בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
|
|
|
אטיאס חרג מתפקידו והתערב בפעילות המינהל
|
המבקר חושף שישה מקרים שבהם התערב השר-לשעבר אטיאס בהחלטות פרטניות של מינהל מקרקעי ישראל, בניגוד לחוות דעת משפטיות ● גם מנכ"ל המשרד מרדכי ויועץ השר התערבו בעבודת הרשות ● שפירא לוינשטיין: נסח תקנות ברורות
|
אטיאס. התערב [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
שר השיכון לשעבר, ח"כ אריאל אטיאס, התערב לא-פעם בעבודה השוטפת של מינהל מקרקעי ישראל - קובע מבקר המדינה. הוא ניצל לשם כך את תפקידו הכפול כשר וכיו"ר מועצת מקרקעי ישראל. פעילותו עמדה בניגוד לקביעות מבקר המדינה בדוחות 42 ו-56, שלפיהן אסור לשר-היו"ר לתת הוראות לטיפול בקרקעות המינהל, וכן אסור למנכ"ל המינהל לקבל הוראות ממי שלא הוסמך. בית המשפט המחוזי בחיפה פסק כבר ב-1991, כי המינהל חייב לעבוד כגוף עצמאי, ולא לקבל הוראות מאיש. המשנה ליועץ המשפטי לממשלה - כנראה דינה זילבר - נפגשה במרס השנה, בעניין זה, עם השר החדש, אורי אריאל. זה כבר היה אחרי שאטיאס פרש, ומתוך ניסיון להסדיר את הדברים לפחות בעתיד. לפני שלושה חודשים פנה המבקר יוסף שפירא ליועץ המשפטי לממשלה וביקשו לתת הנחיות ברורות לשר-היו"ר. ככל הידוע, זה עדיין לא נעשה. פסקי דין ותקנות לחוד - ומציאות לחוד. אטיאס, מגלה המבקר, התערב בפעילות השוטפת של המינהל, דבר שכאמור אסור היה לו לעשותו. המבקר מונה שישה מקרים: 50% ממגרשי בית שאן נמכרו למי שאינם תושבים - מכרז למגרשים בבית שאן: המינהל ביקש בסוף 2011 להוציא מכרז, כמקובל, למכירת 148 מגרשים למגורים בבית שאן. אטיאס התערב והורה למינהל לבטל את המכרז, ולפרסם במקומו הודעה על מכירה בדרך של הרשמה והגרלה. מנכ"ל משרד השיכון דאז, מרדכי מרדכי, העביר את ההוראה למינהל. לבסוף נמכרו המגרשים - חציים למי שאינם בני המקום, בניגוד למודעה. המכירה בשיטה זו הקטינה את הכנסות המינהל ב-8 מיליון שקל, מול הליך מכירה במכרז.
- אחיסמך - ישוב בתחום עיריית לוד, מיועד לבניית 3,000 דירות. אטיאס התערב כדי שהישוב יהיה בעל אופי דתי-חרדי. חברה פרטית כבר קנתה קרקע ל-1,200 דירות, ותכנונן לא תאם לביקוש הצפוי של אוכלוסיה חרדית. משרד השיכון פעל לשינוי התכנון של הדירות, כדי שיימכרו לציבור הדתי.
- נחלים, פתח תקוה: התוכנית המקורית היתה, שהמינהל ימכור מגרשים ל-1,200 דירות. עוזר שר השיכון פנה לעירייה, מן הסתם באישור השר, ובניגוד לדעת מנכ"ל המינהל, ירון ביבי המנוח, לחץ להקטין את מספר הדירות ל-1,000, ולהעביר זכויות בנייה של 200 דירות למתחם בשם "זקן השומרים".
חוות הסוסים פעלה בניגוד לצו ביהמ"ש - פינוי חוות סוסים טיפולית בירושלים: החווה, על שטח של 13.2 דונם ביער ירושלים, נוהלה על-ידי פולש. בספטמבר 2001 הורה בית המשפט לפולש לפנות את המגרש. הוא לא פינה. בינואר 2011 חזר בית המשפט והורה לפנות את המגרש. השר אטיאס התערב בצורה תמוהה, וביקש מהמינהל לחפש פשרה (אחרי פסקי הדין!). הוא גם נפגש בעניין זה עם המנכ"ל ביבי, וגם יועץ השר פעל מטעמו בנושא. לבסוף פינתה ההוצאה לפועל את הפולש בינואר 2011, כלומר 11 שנים (!) אחרי פסק הדין הראשון.
