פרידמן יכול למנות שופטים בלי ה"מרדנים"

תיאטרון האבסורד. בית המשפט העליון יקיים בהקדם האפשרי דיון בעתירה להורות לשר המשפטים לכנס את הוועדה למינוי שופטים כדי לבחור שופטים חדשים למערכת בתי המשפט. כך קבעה (יום א', 23.11.08)השופטת עדנה ארבל. היא הוסיפה כי היועץ המשפטי לממשלה יגיש תגובתו לעתירה עד 3 ימים עובר למועד הדיון שיקבע. מדובר למעשה בעתירה שבה מתבקשים שופטי העליון להורות לשר המשפטים לפעול - בניגוד לעמדתם.

הפורום המשפטי הגיש (א') עתירה להורות לשר המשפטים פרופ' דניאל פרידמן לכנס את הוועדה לבחירת שופטים ולבחור מיידית 32 שופטים. מדובר בשופטים לכל הערכאות מלבד לעליון. לטענת באי-כוח הפורום, עורכי-הדין דן לנדאו ויצחק בם, מערכת המשפט במצוקה, אינה נותנת שירות סביר וגורמת לעינוי דין. לפיכך מדובר ב"צורך חיוני ציבורי" המצדיק בחירת שופטים גם בתקופת ממשלת מעבר.

בעתירה מותח הפורום ביקורת על השר הנמנע בעקבות "חרם" השופטים מלכנס את הוועדה, למרות שהחוק מסמיך אותו לבחור שופטים ללא שופטי העליון, ובלבד שלא ייבחרו שופטים לעליון.

הרכב פלילי אחד במרכז

באי-כוח הפורום טוענים כי מתכתובת פנימית במערכת המשפט עולה כי קיים מחסור חמור בשופטים והדבר גורם לחוסר תפקוד סביר ולעינוי דין. נשיאת בית משפט מחוז מרכז הילה גרסטל אף כתבה למנהל בתי המשפט כי "בבית המשפט המחוזי מחוז המרכז יש רק הרכב פלילי אחד שדן בפשעים חמורים ושופט אחד שדן בעניינים פליליים כדן יחיד, וציינה כי מצב זה גורם לבעיות ותקלות רבות". היא הזהירה כי דחיית מינוי שופטים חדשים עלולה לגרום למצב שבו "יהיו עצורים שתקופת מעצרם תגיע למספר חודשים רב מבלי שמשפטם החל, וזאת בשל העובדה שאין שופטים נוספים שיכולים לשמוע תיקים אלו". מכאן שכינוס הוועדה הוא "צורך חיוני ציבורי" המצדיק בחירת שופטים גם בתקופת ממשלת מעבר.

הם גם תוקפים את עמדת שופטי העליון בראשם נשיאת בית המשפט העליון דורית ביניש, לפיה אין לבחור שופטים בממשלת מעבר. לטענתם, בכך פוסלת ביניש במו ידיה את הטענה כי מדובר בוועדה מקצועית ונקיית כפיים מבחינה פוליטית. ביניש לטענתם "כורתת" את "הענף עליו מלבלב הטיעון שלפיו הליך בחירת השופטים היום נעדר השפעות פוליטיות. שהרי ממה נפשך: אם קיים חשש אמיתי למחטפים פוליטיים של ערב בחירות, וחשש זה מצדיק את השבתת פעילותה עתה, בשל כהונתה של ממשלת מעבר, הרי חשש זה הוא הראיה המכרעת לכך כי הוועדה שוקלת שיקולים פוליטיים דרך שיגרה, ומדוע אפוא מתנגדת ביניש בנחרצות רבה כל-כך לכל שינוי בהרכבה של הוועדה? מדוע היא מנמקת את התנגדותה בחשש מפני פוליטזציה של הוועדה? הרי שיקולים פוליטיים מנחים אותה בלאו הכי".

ערעור למפרע על מינוי ביניש

הפורום טוען עוד כי "אין זה מן המידה לאחוז בשתי הטענות כאחד: גם לטעון כי הוועדה איננה פוליטית וכי כל שינוי בה יהפוך אותה לכזו, ובאותה נשימה גם לטעון כי היא איננה רשאית לפעול בתקופת כהונתה של ממשלת מעבר, בשל החשש למינויים בלתי ראויים שייעשו מטעמים פוליטיים".

יתרה מכך, הפורום מזכיר את מינויה למשרה שיפוטית של ביניש עצמה בימי כהונת ממשלת מעבר ותוהה "האם, לנוכח עמדתה כיום יהין מאן דהו לערער למפרע על תוקפו של מינוי זה?".

הפורום דורש כי השופטים חברי הוועדה "יסירו את ה'חרם' שהטילו, ללא בסיס בדין, על כינוסה של הוועדה, ולהודיע כי לא יימנעו מלהשתתף בישיבותיה".

ביקורת נמתחה בעתירה גם על הקודקוד השני בפרשה, השר פרידמן אשר אינו מכנס את הוועדה ללא השופטים ה"מרדנים". מדובר בהתחייבות שנתן פרידמן לביניש כי לא יכנס את הוועדה בניגוד לעמדת שופטי העליון חברי הוועדה. זאת, לטענת הפורום, בשעה ש"אין בחוק בתי המשפט, או בכללי השפיטה, כל הוראה הקובעת קוורום או כזו המחייבת את השתתפותם של השופטים בדיוני הוועדה. אין לשופטי בית המשפט העליון החברים בוועדה מעמד מיוחד כלשהו. לעמדתם אין עדיפות כלשהי על פני זו של ששת חברי הוועדה האחרים". לפיכך, התחייבות פרידמן לביניש היא "בלתי סבירה ודינה להתבטל".

יושב-ראש יד ושם כן, ושופט לא?

הפורום מצביע על כך שהממשלה מינתה לאחרונה כמה מינויים שספק אם הם חיוניים יותר מתפקידי שיפוט. מדובר במינוי הרב לאו ליושב-ראש יד ושם, והמלצה לנשיא המדינה למנות לחברת מליאת רשות השידור את טלי איכנוולד-דביר. "האם רשאית אפוא ממשלת מעבר לבצע כל פעולה, פרט למינויים של שופטים?".

לטענת הפורום, "הטענה, שלפיה רצונם של השופטים לדחות את כינוס הוועדה עד לכינונה של ממשלה חדשה נובע מן המחלוקות החריפות הקיימות בינם לבין שר המשפטים בין השאר גם באשר לבחירת שופטים, ולאו דווקא מחשש אמיתי שתקופת הבחירות תשפיע על שיקול דעתם הענייני של חברי הוועדה - איננה משוללת יסוד. מכל מקום, אין זה ראוי שמחלוקתם של השופטים עם השר תתנהל על גבם של האזרחים שעניינם תלוי ועומד בבתי המשפט, או על גבה של מערכת בתי המשפט.

כמו-כן נטען כי גם אם השופטים יתמידו בסירובם, "הרי השתתפותם בדיוני הוועדה איננה חיונית, והוועדה רשאית להתכנס ולמנות שופטים לכל הערכאות, פרט לבית המשפט העליון, גם בלי השופטים. על כן, מתבקש בית המשפט הנכבד להורות לשר המשפטים לכנס את הוועדה לבחירת שופטים לאלתר, לקיים את הישיבות שבוטלו, ולדון, לגופו של עניין, במינוי שופטים ל-32 התקנים הממתינים לאיוש".