על-פי נתוני שב"ס מהשנים האחרונות, הממוצע הארצי של שטח המחייה לאסיר עומד על כ-3 מ"ר בלבד, מוסרת (יום א', 3.8.15) הסנגוריה הציבורית. בכל הנוגע לתנאי הצפיפות במתקני הכליאה, לא חל שיפור משמעותי לעומת המצב ששרר לפני כעשור ואף לעומת זה ששרר בתחילת שנות ה-90.

שטח המחייה הממוצע לאסיר אינו מתקרב אפילו לסטנדרט הצנוע אשר נקבע בתקנות, העומד על 4.5 מ"ר לאסיר כולל שטח השירותים והמקלחת בתא, ככל שישנם. שטח המחיה הממוצע לאסיר במתקני הכליאה בישראל אף נמצא הרחק מן הסטנדרט המקובל במדינות מערביות, אשר נע בין 6 ל-12 מ"ר, ובממוצע עומד על 8.8 מ"ר לאסיר.

בעיית הצפיפות במתקני הכליאה ניכרת לא רק בשטח המחייה הממוצע לאסיר, מדגישה הסנגוריה, אלא גם במספר האסירים השוהים בכל תא. ברוב המכריע של תאי הכליאה ישנם יותר מארבעה אסירים, ובחלק גדול מהתאים שוהים יותר משמונה אסירים, על-אף שהתקנות קובעות כאמת מידה ראויה, כי בכל תא לא יהיו יותר מארבע מיטות.

"בעיית הצפיפות במתקני הכליאה אינה זוכה ליחס המערכתי והרב-ממדי הנדרש, הן במישור הביצועי והן במישור החקיקה והמדיניות. ללא שינוי תודעתי ונכונות לנקוט בצעדים מערכתיים, שיעורי הצפיפות במתקני הכליאה לא ישתנו באופן מהותי בעשורים הקרובים", קובעת הסניגוריה. היא קוראת לקבוע בחקיקה תקן של שטח מחיה מינימלי לאסיר, שיעלה בקנה אחד עם המקובל בעולם, ולגבש תוכנית רב-שנתית לעמידה ביעד זה. לצד זאת סבורה הסנגוריה, כי יש לפעול לצמצום שיעור הכליאה שהוא מהגבוהים בעולם המערבי.

בכלא כרמל שוכנים ברוב התאים שמונה-עשרה כלואים ולעיתים אף יותר מכך. השטח הממוצע לאסיר מגיע בכמה מן האגפים ל-2.3 מ"ר ואף יורד ל-1.5 מ"ר בלבד. בכלא שיטה נדחסו עשר מיטות בתא ששטחו 21 מ"ר ו-12 מיטות בתא בן 23 מ"ר.


אין מזגנים בכלא שבנגב


ב-16 בתי כלא קיימת בעיית חום קשה, אוורור או תאורה. בבית המעצר אבו כביר נמצא, כי בתאים של עצורי הימים לא מותקנים אמצעי אוורור, ובימי הקיץ השתרעו העצורים על הרצפה במטרה להצטנן. בכלא איילון הוחזקו שלושה אסירים חולי אסטמה בתא דחוס ומחניק. מפקד מתקן קציעות שבנגב דחה את בקשת הכלואים לרכוש מאווררים נוספים והציע להם לעשות זאת על חשבונם; בשל העדר תשתית חשמל, לא מותקנים מזגנים באגפי הכליאה. בחלק מהאוהלים היו מאוורר אחד או שניים בלבד, למרות שהתקן מחייב עשרה.

ב-15 בתי כלא נמצאו תנאים היגייניים ותברואתיים ירודים, לפחות בחלק מאגפי המתקן. ישנם בתי סוהר בהם התנאים ההיגייניים והתברואתיים מגיעים עד לכדי הזנחה של ממש, באופן העלול לסכן את בריאותם של הכלואים. במספר רב של מתקנים נמצאה בעיית מזיקים, אשר גורמים לכלואים לעקיצות ולפצעים. סוגיה זו, מדגישה הסנגוריה, מחייבת טיפול דחוף ויסודי. בכלא אוהלי קידר יש פשפשים וחולדות; בבית המעצר ניצן סובלים העצורים מעקיצות של חרקים, קרציות ופשפשים; בכלא כרמל קיימת בעיה קשה של מזיקים עוקצניים המונעים מאסירים רבים לישון; בכלא הקטינים אופק יש מקקים רבים.

ב-18 מתקני כליאה נמצאו ליקויים הנוגעים לשירותים ו/או למקלחות. בעשרה מתוכם יש שירותי כריעה (המכונים גם "שירותי בול פגיעה"), כאשר בחלק מהמקרים כלואים נאלצים לעמוד על פתח השירותים כדי להתקלח, כי צינור המקלחת ממוקם מעליו. בחלק מן התאים בכלא מעשיהו אין כל הפרדה בין חלל המגורים לבין אזור השירותים והמקלחת, ומצבם ההיגייני הכללי של השירותים והמקלחות ירוד ביותר.