- שני בתי כנסת, בירושלים ובתל אביב, פעלו שנים רבות ללא היתר. בית המשפט בתל אביב הורה לפנות, אך דבר לא אירע. אטיאס התערב, וניסה למצוא פשרה שתאפשר את המשך קיום שני בתי הכנסת. זה של תל אביב נהרס לבסוף על-ידי הבעלים. בית הכנסת בירושלים עדיין פועל.
המפעל הפך לאולם אירועים - יזם קיבל הטבות, כדי לבנות מפעל בטבריה. התברר, שהיזם הפך את המפעל לאולם אירועים. המינהל ביקש צו מניעה נגד הפעלת האולם, בעלי החברה פנו לאטיאס, שפנה למנכ"ל המינהל בניסיון לעצור את ההליכים המשפטיים. יועץ השר פנה למנהל מחוז צפון של המינהל. ב-2011 קיים אטיאס פגישות רבות בנושא עם מנכ"ל המינהל.
אטיאס אומר בתגובתו למבקר, כי אזרחים רבים פונים אליו, משום שהמינהל אינו משיב להם והם במצוקה. לגבי התערבותו האישית בנושאים שצוינו, טוען אטיאס כי בדרך כלל "רק ביקש חוות דעת", ולא התערב בהחלטות המינהל. לא נמסרה תגובתו של יועץ השר.
|
|
סדרי העבודה של שר הבינוי והשיכון ורשות מקרקעי ישראל / דוח מבקר המדינה
|
|
לפי חוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך-1960 (להלן - החוק) , תפקיד רשות מקרקעי ישראל (להלן - הרשות) לנהל את מקרקעי ישראל, ותפקידה של מועצת מקרקעי ישראל (להלן גם - המועצה) לקבוע את המדיניות שהרשות פועלת לפיה, לפקח על פעולותיה ולאשר את הצעת תקציבה. שר השיכון ושר האוצר ("השרים" כהגדרתם בחוק) ממונים שניהם יחד על ביצוע החוק ומוסמכים להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו. שר הבינוי והשיכון (להלן - שר השיכון) משמש יו"ר המועצה.
שר השיכון, כיו"ר המועצה, שותף לתהליך קביעת המדיניות הקרקעית ולפיקוח על הרשות. הוא יכול להעלות לדיון המועצה ולהכרעתה סוגיות עקרוניות הנוגעות למדיניות הכוללת של הרשות ולסדרי העבודה ברשות. החלטות המועצה מתקבלות ברוב קולות, ואולם ליו"ר יש קול נוסף כאשר הדעות שקולות. לשר השיכון, בתפקידו כיו"ר המועצה, ניתנו אם כן סמכויות לפקח על פעולות הרשות באמצעות המועצה.
מבקר המדינה כבר קבע כי מנהל הרשות "חייב להפעיל שיקול דעת עצמאי בעניינים שבטיפולו ולהימנע מלקבל הנחיות או הוראות ממי שלא הוסמך לתיתן לו". נוסף על כך קבע מבקר המדינה , כי כפיפותו האדמיניסטרטיבית של מנהל הרשות לשר, וכהונתו של השר גם בתפקיד יו"ר המועצה, אין בהם כדי להקנות לו סמכות לתת לרשות הוראות הנוגעות לדרך טיפולה בקרקעות שבניהולה.
במרץ 2013 מסרה המשנה ליועץ המשפטי לממשלה למשרד מבקר המדינה, כי קיימה פגישות הן עם שר השיכון והן עם עוזרו, נוכח חששות שהגיעו אליה למעורבותו של עוזר השר בעניינים פרטניים בעבודת הרשות, כמו גם מעורבות מטעמו בעניינים שונים ובהם ביצוע פסקי דין לפינוי. גם בפני השר וגם בפני עוזרו הוצגו עקרונות משפטיים ברורים באשר לגדרי ההתערבות המותרת של השר בפעילותה השוטפת של הרשות, הדומים לעקרונות שהוצגו בדוח הביקורת, והדברים הובנו היטב והובהרו למעלה מכל ספק.
