ביניש תפעל לערכאת שיפוט רביעית

נשיאת בית המשפט העליון, השופטת דורית ביניש, הודיעה במכתב לדיקן בית הספר למשפטים במכללה האקדמית נתניה, פרופ' סיני דויטש, כי בכוונתה לקדם ככל יכולתה הקמת ערכאת שיפוט רביעית. ערכאה זו היא שתדון בערעורים על החלטות ופסקי דין שניתנים בבית המשפט המחוזי.

נושא זה הינו אחד השנויים ביותר במחלוקת בין בית המשפט העליון לבין המערכת הפוליטית. בעוד ששופטי בית המשפט העליון מבקשים "לשמר" בידיהם את העוצמה - כולל סמכות לדון בעתירות נגד הממשלה והכנסת וכן את הסמכויות שנטלו לעצמם לפסול חוקים, ובמקביל להקים ערכאת ערעור מתחת לבית המשפט העליון, הרי שהמחוקק, קרי: הכנסת, וכן הממשלה, מעוניינים להקים ערכאת שיפוט נוספת, שתפעל כבית משפט לחוקה. על-פי ההצעות שבהן דובר באחרונה גם על-ידי שר המשפטים, פרופ' דניאל פרידמן, בית משפט לחוקה יפעל במקביל ו/או מעל בית המשפט העליון.

פרופ' דויטש העביר לשופטת ביניש מאמר שפרסם לפני 18 שנים ובו הציע להקים ערכאה רביעית. בתשובתה כותבת ביניש: "אני מתכוונת לפעול ככל יכולתי להקמת ערכאה רביעית. יש להניח כי המתכונת הרצויה תשמש נושא לדיון ציבורי וודאי שדבריך (במאמר) יובאו לידיעת מעצבי ההחלטה".

פרופ' דויטש מנמק את הצעתו בעומס הרב המוטל על בית המשפט העליון, דבר שאין לו, לגישתו, אח ורע בבתי משפט עליונים במדינות אחרות, כולל ארה"ב, אנגליה וגרמניה. הדבר גורם, לדבריו, לסחבת במתן פסקי-דין, במיוחד בתחום הערעורים, האזרחיים ולא מאפשר לשופטים להקדיש את הזמן הראוי לטיפול בתיקים הנידונים לפניהם.

בפנייתו אל ביניש הצביע פרופ' דויטש במיוחד על גידול של יותר מ-360% במספר הבגצ"ים לעליון. "לא נותר אלא לצמצם את כמות העניינים המגיעים לעליון על-ידי הורדת הטיפול בערעורים ובעניינים שוטפים לערכאת ביניים בין בית המשפט המחוזי לעליון. הדבר יחייב הוצאת ערעורים מבית המשפט המחוזי שימשיך לתפקד כבית משפט גבוה לערכאה ראשונה בעניינים כבדי משקל הדורשים התמחות, במיוחד בענפי המשפט הכלכלי והמסחרי ובעניינים פליליים חמורים ביותר. כל הערעורים מבית משפט השלום לבית המשפט המחוזי יועברו לבית המשפט לערעורים", כתב פרופ' דויטש לשופטת ביניש.