ועופר גרוסקופף הסכימו עם שטיין. את המדינה ייצגו עוה"ד ערין ספדי-עטילה וגיא יעקב.