הנציבות תכריע בבקשת השר: עידן מועלם הוצע כממלא-מקום מנהל רמ"י

שר הבינוי והשיכון חיים כץ פנה לנציב שירות המדינה דניאל הרשקוביץ בבקשה לאשר את מינויו של עידן מועלם לממלא-מקום מנהל רשות מקרקעי ישראל, וזאת במקביל לתפקידיו כראש הרשות הארצית לתחבורה ציבורית ולממלא-מקום ראש מינהל תשתיות במשרד התחבורה.

על-פי מכתב השר, המינוי נעשה מכוח סעיף 23(א)(3) לחוק שירות המדינה (מינויים), בעקבות סיום כהונת המנהל הקודם, ינקי קוינט, ונועד להבטיח רציפות תפקודית של הרשות בתקופת ביניים בלבד. הצורך במינוי מיידי נובע מכך שהתפקיד אינו מאויש מהחודש שעבר, דבר המצריך פתרון ניהולי למניעת עיכובים בהחלטות מהותיות המשפיעות על שוק הדיור והמשק.

המינוי המבוקש הוא לתקופה של שלושה חודשים או עד למינוי קבע, המוקדם מביניהם. הובהר כי בשל המינוי כממלא-מקום, מועלם לא יוכל להגיש מועמדות למשרה הקבועה.

ללא שכר: מינוי בהתנדבות

מועלם לא יקבל תוספת שכר על תפקידו, ועבודתו ברמ"י תהיה בהתנדבות. עובדה זו מחזקת את הטענה כי מדובר במהלך שנועד לגשר על תקופה מוגבלת בלבד, ולא במינוי בעל מאפיינים כלכליים או מוסדיים של כהונה קבועה, כאשר הרווח העקיף מהמינוי הוא תוספת לקורות החיים וחיזוק קשרי העבודה בין שרד התחבורה לרמ"י.

השר כץ הבהיר במכתבו כי המינוי אינו יכול להפוך למינוי קבוע, ואינו נועד לשמש מסלול עוקף להליך מינוי תקין ומלא. עוד הדגיש כי עמדה זו תואמת את עמדת נציבות שירות המדינה, וכי כל חריגה מהזמניות - לרבות הארכת כהונה או יצירת קביעות בפועל - תחייב הליך חדש בהתאם לכללים החלים על משרות בכירות בשירות המדינה.

כץ אומר כי מועלם הוא מנהל בכיר ומנוסה, הניחן ביכולת יוצאת דופן להוביל מערכות מורכבות, לנהל תקציבים רחבי היקף ולהניע תהליכים אסטרטגיים חוצי ארגון תוך הפגנת אחריות, שיקול דעת וראייה ציבורית רחבה. לדבריו, ניסיונו הרב והיכרותו המעמיקה עם עבודת הממשלה הופכים אותו למועמד המתאים ביותר להובלת הרשות כממלא-מקום, במטרה להבטיח יציבות והמשכיות תפקודית בעת הזו.

מועלם עצמו, נכתב במכתב שצורף לנציבות, נמצא במסגרת עבודתו כראש הרשות לתחבורה ציבורית, וקודם לכן כמנהל החברה לתיירות, בממשק רצוף עם רמ"י. לדבריו, "הרשות הארצית לתחבורה ציבורית מקיימת ממשקי עבודה רציפים ומבוססים עם רשות מקרקעי ישראל (רמ"י), לצורך מימוש סמכויותיה וקידום פרויקטי תשתיות עירוניות וציבוריות ברחבי המדינה. החברה הממשלתית לתיירות פועלת מכוח הסכם מסגרת עם רמ"י, ומשמשת כזרוע תכנונית-ביצועית לפיתוח אתרי תיירות ברחבי הארץ. במסגרת תפקידו, הוביל מר עידן מועלם תהליכים רחבי היקף אל מול רמ"י בתחומי תכנון, פיתוח והסדרה".

כעת ממתינה ההחלטה לאישור נציבות שירות המדינה, שאמורה להכריע היום אם לאשר את הבקשה. הכרעה זו תקבע אם המינוי ייכנס לתוקף בפועל, אך גם אם יאושר - הוא יישאר, על-פי לשון המכתב, תחום בזמן ובסמכות.