15/10/2013
| יוסף שפירא
●
מבקר המדינה
|
|
תאריך:
|
15/10/2013
|
|
|
עודכן:
|
15/10/2013
|
|
אלעזר לוין
|
אטיאס חרג מתפקידו והתערב בפעילות המינהל
|
|
|
כותרת התגובה
|
שם הכותב
|
שעה תאריך
|
|
1
|
|
שסניק לשעבר
|
16/10/13 08:04
|
|
יותר מ-11 שנים אחרי שהממשלה החליטה על כך ולמרות שני דוחות שפרסם בעניין מבקר המדינה, עדיין לא גיבשו משרדי התחבורה והאוצר אסדרה (רגולציה) על פעילות הרכבת, ולא חיברו תקנים מחייבים בכל הנוגע לרכש של ציוד נייד (קטרים, קרונות וכדומה) לרכבת. הרכבת מאפיינת את הציוד הנייד שתרכוש על דעת עצמה, וקובעת על-פי אפיון זה את הדרישות מספקי הציוד, ובכלל זה את התקנים שעליהם לעמוד בהם.
|
|
|
מנכ"ל נתיבי איילון לשעבר, שי ברס, העסיק חברה בבעלות קודמו בתפקיד המנכ"ל, יהודה בר-און, כיועצת לחברת נתיבי איילון. חברת CIS בבעלות בר-און ניהלה ותיאמה את ביצוע הארגון-מחדש בתחבורה הציבורית בגוש-דן.
|
|
|
"כשל של לווה או של קבוצת לווים גדולה עלול לפגוע פגיעה של ממש בשוק האשראי ולגרום נזק מערכתי לכלל המשק". כך מתריע (יום ג', 15.10.13) מבקר המדינה, יוסף שפירא, בכרך הכלכלי של הדוח השנתי לשנת 2013.
|
|
|
עיריית ירושלים העבירה תת-מחלקה מהעירייה לעמותה פרטית, כדי שההעברה תשמש אמצעי לעקיפת מגבלות שיא כוח האדם, דיני המכרזים החלים על התקשרויות ומינויים, מנגנוני פיקוח ובקרה רגולטורית - כך מעריך (יום ג', 15.10.13) מבקר המדינה.
|
|
|
משרדי האוצר והתמ"ת מודעים לליקויים ביישום החוק לעידוד השקעות הון ולכך שחברות אחדות מקבלות מיליארדי שקלים, למרות שלא תמיד עומדות בתנאי החוק ומגשימות את מטרותיו. כך קובע (יום ג', 15.10.13) מבקר המדינה, יוסף שפירא.
|
|
|
|
|
|
דן מרגלית
אנשי ושוטרי איתמר בן-גביר שורפים את חווארה, עוקרים מטעי זיתים ומביאים על ישראל את האסון שכל הקהילה הבינלאומית, ובוודאי בית הדין הבינלאומי בהאג, נגדנו
|
|
|
דרור אידר
ההגדה אינה מסמך קפוא אלא טקסט גנרי שמחזיק רעיון המתחדש עלינו מדי תקופה ממצרים העתיקה שבה העבדים העברים סיפרו על יציאת האבות מהגלות, עד ליציאת מצרים של תקופתנו היא מדינת ישראל
|
|
|
הרצל ובלפור חקק
דברי הספד עם הבאתה למנוחות של המשוררת דלית בת אדם שירתה הזכה של דלית בת אדם ידעה לשבות לבבות, שירה שהלכה במסלול השיבה המאוחרת, שיבה למחוזות ילדותה, למחוזות הקסם של ימי האתמול
|
|
|
איתן קלינסקי
שפת השפיות חייבת להיות שפת ההידברות ויש להוריד מסדר היום שפה בוטה וגסת רוח התובעת מישראל להגיב בנוסח - "בעל הבית השתגע"
|
|
|
ראובן דינור
חדר בבית מלון, ממומן בידי המדינה, או דירת מגורים זמנית אינה מענה הולם אלא אקט רנדומלי שמעצב ביתר שאת את הגלות בתוך הארץ
|
|
הבלוגרים הנקראים ביותר ב- News1
|
|